“推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)——踐行“北京服務(wù)”首善標(biāo)準(zhǔn) 助力首都高質(zhì)量發(fā)展專場(chǎng)
發(fā)布時(shí)間:2025-03-25 18:00
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企業(yè)名稱預(yù)防性保護(hù)機(jī)制介紹
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北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)鄧慧敏:目前,我們有很多老字號(hào)和一些新興科技企業(yè),他們的商業(yè)標(biāo)識(shí)都具備了一定的商譽(yù)積累,有一些也注冊(cè)了商標(biāo)。但是,在企業(yè)名稱登記領(lǐng)域卻缺乏相對(duì)比較完善的保護(hù)機(jī)制。我給大家舉一個(gè)例子,比如最近備受關(guān)注的Deepseek,它的權(quán)利所有人是“杭州深度求索公司”,在沒(méi)有經(jīng)過(guò)杭州深度求索公司授權(quán)的情況下,有大量經(jīng)營(yíng)主體在全國(guó)各地?fù)屜鹊怯浺浴吧疃惹笏鳌睘樽痔?hào)這樣的企業(yè)名稱,這種行為既損害了標(biāo)識(shí)所有人的名稱權(quán)益,也在一定程度上造成了公眾對(duì)這個(gè)企業(yè)的混淆。
為了解決實(shí)踐中對(duì)這種知名商業(yè)標(biāo)識(shí)事前保護(hù)不足的問(wèn)題,我們北京市市場(chǎng)監(jiān)管部門向前一步,依托市場(chǎng)監(jiān)管總局批復(fù)北京的“一標(biāo)四維”經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展登記試點(diǎn),率先探索在全國(guó)范圍內(nèi)建立企業(yè)名稱預(yù)防性保護(hù)試點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō),就是將馳名商標(biāo)、老字號(hào)和一些新興的產(chǎn)品項(xiàng)目這些具有一定影響力和知曉度的知名商業(yè)標(biāo)識(shí),納入到預(yù)防性保護(hù)信息庫(kù)。登記機(jī)關(guān)在以一些相關(guān)的(標(biāo)識(shí))字號(hào)作為企業(yè)名稱登記申請(qǐng)的時(shí)候進(jìn)行審慎審查,防止知名商業(yè)標(biāo)識(shí)未經(jīng)授權(quán)被其他企業(yè)登記為企業(yè)名稱,同時(shí)我們也會(huì)對(duì)這些標(biāo)識(shí)進(jìn)行分級(jí)保護(hù),有一些是行業(yè)內(nèi)禁用、有些是跨行業(yè)全領(lǐng)域禁用,對(duì)于在全國(guó)范圍內(nèi)具有廣泛認(rèn)知度的一些商業(yè)標(biāo)識(shí),我們也會(huì)上報(bào)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局,在全國(guó)范圍內(nèi)予以保護(hù)。經(jīng)過(guò)前期和企業(yè)的座談交流、部門的會(huì)商研討以及召開(kāi)專家論證會(huì),目前我們已經(jīng)研究起草了企業(yè)名稱預(yù)防性保護(hù)辦法的草案,近期將向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),在此,也歡迎大家持續(xù)關(guān)注我們這項(xiàng)創(chuàng)新性的探索,對(duì)《預(yù)防性保護(hù)辦法》提出寶貴的意見(jiàn)建議。
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北京市將如何進(jìn)一步提高口岸服務(wù)效率和服務(wù)水平
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北京市商務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)李軼:北京主要是航空口,也就是一個(gè)口岸、兩個(gè)機(jī)場(chǎng),就是我們所說(shuō)的雙樞紐。雙樞紐機(jī)場(chǎng),其中一個(gè)是首都國(guó)際機(jī)場(chǎng),另外一個(gè)是北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)。為了進(jìn)一步提高口岸的作業(yè)效率、提高口岸的服務(wù)水平,我們準(zhǔn)備重點(diǎn)從以下三個(gè)方面來(lái)發(fā)力。
一是完善口岸服務(wù)設(shè)施和功能。大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)將建設(shè)完成貨運(yùn)區(qū)多式聯(lián)運(yùn)、國(guó)際快件、跨境電商、冷鏈和綜合的拼裝專業(yè)庫(kù)。北京天竺綜合保稅區(qū)將深化全國(guó)首個(gè)罕見(jiàn)病藥品保障先行區(qū)建設(shè),運(yùn)用“保稅備貨”的模式,推動(dòng)“人等藥”向“藥等人”轉(zhuǎn)變;我們還將推進(jìn)北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)打造區(qū)港一體化通關(guān)模式;我們將推動(dòng)北京中關(guān)村綜合保稅區(qū)加快項(xiàng)目引進(jìn),進(jìn)一步完善智慧監(jiān)管模式;同時(shí)我們還要保障好北京亦莊綜合保稅區(qū)如期通過(guò)驗(yàn)收。
