中科園發(fā)〔2019〕6號

各有關(guān)單位：

　　《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)科技金融深度融合創(chuàng)新發(fā)展支持資金管理辦法》已經(jīng)我委2019年第1次主任辦公會(huì)審議通過?，F(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)

2019年2月26日

附件

中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)科技金融深度融合創(chuàng)新發(fā)展支持資金管理辦法

第一章　總　則

　　第一條　為貫徹落實(shí)《關(guān)于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)國家科技金融創(chuàng)新中心的意見》(京政發(fā)〔2012〕23號)、《北京市促進(jìn)金融科技發(fā)展規(guī)劃(2018年-2022年)》)(中科園發(fā)〔2018〕40號)等文件精神，加快推進(jìn)科技金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)金融與科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)深度融合，建立適合中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡稱中關(guān)村示范區(qū))企業(yè)全生命周期發(fā)展的綜合金融服務(wù)體系，加快推動(dòng)普惠金融和綠色金融發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)中關(guān)村國家科技金融創(chuàng)新中心，制定本辦法。

　　第二條　中關(guān)村示范區(qū)促進(jìn)科技金融深度融合創(chuàng)新發(fā)展支持資金(以下簡稱科技金融支持資金)從中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)(以下簡稱中關(guān)村管委會(huì))專項(xiàng)資金中列支，并按照年度預(yù)算進(jìn)行安排。

　　第三條　科技金融支持資金的管理和使用應(yīng)遵循公開透明、突出重點(diǎn)、?？顚Ｓ谩⒆⒅貙?shí)效的原則。

　　第四條　本辦法所稱企業(yè)是指在中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)注冊的企業(yè)(含國家高新技術(shù)企業(yè)和中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè))；本辦法所稱金融機(jī)構(gòu)是指銀行、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司、證券公司、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、信托機(jī)構(gòu)、融資租賃公司等為中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供金融服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

　　第五條　科技金融支持資金主要用于支持金融科技引領(lǐng)發(fā)展，通過房租補(bǔ)貼、支持金融科技底層關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、支持金融科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)金融科技前沿技術(shù)示范應(yīng)用、支持企業(yè)獲得金融業(yè)務(wù)資格等方式，優(yōu)化金融科技服務(wù)體系；完善產(chǎn)融結(jié)合的金融支撐體系，從天使創(chuàng)投、多層次資本市場、并購重組等方面為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好的融資環(huán)境；深化科技信貸創(chuàng)新，支持企業(yè)開展科技信貸、債券、商票等融資，完善銀行、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司、租賃公司等多方合作的市場化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，降低企業(yè)綜合融資成本。

第二章　支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

第一節(jié)　支持金融科技引領(lǐng)發(fā)展

　　第六條　吸引金融科技企業(yè)在金融科技功能區(qū)聚集。金融科技功能區(qū)應(yīng)納入《北京市促進(jìn)金融科技發(fā)展規(guī)劃(2018年-2022年)》及中關(guān)村示范區(qū)空間布局，并經(jīng)相關(guān)區(qū)政府認(rèn)定。對于入駐金融科技功能區(qū)、且從事金融科技底層技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的企業(yè)，中關(guān)村管委會(huì)會(huì)同金融科技功能區(qū)所在區(qū)政府聯(lián)合給予房租補(bǔ)貼支持，房租補(bǔ)貼總金額不超過實(shí)際房租費(fèi)用的50%。其中，中關(guān)村管委會(huì)給予補(bǔ)貼面積不超過1000平方米，補(bǔ)貼金額不超過實(shí)際房租費(fèi)用的30%，補(bǔ)貼期限為1年。

　　第七條　支持金融科技底層關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。圍繞金融機(jī)構(gòu)發(fā)展金融科技的規(guī)劃和需求，支持金融科技企業(yè)聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)開展人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)技術(shù)、分布式技術(shù)、安全技術(shù)等底層關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。按照不超過項(xiàng)目總投資或?qū)嶋H支出費(fèi)用30%的標(biāo)準(zhǔn)給予支持，單個(gè)項(xiàng)目支持金額不超過500萬元。

　　第八條　支持金融科技領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞征信、支付、數(shù)據(jù)、交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持金融科技企業(yè)經(jīng)國家或北京市金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)，建設(shè)信用信息、數(shù)據(jù)存儲、資產(chǎn)交易、預(yù)警監(jiān)控等行業(yè)重大基礎(chǔ)設(shè)施，面向企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。對技術(shù)領(lǐng)先、服務(wù)效果較好的基礎(chǔ)設(shè)施，按照不超過建設(shè)運(yùn)營費(fèi)用30%的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金支持，單個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施支持金額不超過500萬元。

　　第九條　支持拓展金融科技應(yīng)用場景。支持金融科技企業(yè)經(jīng)政府監(jiān)管部門或金融機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，圍繞金融服務(wù)、安全監(jiān)管、生活服務(wù)、城市治理等應(yīng)用場景開展重大應(yīng)用示范，優(yōu)先支持應(yīng)用中關(guān)村示范區(qū)首臺(套)重大技術(shù)的項(xiàng)目。對技術(shù)創(chuàng)新度高、行業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、示范效果較好的項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目總投資或應(yīng)用示范合同金額30%的標(biāo)準(zhǔn)給予支持，單個(gè)項(xiàng)目支持金額不超過500萬元。

