京科發(fā)〔2021〕13號

各有關單位：

　　為完善金融支持創(chuàng)新體系，促進新技術產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧茫涌焱七M科技金融供給側結構性改革，促進金融與科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟深度融合，北京市科學技術委員會、中關村科技園區(qū)管理委員會(以下簡稱“市科委、中關村管委會”)修訂了《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進科技金融深度融合創(chuàng)新發(fā)展支持資金管理辦法》，已經(jīng)市科委、中關村管委會2021年第2次行政辦公會審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。

　　特此通知。

北京市科學技術委員會、中關村科技園區(qū)管理委員會　　　　

(北京市科學技術委員會代章)　　　　

2021年7月7日　　

中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進科技金融深度融合創(chuàng)新發(fā)展支持資金管理辦法

第一章　總則

　　第一條　為貫徹落實《關于中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設國家科技金融創(chuàng)新中心的意見》(京政發(fā)〔2012〕23號)、《北京市促進金融科技發(fā)展規(guī)劃(2018年-2022年)》)(中科園發(fā)〔2018〕40號)等文件精神，完善金融支持創(chuàng)新體系，促進新技術產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應用，加快推進科技金融供給側結構性改革，促進金融與科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟深度融合，建立適合中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡稱中關村示范區(qū))企業(yè)全生命周期發(fā)展的綜合金融服務體系，助推產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟高質量發(fā)展，加快創(chuàng)建中關村科創(chuàng)金融試驗區(qū)，制定本辦法。

　　第二條　中關村示范區(qū)促進科技金融深度融合創(chuàng)新發(fā)展支持資金(以下簡稱科技金融支持資金)按照北京市科學技術委員會、中關村科技園區(qū)管理委員會(以下簡稱市科委、中關村管委會)年度預算安排使用。

　　第三條　科技金融支持資金的管理和使用應遵循公開透明、突出重點、?？顚Ｓ?、注重實效的原則。

　　第四條　本辦法所指企業(yè)是指申報資金時為中關村高新技術企業(yè)或注冊在中關村示范區(qū)內(nèi)的國家高新技術企業(yè)，其中，在市政務服務中心知識產(chǎn)權質押融資中心辦理業(yè)務的企業(yè)均可申請知識產(chǎn)權質押貸款貼息支持。

　　第五條　科技金融支持資金主要用于完善產(chǎn)融結合的金融支撐體系，從天使創(chuàng)投、多層次資本市場、并購重組等方面為產(chǎn)業(yè)提質增效、轉型升級創(chuàng)造良好的融資環(huán)境；深化科技信貸創(chuàng)新，支持企業(yè)開展科技信貸、債券、商票等融資，完善銀行、擔保公司、保險公司、融資租賃公司等多方合作的市場化風險分擔和風險補償機制，降低企業(yè)綜合融資成本；支持金融科技引領發(fā)展，通過房租補貼、支持金融科技底層關鍵技術創(chuàng)新、支持金融科技基礎設施建設、推動金融科技前沿技術示范應用等方式，優(yōu)化金融科技服務體系。

第二章　支持內(nèi)容及標準

第一節(jié)　完善產(chǎn)融結合的金融支撐體系

　　第六條　大力發(fā)展天使和創(chuàng)業(yè)投資。

　　(一)支持投資機構在中關村示范區(qū)開展天使和創(chuàng)業(yè)投資，聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)領域中具有核心技術或自主知識產(chǎn)權的企業(yè)，引導早期投資、價值投資和長期投資。對于符合上述條件開展天使和創(chuàng)業(yè)投資的，按照其實際投資額的10%給予風險補貼，每筆補貼不超過100萬元，每年每家投資機構補貼總額不超過200萬元。