二是創(chuàng)新貨運(yùn)模式。首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸推出“連程直轉(zhuǎn)”作業(yè)模式,即國(guó)內(nèi)進(jìn)港貨物在飛機(jī)下可以直接轉(zhuǎn)至出口拼裝庫(kù)進(jìn)行國(guó)際出口貨物操作,進(jìn)一步減少流程環(huán)節(jié),壓縮貨物操作時(shí)間,國(guó)內(nèi)貨物落地后到出口拼裝庫(kù)安檢完成只需要4-8個(gè)小時(shí),較原有模式節(jié)省20小時(shí)以上。
三是積極推進(jìn)“雙樞紐空港綜合服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)。這個(gè)平臺(tái)建成之后,將實(shí)現(xiàn)“兩場(chǎng)”口岸作業(yè)、海關(guān)監(jiān)管、企業(yè)辦事全程線上辦理,打造信息系統(tǒng)集約化、運(yùn)行管理數(shù)字化、綜合服務(wù)便利化的空港智慧口岸。我們將強(qiáng)化與海關(guān)、民航等部門協(xié)同,深化實(shí)施“兩場(chǎng)”貨物通關(guān)協(xié)同監(jiān)管,為企業(yè)提供線上申請(qǐng)、審核、監(jiān)管、核銷等服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一系統(tǒng)入口、統(tǒng)一作業(yè)模式、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一辦事流程“四統(tǒng)一”操作,避免重復(fù)檢查和多頭管理,提高監(jiān)管效能。
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企業(yè)“三送”服務(wù)目前成效及如何繼續(xù)深化服務(wù)
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北京市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局黨組成員、副局長(zhǎng),新聞發(fā)言人孫舫:市政務(wù)和數(shù)據(jù)局針對(duì)中小微企業(yè)的政務(wù)服務(wù)需求,以“服務(wù)全天候,企業(yè)好幫手”為理念,圍繞企業(yè)全生命周期(所需),向企業(yè)特別是中小微企業(yè)一體提供政策服務(wù)、數(shù)字服務(wù)和熱線服務(wù)(以下簡(jiǎn)稱“三送”服務(wù)),打造政策獲取、辦事服務(wù)、訴求解決的惠企服務(wù)閉環(huán),提高惠企服務(wù)的精準(zhǔn)化、便利化水平。自2024年7月26日企業(yè)“三送”服務(wù)推出以來(lái),通過(guò)歸集企業(yè)注冊(cè)登記信息、參保繳費(fèi)記錄等28類檔案信息,提供發(fā)票查驗(yàn)、企業(yè)印章、辦稅指南等10余個(gè)實(shí)用工具;為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)、社會(huì)保障等9大類350余項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng),以及主體變更、獲取信貸、大型活動(dòng)等企業(yè)“一件事”集成服務(wù),有效擴(kuò)大集成服務(wù)范圍;作為主要載體平臺(tái)的北京市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(PC端)和“京通”小程序(移動(dòng)端)瀏覽量、點(diǎn)擊量分別達(dá)到6.76億次、11.88億次,新版企業(yè)空間累計(jì)瀏覽量超過(guò)560.32萬(wàn)次,已有48.38萬(wàn)家企業(yè)登錄過(guò)新版企業(yè)空間。已向146.71萬(wàn)家企業(yè)推送政策兌現(xiàn)事項(xiàng)和政策條款964.64萬(wàn)次,涉企事項(xiàng)線上辦件量達(dá)683.15萬(wàn)件,有針對(duì)性地制定企業(yè)來(lái)電一鍵直達(dá)、企業(yè)訴求快速派單、敏感訴求匿名交辦、便利化延伸服務(wù)、企業(yè)服務(wù)熱線開(kāi)放日活動(dòng)等優(yōu)化措施,助力企業(yè)精準(zhǔn)獲取政策、便捷享受服務(wù)、高效解決訴求。
當(dāng)然,“三送”服務(wù)只是個(gè)起點(diǎn),我們將持續(xù)推進(jìn),聚焦中小微企業(yè)訴求,從服務(wù)體驗(yàn)、精準(zhǔn)推送、便利化觸達(dá)等方面不斷優(yōu)化,為企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)的政策服務(wù)、數(shù)字服務(wù)、熱線服務(wù)。
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北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局在中小企業(yè)服務(wù)方面2025年有哪些新舉措
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北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局黨組成員、副局長(zhǎng)唐建國(guó):應(yīng)當(dāng)說(shuō)中小企業(yè)好,地區(qū)經(jīng)濟(jì)才會(huì)好。今年,我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神,聚焦中小企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)和難點(diǎn),強(qiáng)化要素保障,提升服務(wù)的能級(jí),深化梯度培育,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,讓更多中小企業(yè)練就“獨(dú)門絕技”,在專精特新的道路上跑出“發(fā)展加速度”。