　　第十條　支持企業(yè)在中關(guān)村示范區(qū)發(fā)起設(shè)立服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的征信、支付、銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，并獲得國家或北京市金融監(jiān)管部門批復(fù)的業(yè)務(wù)資質(zhì)或金融牌照，給予單家企業(yè)一次性補(bǔ)貼50萬元。

第二節(jié)　完善產(chǎn)融結(jié)合的金融支撐體系

　　第十一條　大力發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資。

　　(一)支持投資機(jī)構(gòu)在中關(guān)村示范區(qū)開展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資，聚焦投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、具有核心技術(shù)或自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，引導(dǎo)早期投資、價(jià)值投資和長期投資。對于符合上述條件開展天使投資的，按照其實(shí)際投資額的15%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼，單筆補(bǔ)貼不超過50萬元，單家投資機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)貼總額不超過150萬元。對于符合上述條件開展創(chuàng)業(yè)投資的，按照其實(shí)際投資額的10%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼，單筆補(bǔ)貼不超過100萬元，單家投資機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)貼總額不超過200萬元。

　　(二)支持在中關(guān)村各分園建設(shè)創(chuàng)投項(xiàng)目集聚區(qū)，構(gòu)建特色生態(tài)系統(tǒng)，引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)推動(dòng)其投資的境外、京外優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新企業(yè)來京設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心等。對于經(jīng)中關(guān)村管委會(huì)和相關(guān)區(qū)聯(lián)合認(rèn)定的集聚區(qū)：

　　1.支持投資機(jī)構(gòu)推薦技術(shù)水平高且實(shí)際投入達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)入駐集聚區(qū)，按照每家入駐企業(yè)10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予投資機(jī)構(gòu)資金支持，單家投資機(jī)構(gòu)每年支持資金總額不超過100萬元。

　　2.會(huì)同集聚區(qū)所在區(qū)政府共同給予入駐企業(yè)或?qū)I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)房租費(fèi)用補(bǔ)貼支持，合計(jì)房租補(bǔ)貼總金額不超過企業(yè)或?qū)I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)際房租費(fèi)用的50%。對于單個(gè)企業(yè)或?qū)I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)中關(guān)村管委會(huì)補(bǔ)貼面積不超過1000平米，補(bǔ)貼金額不超過實(shí)際房租費(fèi)用的30%，補(bǔ)貼期限不超過3年。

　　3.支持集聚區(qū)設(shè)立專業(yè)化運(yùn)營主體，為入駐企業(yè)提供研發(fā)孵化、中試檢測、科技金融、市場對接等專業(yè)服務(wù)。對運(yùn)營主體舉辦有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、專業(yè)技術(shù)論壇、開展展覽展示、發(fā)布產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告以及開展必要配套服務(wù)等活動(dòng)，按其實(shí)際投入金額的30%給予資金支持，每年支持金額不超過200萬元。

　　第十二條　推動(dòng)企業(yè)利用多層次資本市場發(fā)展壯大。

　　(一)支持企業(yè)改制、掛牌。對于符合中關(guān)村示范區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、具有核心技術(shù)或自主知識產(chǎn)權(quán)、且未來三年有明確技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)，對每家改制企業(yè)給予10萬元資金支持，對每家在北京四板市場標(biāo)準(zhǔn)板和科技創(chuàng)新板掛牌的企業(yè)給予5萬元資金支持，對每家獲準(zhǔn)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè)給予30萬元資金支持。

　　(二)支持多層次資本市場服務(wù)平臺建設(shè)。支持境內(nèi)證券交易機(jī)構(gòu)等在中關(guān)村建設(shè)多層次資本市場服務(wù)平臺，為企業(yè)提供改制、上市、發(fā)債等專業(yè)化服務(wù)。按照平臺服務(wù)中關(guān)村企業(yè)年度首發(fā)上市融資、發(fā)債實(shí)際金額的0.1‰給予資金支持，單家平臺每年支持金額不超過500萬元。

　　第十三條　支持企業(yè)積極開展并購重組。對并購方及被并購方均符合中關(guān)村示范區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、具有核心技術(shù)或自主知識產(chǎn)權(quán)、且并購交易額在1000萬元(含)以上的交易，按照并購交易額的5‰給予并購方企業(yè)資金支持，對單個(gè)項(xiàng)目的年度支持金額不超過50萬元，對每家企業(yè)的年度支持金額不超過100萬元。