　　(二)支持在中關村相關分園建設創(chuàng)投項目集聚區(qū)，構建特色生態(tài)系統(tǒng)，鼓勵投資機構投資的新設科技創(chuàng)新企業(yè)或其投資的境外、京外科技創(chuàng)新企業(yè)落戶集聚區(qū)。對于經(jīng)市科委、中關村管委會和相關區(qū)聯(lián)合認定的集聚區(qū)：

　　1.支持投資機構推薦技術水平高且實際投入達到一定標準的企業(yè)入駐集聚區(qū)，按照每家入駐企業(yè)10萬元的標準給予投資機構資金支持，每年每家投資機構支持資金總額不超過100萬元。

　　2.給予入駐企業(yè)或專業(yè)服務機構房租費用補貼支持，房租補貼金額不超過企業(yè)或專業(yè)服務機構實際房租費用的30%。市區(qū)兩級房租補貼金額合計不超過實際房租費用的50%。市科委、中關村管委會對于每家企業(yè)或專業(yè)服務機構補貼面積不超過1000平方米，補貼期限不超過3年。

　　3.支持集聚區(qū)設立專業(yè)化運營主體，為入駐企業(yè)提供研發(fā)孵化、中試檢測、科技金融、市場對接等專業(yè)服務。對運營主體舉辦有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和專業(yè)技術論壇、開展展覽展示、發(fā)布產(chǎn)業(yè)研究報告以及開展必要配套服務等活動，按其實際投入金額的30%給予資金支持，每年支持金額不超過200萬元。

　　第七條　推動企業(yè)利用多層次資本市場發(fā)展壯大。

　　(一)支持企業(yè)掛牌。對于符合中關村示范區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)領域、具有核心技術或自主知識產(chǎn)權的企業(yè)，獲準在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌的，給予每家30萬元資金支持；在北京區(qū)域性股權市場標準板、科技創(chuàng)新板等掛牌的，給予每家5萬元資金支持。

　　(二)支持多層次資本市場服務平臺建設。支持境內(nèi)證券交易機構等在中關村示范區(qū)建設多層次資本市場服務平臺，為企業(yè)提供掛牌、上市、發(fā)債等專業(yè)化服務。按照平臺服務中關村企業(yè)年度掛牌或上市融資、發(fā)債實際金額的0.1‰給予資金支持，每年每家平臺支持金額不超過200萬元。

　　支持北京區(qū)域性股權市場為中關村創(chuàng)新成長專板等掛牌展示企業(yè)提供公司治理、財務管理、股權激勵等資本市場合規(guī)服務，按照其實際投入金額的50%給予資金支持，每年支持金額不超過200萬元。

　　第八條　支持企業(yè)積極開展并購重組。對并購方及被并購方均屬于中關村示范區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)領域、具有核心技術或自主知識產(chǎn)權且并購交易額在1000萬元(含)以上的交易，按照并購交易額的5‰給予并購方企業(yè)資金支持，每個項目的年度支持金額不超過50萬元，每年每家企業(yè)的支持金額不超過100萬元。

第二節(jié)　持續(xù)深化科技信貸創(chuàng)新

　　第九條　支持企業(yè)通過科技信貸產(chǎn)品融資。對符合條件的企業(yè)通過信用貸款、知識產(chǎn)權質押貸款、股權質押貸款、應收賬款質押貸款、擔保貸款、并購貸款、認股權貸款等科技信貸產(chǎn)品融資，且貸款利率上浮幅度不超過同期銀行一年期貸款市場報價利率(LPR)40%、擔保費率不超過2%的，給予受貸企業(yè)40%的貸款貼息支持，對單家企業(yè)單一信貸產(chǎn)品的年度補貼金額不超過50萬元。其中，對企業(yè)首次獲得以上科技信貸產(chǎn)品的，或取得兩年期及以上的中長期科技信貸產(chǎn)品的，在貸款貼息支持條件中取消對貸款利率上浮幅度的限制，放寬對擔保費率的限制，對中長期貸款按照貸款期限給予貼息支持。