在強(qiáng)化要素保障方面,我們優(yōu)化了中小企業(yè)首次貸款貼息政策,今年將按照企業(yè)實(shí)際獲得貸款所產(chǎn)生利息的20%給予貼息支持,加大對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)的支持力度,將其貼息比例提升至40%,進(jìn)一步降低創(chuàng)新企業(yè)的融資成本。
在提升服務(wù)能級(jí)方面,我們將做優(yōu)做強(qiáng)中小企業(yè)五級(jí)服務(wù)載體,用好284家中小企業(yè)示范平臺(tái)(基地)、272個(gè)“小微企業(yè)之家”、110家專精特新企業(yè)服務(wù)站,15個(gè)專精特新特色園區(qū)和18家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,形成“以點(diǎn)帶面、連線成片”的立體化服務(wù)格局。最近我們?cè)凇笆锥贾啊本W(wǎng)站也推出了中小企業(yè)服務(wù)地圖,企業(yè)只需“動(dòng)動(dòng)手指”就可以就近獲得近300家平臺(tái)(基地)的專業(yè)政策和服務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事從“四處奔波”到“一鍵直達(dá)”。
在深化梯度培育方面,我們今年的目標(biāo)是“一十百千”,形成專精特新賦能發(fā)展體系。我們將試點(diǎn)建設(shè)全國(guó)首個(gè)專精特新企業(yè)賦能中心,建設(shè)10個(gè)專精特新特色園區(qū),新培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)100家和專精特新中小企業(yè)1000家,推動(dòng)促進(jìn)專精特新首善之都“再進(jìn)一步”。我們將加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的“選種”和“育苗”,優(yōu)化本市特色化指標(biāo),深化北京“專精特新”的專板建設(shè),集成國(guó)家和本市兩級(jí)創(chuàng)新要素資源,形成創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈和資金鏈“四鏈融合”的賦能生態(tài)。
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“北京服務(wù)”意見(jiàn)發(fā)布以來(lái) 北京市文化和旅游局優(yōu)化文旅服務(wù)舉措介紹
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北京市文化和旅游局黨組成員、副局長(zhǎng)孫健:《意見(jiàn)》發(fā)布以來(lái),我們推出了許多有效舉措,進(jìn)一步優(yōu)化文旅行業(yè)的營(yíng)商環(huán)境。下面,我選擇幾項(xiàng)跟市場(chǎng)主體直接相關(guān)的內(nèi)容簡(jiǎn)單向大家介紹一下。
2024年,我們持續(xù)規(guī)范審批服務(wù)事項(xiàng)辦理,優(yōu)化審批服務(wù),全年一共受理文化和旅游類事項(xiàng)4.7萬(wàn)余件,平均實(shí)際辦理時(shí)限持續(xù)縮減,滿意率100%。我們持續(xù)推進(jìn)并優(yōu)化大型營(yíng)業(yè)性演出“一件事”集成辦理模式,從2023年推行以來(lái)截止到2024年年底,累計(jì)通過(guò)“一件事”場(chǎng)景集成申報(bào)151件次,月均申請(qǐng)量是8.39件次。2024年,市級(jí)審批大型營(yíng)業(yè)性演出中,采取“一件事”辦理的項(xiàng)目占到57%。審批時(shí)限最多由串聯(lián)時(shí)的35個(gè)工作日減少到并聯(lián)后的6個(gè)工作日,壓減了82.9%;審批材料由單事項(xiàng)依次辦理時(shí)的38件減少到集成后的22件,精簡(jiǎn)了42.1%。這些做法獲得市場(chǎng)主體的高度認(rèn)可。
我們出臺(tái)了《大型營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)綜合服務(wù)保障協(xié)調(diào)機(jī)制》,聯(lián)合多部門針對(duì)大型營(yíng)業(yè)性演出,推出十余項(xiàng)服務(wù)和監(jiān)管措施,服務(wù)保障演出舉辦單位和場(chǎng)館單位。
我們持續(xù)推進(jìn)“風(fēng)險(xiǎn)+信用”的分級(jí)分類監(jiān)管。智慧文旅平臺(tái)正式運(yùn)行,首次實(shí)現(xiàn)事前事中事后管理數(shù)據(jù)的匯聚整合。印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)文化和旅游領(lǐng)域非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管提升監(jiān)管效能三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)專項(xiàng)工作方案》,將13類文旅行業(yè)以及導(dǎo)游群體納入非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管范疇,加快推進(jìn)數(shù)字化監(jiān)管改革,實(shí)現(xiàn)文旅行業(yè)領(lǐng)域非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管全覆蓋,切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法的質(zhì)量和效能,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管“無(wú)事不擾、無(wú)處不在、有事管住”。
以上就列舉這些,謝謝大家!
