京政辦發(fā)〔2016〕23號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄(2016年版)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。各有關(guān)部門要抓緊完善相關(guān)配套措施；各區(qū)政府要切實(shí)強(qiáng)化屬地責(zé)任，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

北京市人民政府辦公廳

2016年5月12日

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄(2016年版)

說(shuō)明

　　為深入貫徹落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》及本市貫徹意見，有序疏解北京非首都功能，加快建設(shè)全國(guó)文化中心，努力構(gòu)建高精尖文化產(chǎn)業(yè)，參照《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市發(fā)展改革委等部門制定的〈北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2015年版)〉的通知》(京政辦發(fā)〔2015〕42號(hào))，制定《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄(2016年版)》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)。

　　一、編制體例

　　《目錄》依據(jù)《文化創(chuàng)意及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》(DB11/T 763-2015)編制，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各業(yè)態(tài)分為鼓勵(lì)類、限制類和禁止類。其中，鼓勵(lì)類為鼓勵(lì)發(fā)展的業(yè)態(tài)，優(yōu)先享受文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策；限制類業(yè)態(tài)在限定區(qū)域內(nèi)或限定條件下不享受文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，在限定區(qū)域和限定條件之外且符合首都功能定位的，可享受文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策；禁止類業(yè)態(tài)不享受文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　二、適用范圍

　　(一)從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作的相關(guān)單位須執(zhí)行《目錄》，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金評(píng)審、使用須執(zhí)行《目錄》。

　　(二)新增固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，新設(shè)立或新遷入法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、個(gè)體工商戶須執(zhí)行《目錄》。在途項(xiàng)目、改造升級(jí)項(xiàng)目不適用《目錄》?！侗本┦行略霎a(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2015年版)》有更嚴(yán)格規(guī)定的，從其規(guī)定。國(guó)家法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院文件有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。外商投資執(zhí)行《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。

　　三、管理使用

　　(一)擬新增固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，擬新設(shè)立或新遷入法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、個(gè)體工商戶可對(duì)照《目錄》進(jìn)行自查。市、區(qū)兩級(jí)相關(guān)項(xiàng)目審批主管部門，法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、個(gè)體工商戶注冊(cè)登記主管部門，在履行辦理程序時(shí)，須依據(jù)《目錄》先予審查。

　　(二)《目錄》由北京市文化改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　(三)《目錄》為2016年版，將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要適時(shí)調(diào)整或修訂。

　　(四)《目錄》自印發(fā)之日起生效。

目錄

一、鼓勵(lì)類（44個(gè)）

二、限制類（58個(gè)）

三、禁止類（20個(gè)）

注釋

　　1.城六區(qū)

　　包括東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)。

　　2.生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)

　　包括門頭溝區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)、延慶區(qū)以及昌平區(qū)、房山區(qū)的山區(qū)部分。其中：昌平區(qū)劃入生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的部分包括陽(yáng)坊鎮(zhèn)、流村鎮(zhèn)、南口鎮(zhèn)、十三陵鎮(zhèn)、延壽鎮(zhèn)、崔村鎮(zhèn)和興壽鎮(zhèn)；房山區(qū)劃入生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的部分包括長(zhǎng)溝鎮(zhèn)、青龍湖鎮(zhèn)、閻村鎮(zhèn)、河北鎮(zhèn)、城關(guān)街道、周口店鎮(zhèn)、韓村河鎮(zhèn)、大石窩鎮(zhèn)、張坊鎮(zhèn)、十渡鎮(zhèn)、蒲洼鄉(xiāng)、霞云嶺鄉(xiāng)、南窖鄉(xiāng)、佛子莊鄉(xiāng)、大安山鄉(xiāng)和史家營(yíng)鄉(xiāng)。

　　3.中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意調(diào)整中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間規(guī)模和布局的批復(fù)》(國(guó)函〔2012〕168號(hào))，中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)規(guī)劃面積488平方公里，形成“一區(qū)十六園”的空間格局，包括海淀園、昌平園、順義園、大興-亦莊園、房山園、通州園、東城園、西城園、朝陽(yáng)園、豐臺(tái)園、石景山園、門頭溝園、平谷園、懷柔園、密云園、延慶園。

　　4.中國(guó)(懷柔)影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

　　中國(guó)(懷柔)影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)由國(guó)家新聞出版廣電總局于2014年5月4日批復(fù)設(shè)立，規(guī)劃面積18平方公里。其中，核心區(qū)以國(guó)家中影數(shù)字制作基地為核心，向東、向北擴(kuò)展，占地面積5.6平方公里；拓展區(qū)輻射到北房、廟城等鎮(zhèn)部分區(qū)域。

　　5.中國(guó)北京星光電視節(jié)目制作基地

　　中國(guó)北京星光電視節(jié)目制作基地由原國(guó)家廣電總局于2009年11月授牌，位于大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)北興路。

　　6.在途項(xiàng)目

　　指在《目錄》發(fā)布前，有關(guān)審批部門已受理審批或辦理完成審批的屬于《目錄》禁止和限制范圍內(nèi)的項(xiàng)目。在途項(xiàng)目不適用《目錄》，但要結(jié)合疏解北京非首都功能的要求，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度，盡可能調(diào)整項(xiàng)目功能，優(yōu)化建設(shè)方案。

　　7.改造升級(jí)項(xiàng)目

　　指通過產(chǎn)品質(zhì)量提升、清潔生產(chǎn)改造、節(jié)能節(jié)水改造、功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等，在本市區(qū)域內(nèi)不新增生產(chǎn)能力的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

　　8.擴(kuò)建項(xiàng)目

　　指既有企業(yè)、事業(yè)單位，為增加產(chǎn)品生產(chǎn)能力而擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

　　9.以為動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲提供美術(shù)等中期制作服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的相關(guān)主體

　　主要指為動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲制作提供美術(shù)外包服務(wù)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體工商戶。動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲制作單位經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)含美術(shù)制作業(yè)務(wù)的不予禁止。

　　10.影視外景拍攝基地

　　主要指占地面積大、需大量使用群眾演員的人工搭建的影視外景拍攝設(shè)施，不包括攝影棚等室內(nèi)拍攝設(shè)施。