京政發(fā)〔2019〕21號
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》(國發(fā)〔2019〕24號)要求，為切實做好本市第七次全國人口普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計改革發(fā)展的決策部署，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，科學(xué)設(shè)計、精心組織，周密部署、依法實施，確保本市第七次全國人口普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，全面客觀反映人口發(fā)展?fàn)顩r。
(二)普查目的。第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進(jìn)入新時代開展的重大國情國力調(diào)查，將全面查清本市人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況，為落實《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2035年)》，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。
二、普查對象、內(nèi)容和時間
普查對象是普查標(biāo)準(zhǔn)時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。
普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。
普查標(biāo)準(zhǔn)時點是2020年11月1日零時。
三、組織實施
第七次全國人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。尤其是近年來，本市人口流動頻繁，人戶分離情況較為嚴(yán)重，調(diào)查環(huán)境復(fù)雜，普查工作任務(wù)艱巨。各區(qū)、各部門、各單位要充分認(rèn)識這次普查的重大意義及工作艱巨性，堅持依法普查、科學(xué)普查，按照國務(wù)院確定的“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真做好此次普查工作的宣傳動員和組織實施。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立北京市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本市人口普查組織和實施工作。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，成員單位由市統(tǒng)計局、市發(fā)展改革委、市公安局等部門及相關(guān)單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，具體負(fù)責(zé)人口普查的日常組織和協(xié)調(diào)。辦公室工作人員從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位選調(diào)。
各區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)同志為本區(qū)普查工作的第一責(zé)任人。各區(qū)要建立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真做好本地區(qū)普查工作，在人力、物力、財力等方面給予保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要建立相應(yīng)的普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)普查工作的組織實施。要充分發(fā)揮社區(qū)居委會和村民委員會作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。
各級普查機(jī)構(gòu)可根據(jù)工作需要，招聘或者從有關(guān)單位借調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員。為穩(wěn)定普查工作隊伍，確保普查工作順利進(jìn)行，應(yīng)及時支付招聘人員的勞動報酬，保證借調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，并保留其原有工作崗位。
四、經(jīng)費保障
本市第七次全國人口普查所需經(jīng)費，由市、區(qū)政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付、確保到位。各級普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理，厲行節(jié)約，保證經(jīng)費科學(xué)合理使用。
五、工作要求
(一)堅持依法普查。各區(qū)、各部門、各單位要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國人口普查條例》等法律法規(guī)要求，認(rèn)真做好普查各項工作。普查取得的數(shù)據(jù)，嚴(yán)格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據(jù)。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據(jù)。
(二)確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，市、區(qū)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)要加大對普查工作中違紀(jì)違法行為的查處和通報曝光力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。對普查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理的統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人，由統(tǒng)計機(jī)構(gòu)按規(guī)定提出處分處理建議并及時移送任免機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織(人事)部門。
(三)提升信息化水平。采取電子化方式開展普查登記，探索使用智能手機(jī)采集數(shù)據(jù)。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進(jìn)大數(shù)據(jù)等在普查中的應(yīng)用，提高普查數(shù)據(jù)采集處理效能。全流程加強(qiáng)對公民個人信息的保護(hù)，各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)，嚴(yán)禁向任何機(jī)構(gòu)、單位、個人泄露或出售公民個人信息。
(四)加強(qiáng)宣傳工作。各級普查機(jī)構(gòu)要會同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。要采用多種手段，廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的重要意義和要求，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，如實申報普查項目，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。
附件：北京市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
北京市人民政府
2019年12月27日
附件
北京市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組 長： 常務(wù)副市長
副組長：王文杰 市政府副秘書長
蔣力歌 市統(tǒng)計局局長
余俊生 市委副秘書長、市委宣傳部副部長
李素芳 市發(fā)展改革委副主任
張 明 市公安局副局長
張宏宇 市財政局二級巡視員
師宏亞 市規(guī)劃自然資源委副主任
趙 成 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副巡視員
安學(xué)軍 市衛(wèi)生健康委副主任
成 員：張永凱 市教委副主任
潘 鋒 市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長
周景曉 市民族宗教委副主任
陳建領(lǐng) 市委社會工委副書記、市民政局副局長
馬燕市 司法局副局長
孫美玲 市人力資源社會保障局一級巡視員
謝國民 市城市管理委二級巡視員
容 軍 市交通委副主任
馬榮才 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長
周衛(wèi)民 市文化和旅游局一級巡視員
方葆青 市市場監(jiān)管局副局長
李 輝 市政府外辦副主任
孔建華 市廣播電視局副局長
龐江倩 市統(tǒng)計局副局長
田明?！∈腥朔擂k副主任
張曉紅 市政府研究室副主任
于鳳英 市臺辦副主任
董雅秀 國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊副總隊長
宋安方 中直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局二級巡視員
龔建宏 國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局綜合司副司長
趙國興 中央軍委政治工作部干部局副局長
閆 斌 中央軍委后勤保障部軍事設(shè)施建設(shè)局副局長
任超忠 中國民用航空華北地區(qū)管理局副局長
閆國銘 中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由市統(tǒng)計局副局長龐江倩兼任。