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北京市推出“兩卡”融合產(chǎn)品的出發(fā)點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)及目前投放市場(chǎng)情況
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中國(guó)人民銀行北京市分行黨委委員、副行長(zhǎng)周軍明:謝謝您對(duì)我們有關(guān)工作的關(guān)注。
首先,我要介紹一下兩款產(chǎn)品的項(xiàng)目單位,他們是中國(guó)人民銀行北京市分行、中國(guó)銀聯(lián)北京分公司、北京銀行和北京聯(lián)通公司。在市委、市政府的統(tǒng)籌下,中國(guó)人民銀行北京市分行會(huì)同市委金融辦、市通信管理局,支持和指導(dǎo)上述四家項(xiàng)目單位設(shè)計(jì)推出了兩款“兩卡”融合產(chǎn)品。我們主要是從“三個(gè)要”這三個(gè)方面來(lái)出發(fā)和考慮:
一是要以首善標(biāo)準(zhǔn)鞏固提升支付服務(wù)便利化要求和成效。去年國(guó)辦發(fā)布優(yōu)化支付服務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)后,北京抓緊行動(dòng),切實(shí)解決境外游客在支付、通信方面的不便,“兩卡”融合產(chǎn)品就是我們交出的又一份“創(chuàng)新答卷”。
二是要融合創(chuàng)新一體解決“兩大堵點(diǎn)”。“兩卡”融合產(chǎn)品就像“隨身管家”,支付掃碼、語(yǔ)音通信、上網(wǎng)流量等需求全部一站式搞定,真正實(shí)現(xiàn)“一機(jī)一卡暢游北京、打卡中國(guó)”。
三是要平衡境內(nèi)外支付習(xí)慣差異。“兩卡”融合產(chǎn)品是為入境游客量身打造的“北京服務(wù)方案”,為(方便)入境游客“入鄉(xiāng)隨俗”、支付和通信提供實(shí)體化的產(chǎn)品與服務(wù),立足北京“四個(gè)中心”城市戰(zhàn)略定位,助力北京城市國(guó)際化建設(shè),并且可以輻射和服務(wù)全國(guó)。各項(xiàng)目單位的核心研發(fā)人員今天也在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng),如需要進(jìn)一步了解,可以直接向他們作深入的調(diào)研。
關(guān)于“兩卡”融合產(chǎn)品主要的創(chuàng)新點(diǎn),我想用“三個(gè)一體化”來(lái)概括:一是支付與通信一體化。兩款產(chǎn)品都是支付功能與通信服務(wù)的有機(jī)融合。二是產(chǎn)品與服務(wù)一體化。突破了支付和通信領(lǐng)域傳統(tǒng)的分項(xiàng)分別分場(chǎng)所辦理模式,大大簡(jiǎn)化了業(yè)務(wù)流程和時(shí)間。三是安全與便捷一體化。產(chǎn)品最小化收集用戶信息,保障便捷和(交易)安全的平衡與統(tǒng)一。
關(guān)于產(chǎn)品使用,目前北京聯(lián)通會(huì)同中國(guó)銀行北京市分行、中國(guó)銀聯(lián)北京分公司、北京銀行和一卡通公司通過(guò)機(jī)場(chǎng)服務(wù)點(diǎn)、合作旅行社以及相關(guān)重大活動(dòng)等平臺(tái)推動(dòng)(產(chǎn)品)批量使用,同步推出各類優(yōu)惠活動(dòng)并進(jìn)行宣傳推廣。下一步,我們一是持續(xù)擴(kuò)大影響力、豐富發(fā)售渠道,讓更多的外國(guó)朋友更方便地獲得相關(guān)的產(chǎn)品與服務(wù)。二是逐步增加異地歸還暢游通產(chǎn)品的城市,適時(shí)啟動(dòng)在全國(guó)主要出入境口岸的使用和歸還。三是根據(jù)用戶體驗(yàn)反饋,不斷完善產(chǎn)品的功能和服務(wù)。四是積極擴(kuò)展數(shù)字人民幣、BEIJING PASS、銀聯(lián)二維碼支付等渠道的商戶受理范圍,方便用戶在更多的場(chǎng)景便捷使用。
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“北京服務(wù)”2025年將重點(diǎn)持續(xù)發(fā)力的痛點(diǎn)領(lǐng)域