　　第十條　支持中關村科技金融專營組織機構、擔保機構在符合國家金融監(jiān)管體系前提下開展業(yè)務模式創(chuàng)新，提升專業(yè)化、特色化業(yè)務服務能力，根據(jù)其開展創(chuàng)新業(yè)務規(guī)模的一定比例，給予業(yè)務激勵支持。

　　對中關村科技金融專營組織機構為符合條件的企業(yè)提供知識產(chǎn)權質押貸款、認股權貸款或首次提供信用貸款、股權質押貸款、應收賬款質押貸款、并購貸款等科技信貸業(yè)務，且相關業(yè)務同比增長達到10%(含)以上的(首次申請除外)，按照年度發(fā)生業(yè)務規(guī)模的5‰給予機構業(yè)務激勵支持，每年每家機構激勵金額不超過200萬元。

　　對擔保機構為符合條件的企業(yè)提供知識產(chǎn)權質押擔保、認股權擔保等科技擔保業(yè)務，擔保機構反擔保措施不包含其他質押或抵押物且相關業(yè)務同比增長達到10%(含)以上的(首次申請除外)，按照年度發(fā)生業(yè)務規(guī)模的5‰給予機構業(yè)務激勵支持，每年每家機構激勵金額不超過200萬元。

　　第十一條　支持企業(yè)開展債券和商票融資。支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)債、綠色債、雙創(chuàng)孵化債、北京區(qū)域性股權市場私募債等進行直接融資，按照債券實際期限給予票面利息40%的補貼，每年每家企業(yè)補貼金額不超過100萬元。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行商票進行融資，按照商票票面金額的1%給予補貼，每年每家企業(yè)補貼金額不超過50萬元。

　　第十二條　建立多方參與的知識產(chǎn)權質押融資市場化風險分擔和風險補償機制。對于銀行、擔保、保險、知識產(chǎn)權專業(yè)機構等單獨或組合為企業(yè)提供符合條件的知識產(chǎn)權質押貸款，如發(fā)生不良的，按照本金中銀行、擔保、保險、知識產(chǎn)權專業(yè)機構各自承擔風險部分的50%對相關機構進行風險補償，涉及單家企業(yè)的年度風險補償資金不超過500萬元，累計不超過1000萬元。若擔保或保險機構已購買再擔?；蛟俦ｋU等分散風險產(chǎn)品的，需將已分散風險部分資金從代償或賠付計算基數(shù)中扣除。

　　第十三條　支持企業(yè)開展融資租賃。支持企業(yè)通過融資租賃的方式取得為科技研發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務的設備、器材等，按照實際期限給予融資費用20%的補貼，年度補貼金額不超過50萬元。支持融資租賃公司開展創(chuàng)新業(yè)務服務，對其為符合條件企業(yè)提供知識產(chǎn)權租賃、認股權租賃等創(chuàng)新業(yè)務服務，且相關業(yè)務同比增長達到10%(含)以上的(首次申請除外)，按照年度發(fā)生業(yè)務規(guī)模的5‰，給予融資租賃公司業(yè)務激勵支持，每年每家機構激勵金額不超過200萬元。

第三節(jié)　支持金融科技引領發(fā)展

　　第十四條　吸引金融科技企業(yè)在金融科技功能區(qū)聚集。金融科技功能區(qū)應納入《北京市促進金融科技發(fā)展規(guī)劃(2018年-2022年)》(中科園發(fā)〔2018〕40號)、《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃(2020年—2035年)》(中示區(qū)組發(fā)〔2020〕1號)。對于入駐金融科技功能區(qū)且從事金融科技底層技術創(chuàng)新和應用的企業(yè)，市科委、中關村管委會會同金融科技功能區(qū)所在區(qū)政府聯(lián)合給予企業(yè)入駐首年的房租費用補貼支持，房租費用補貼總金額不超過實際房租費用的50%。其中，市科委、中關村管委會給予補貼面積不超過1000平方米，補貼金額不超過實際房租費用的30%。