第三節(jié)　持續(xù)深化科技信貸創(chuàng)新

　　第十四條　支持企業(yè)通過科技信貸產(chǎn)品融資。對符合條件的企業(yè)通過信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、擔(dān)保貸款、并購貸款等科技信貸產(chǎn)品融資，單筆貸款期限在1年(含)以上且貸款利率上浮幅度不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率30%(含)的，給予受貸企業(yè)40%的貸款貼息支持，對單家企業(yè)同一筆業(yè)務(wù)的年度補(bǔ)貼支持不超過50萬元。積極支持銀行開發(fā)研發(fā)貸款、訂單貸款等新型產(chǎn)品。加大對企業(yè)首次貸款、中長期貸款的支持力度。其中，對企業(yè)首次獲得以上科技信貸產(chǎn)品的，或取得兩年期及以上的中長期科技信貸產(chǎn)品的，在貸款貼息支持條件中取消對貸款利率上浮幅度的限制，放寬對擔(dān)保費(fèi)率的限制，對中長期貸款貼息按照貸款期限給予連續(xù)支持。

　　第十五條　支持銀行、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)大信貸規(guī)模。對銀行、擔(dān)保公司為企業(yè)提供的科技信貸創(chuàng)新產(chǎn)品，按照年度發(fā)生業(yè)務(wù)規(guī)模的1%給予銀行、擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼支持；其中，對于金融機(jī)構(gòu)提供首次貸款、中長期貸款(兩年期及以上)等新型科技信貸產(chǎn)品的，按照年度發(fā)生業(yè)務(wù)規(guī)模的2%給予銀行、擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼支持。單家銀行、擔(dān)保公司年度補(bǔ)貼金額不超過500萬元。支持符合條件的機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)證券化融資服務(wù)，按照機(jī)構(gòu)年度發(fā)債規(guī)模的1%給予其機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼支持，單家機(jī)構(gòu)年度補(bǔ)貼金額不超過500萬元。

　　第十六條　支持企業(yè)開展債券和商票融資。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)債、綠色債、雙創(chuàng)孵化債、北京四板市場可轉(zhuǎn)債等進(jìn)行直接融資，按照票面利息的40%給予補(bǔ)貼，單家企業(yè)年度直接融資的利息補(bǔ)貼不超過100萬元，同一筆債券融資業(yè)務(wù)補(bǔ)貼不超過3年。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行商票進(jìn)行融資，按照商票票面金額的1%給予補(bǔ)貼，單家企業(yè)年度補(bǔ)貼金額不超過50萬元。

　　第十七條　支持企業(yè)開展融資租賃。支持企業(yè)通過融資租賃的方式取得為科技研發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的設(shè)備、器材等，給予融資費(fèi)用20%的補(bǔ)貼，年度補(bǔ)貼金額不超過50萬元，同一筆業(yè)務(wù)補(bǔ)貼不超過三年。按照每年新增業(yè)務(wù)規(guī)模的1%，給予融資租賃公司年度不超過500萬元的補(bǔ)貼支持，納入機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼總額的單個(gè)企業(yè)融資租賃業(yè)務(wù)額度不超過3000萬元。

第三章　申請審核與監(jiān)督管理

　　第十八條　申報(bào)單位申請科技金融支持資金，以在中關(guān)村示范區(qū)網(wǎng)站(zgcgw.beijing.gov.cn)上發(fā)布的具體申報(bào)通知為準(zhǔn)，項(xiàng)目申報(bào)采取線上申報(bào)與線下審核相結(jié)合的方式，同一項(xiàng)目只能申請一類資金支持。

　　第十九條　申報(bào)單位申請科技金融支持資金，應(yīng)按照相關(guān)實(shí)施細(xì)則、申報(bào)通知要求，填寫相關(guān)表格，提供相應(yīng)申報(bào)材料和說明文件。

　　第二十條　中關(guān)村管委會(huì)依據(jù)項(xiàng)目情況委托各分園管理機(jī)構(gòu)或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)材料進(jìn)行初審后，由相關(guān)處室進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)審核結(jié)果形成支持方案，報(bào)主任專題會(huì)審議。

　　經(jīng)審議通過的支持名單在中關(guān)村示范區(qū)網(wǎng)站公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示期結(jié)束后，按無異議公示結(jié)果予以支持。

　　第二十一條　獲得科技金融支持資金的申報(bào)單位須按國家相關(guān)會(huì)計(jì)制度、財(cái)政資金管理要求進(jìn)行賬務(wù)處理，接受中關(guān)村管委會(huì)的監(jiān)督、檢查和審計(jì)，并需配合開展相關(guān)工作。

　　第二十二條　對科技金融支持資金使用中違反法律法規(guī)的行為，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定進(jìn)行處理處分。

　　對于弄虛作假騙取支持資金的申報(bào)單位，除按以上規(guī)定處理外，中關(guān)村管委會(huì)將在中關(guān)村示范區(qū)網(wǎng)站予以通報(bào)，責(zé)令其退回已撥付資金并支付相應(yīng)的利息(按同期人民銀行公布的活期存款利率為準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算)，今后不再受理其相關(guān)公共政策支持資金的申請。違反法律規(guī)定的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第四章　附　則

　　第二十三條　本辦法由中關(guān)村管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條　本辦法自印發(fā)之日起施行。相關(guān)實(shí)施細(xì)則另行制定。原《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)科技金融深度融合創(chuàng)新發(fā)展支持資金管理辦法》(中科園發(fā)〔2017〕10號)同時(shí)廢止。