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北京市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組副書(shū)記、副主任林劍華:支持企業(yè)獲得更好的發(fā)展,是營(yíng)商環(huán)境建設(shè)一以貫之的主題,需要久久為功,不懈努力。所以在編制2025年“北京服務(wù)”年度工作要點(diǎn)過(guò)程中,我們始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,事不避難,針對(duì)具有反復(fù)性、高頻高發(fā)的問(wèn)題持續(xù)用力。在解決問(wèn)題過(guò)程中,我們堅(jiān)持個(gè)性問(wèn)題和共性問(wèn)題相結(jié)合,努力形成解決一批個(gè)性問(wèn)題、破解一類共性問(wèn)題、推動(dòng)一組關(guān)鍵改革、釋放行業(yè)發(fā)展活力的良性循環(huán)。剛才其實(shí)在答問(wèn)的過(guò)程之中,不少“可感可及”的舉措?yún)⒓咏裉彀l(fā)布的各個(gè)部門的同事都做了詳細(xì)介紹,在這里,我再重點(diǎn)補(bǔ)充兩個(gè)方面:
一是針對(duì)政策服務(wù)不夠精準(zhǔn)方面。在政策制定時(shí),我們將開(kāi)展經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)性政策與宏觀政策取向一致性評(píng)估,確保政策同向發(fā)力,使政策的效果真正實(shí)現(xiàn)1+1>2。也要求普惠性政策制定時(shí)都應(yīng)該聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn),原則上中小企業(yè)比例不低于50%,在政策制定之初就充分了解企業(yè)的需求。在政策兌現(xiàn)時(shí),將持續(xù)推進(jìn)稅費(fèi)減免等惠企政策全量匯聚至“京策”平臺(tái),利用大數(shù)據(jù)畫(huà)像向企業(yè)精準(zhǔn)推送適配政策,統(tǒng)一門戶發(fā)布、統(tǒng)一平臺(tái)推送、統(tǒng)一平臺(tái)兌現(xiàn),讓政策找上門,并“直達(dá)快享”“免申即享”。在政策落實(shí)時(shí),一方面加強(qiáng)宣傳解讀,今年將繼續(xù)以“局處長(zhǎng)講政策”等為抓手,大屏、小屏齊發(fā)力,通過(guò)各類形式,加大對(duì)惠企政策的宣傳解讀;另一方面強(qiáng)化政策落實(shí),我們要對(duì)以往的政策落實(shí),開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境改革政策的效果評(píng)估,也要通過(guò)監(jiān)測(cè)評(píng)估、考核督辦等形式加大對(duì)重點(diǎn)任務(wù)事項(xiàng)的推進(jìn)。
二是針對(duì)中小企業(yè)融資難、融資貴這么一個(gè)老問(wèn)題,我們將深化小微企業(yè)融資常態(tài)化協(xié)調(diào)機(jī)制,加大企業(yè)走訪力度,引導(dǎo)信貸資金快速直達(dá)小微企業(yè);依托金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)創(chuàng)建200個(gè)以上“小微企業(yè)之家”,為企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)。在直接融資方面,爭(zhēng)取更多央企在京設(shè)立創(chuàng)投基金,推動(dòng)市區(qū)兩級(jí)政府投資引導(dǎo)基金形成更大的合力,吸引更多的天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資,加大投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技的力度。在間接融資方面,擴(kuò)大“京創(chuàng)融”專項(xiàng)再貸款和“京創(chuàng)通”專項(xiàng)再貼現(xiàn)支持范圍,優(yōu)化“千億暢融”微信小程序,打造公益、高效的股債融資服務(wù)平臺(tái)。我就簡(jiǎn)要補(bǔ)充這兩個(gè)方面。
最后也想跟各位朋友表達(dá),北京始終是創(chuàng)業(yè)的沃土,創(chuàng)新的高地,也誠(chéng)摯歡迎更多企業(yè)在這里落地生根,成就夢(mèng)想!