　　第十五條　支持金融科技底層關鍵技術創(chuàng)新。圍繞金融機構發(fā)展金融科技的規(guī)劃和需求，支持金融科技企業(yè)聯(lián)合金融機構開展人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)技術、分布式技術、安全技術等底層關鍵技術創(chuàng)新。按照不超過項目總投資或實際支出費用30%的標準給予支持，每個項目支持金額不超過200萬元。

　　第十六條　支持金融科技領域重大基礎設施建設。圍繞征信、支付、數(shù)據(jù)、交易等關鍵環(huán)節(jié)，支持金融科技企業(yè)經(jīng)國家或北京市金融監(jiān)管部門批準，建設信用信息、數(shù)據(jù)存儲、資產(chǎn)交易、預警監(jiān)控等行業(yè)重大基礎設施，面向企業(yè)或金融機構提供服務。對技術領先、服務效果較好的基礎設施，按照不超過建設運營費用30%的標準給予一次性資金支持，每個基礎設施支持金額不超過500萬元。

　　第十七條　支持拓展金融科技應用場景。支持金融科技企業(yè)經(jīng)國家或北京市金融監(jiān)管部門或金融機構批準，圍繞金融服務、安全監(jiān)管、城市治理等應用場景開展重大應用示范，積極推薦納入北京市金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點。對技術創(chuàng)新度高、行業(yè)帶動性強、示范效果較好的項目，按照不超過項目總投資或應用示范合同金額30%的標準給予支持，每個項目支持金額不超過200萬元。

第三章　申請審核與監(jiān)督管理

　　第十八條　申報單位申請科技金融支持資金有關申報時間、申報方式等事項，以在市科委、中關村管委會網(wǎng)站(kw.beijing.gov.cn；zgcgw.beijing.gov.cn)上發(fā)布的具體申報通知為準，同一項目只能申請一類資金支持。

　　第十九條　申報單位申請科技金融支持資金，應按照相關實施細則、申報通知要求，填寫相關表格，提供相應申報材料和說明文件。

　　第二十條　市科委、中關村管委會依據(jù)項目情況委托各分園管理機構或第三方專業(yè)機構對申報項目相關材料初審后進行復核，根據(jù)審核結果形成支持方案，報行政辦公會審議。

　　經(jīng)審議通過的支持名單在市科委、中關村管委會網(wǎng)站公示，公示期不少于5個工作日。公示期結束后，對公示無異議的單位予以支持。在支持資金撥付前，如企業(yè)、金融機構、知識產(chǎn)權專業(yè)機構已經(jīng)吊銷、注銷或注冊地遷出北京市，或在“信用中國”網(wǎng)站上被列為“失信懲戒對象”，不予支持。

　　第二十一條　獲得科技金融支持資金的申報單位須按國家相關會計制度、財政資金管理要求進行賬務處理，接受市科委、中關村管委會對支持資金使用情況的監(jiān)督、檢查和審計，并需配合開展相關工作。

　　第二十二條　對科技金融支持資金使用中違反法律法規(guī)的行為，依據(jù)《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國會計法》和《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定進行處理。

　　對于弄虛作假騙取支持資金的申報單位，除按以上規(guī)定處理外，市科委、中關村管委會將在網(wǎng)站予以通報，責令其退回已撥付資金并支付相應的利息(按同期人民銀行公布的活期存款利率為準進行計算)，3年內(nèi)不再受理其相關公共政策支持資金的申請。違反法律規(guī)定的，移送司法機關依法處理。

第四章　附　則

　　第二十三條　本辦法由市科委、中關村管委會負責解釋。

　　第二十四條　本辦法自印發(fā)之日起施行。相關實施細則另行制定。原《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進科技金融深度融合創(chuàng)新發(fā)展支持資金管理辦法》(中科園發(fā)〔2019〕6號)同時廢止。