北京市人民政府令

第52號

　　《北京市人民政府關(guān)于修改〈北京市違反〈計劃生育條例〉處罰辦法〉的決定》已經(jīng)2000年1月11日市人民政府第19次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2000年4月1日起施行。

市  長  劉淇

二〇〇〇年三月八日

北京市人民政府關(guān)于修改《北京市違反〈計劃生育條例〉處罰辦法》的決定

　　市人民政府決定對《北京市違反〈計劃生育條例〉處罰辦法》作如下修改:

　　一、名稱由“《北京市違反〈計劃生育條例〉處罰辦法》”修改為“《北京市違反〈計劃生育條例〉限制與處罰辦法》”。

　　二、第三條由三款修改為兩款,第一款中增加:“根據(jù)《條例》規(guī)定,對下列人員由女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處以上計劃生育主管機關(guān)征收超計劃生育社會撫育費(以下簡稱社會撫育費),并給予經(jīng)濟(jì)限制:……”。

　　原第一款修改后作為第一款的第一項,增加“對個體工商戶發(fā)還營業(yè)執(zhí)照”。

　　原第二款修改為第一款的第二項。

　　原第三款修改為第二款。

　　三、第四條由四款修改為兩款,第一款分四項,增加一項內(nèi)容作為第一項:“本辦法所規(guī)定的社會撫育費征收標(biāo)準(zhǔn)為:

　　“(一)已有一個子女的夫妻,符合《條例》第十五條規(guī)定、不符合《條例》第十六條規(guī)定懷孕、生育第二個子女的,應(yīng)給予批評教育,并向夫妻雙方征收社會撫育費各500元?！?/p>

　　原第一款修改為第一款第二項。

　　原第八條修改后作為第一款第三項:“(三)對違反《條例》第十五條規(guī)定堅持超計劃生育,情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣應(yīng)加重處理的,可在本款第(二)項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)上增加1倍征收。”

　　原第二款修改為第一款第四項。

　　刪去原第三款。

　　原第四款修改為第二款。

　　四、第五條由四款修改為三款,第二款中的“……不增加自留地、責(zé)任田；不增批宅基地；不享受農(nóng)村集體福利；不供應(yīng)平價口糧；……”修改為“……在調(diào)整土地時不予增加口糧田和責(zé)任田；不予增批宅基地；不給予農(nóng)村其他福利；……”

　　刪去原第四款。

　　五、增加一條作為第六條:“育齡夫妻一方或者雙方為外省市戶口,違反《條例》第十五條規(guī)定超計劃生育的,超生夫妻本人及其超生子女的戶口不予安排進(jìn)京。”

　　六、原第六條修改后作為第七條:“收養(yǎng)子女,應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件,并在民政部門辦理登記。不符合規(guī)定收養(yǎng)子女的,視為超計劃生育,按本辦法規(guī)定予以處理?！?/p>

　　七、第九條中增加:“對拒不簽訂計劃生育責(zé)任書……”和“……并可處以2000元以上2萬元以下的罰款。”

　　八、增加一條作為第十條:“計劃生育主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)把落實《北京市計劃生育獎勵實施辦法》規(guī)定的獎勵內(nèi)容納入計劃生育責(zé)任書管理范圍,對不按規(guī)定落實有關(guān)獎勵措施的單位和個人,由市或者區(qū)、縣計劃生育主管機關(guān)按照本辦法第九條的規(guī)定處理?！?/p>

　　九、原第十二條第一款修改后作為第十三條,將“……受罰夫妻女方戶口所在地……”修改為“……受處罰人戶口所在地……”。

　　刪去原第二款和第三款。

　　十、刪去原第十四條、第十五條。

　　此外,對個別文字及條款順序作相應(yīng)調(diào)整。

　　本決定自2000年4月1日起施行。1991年5月16日市人民政府發(fā)布的《北京市違反〈計劃生育條例〉處罰辦法》根據(jù)本決定修正后,重新發(fā)布。

　　附:

北京市違反《計劃生育條例》限制與處罰辦法

　　第一條　根據(jù)《北京市計劃生育條例》(以下簡稱《條例》),制定本辦法。

　　第二條　違反《條例》規(guī)定,應(yīng)給予限制與處罰的,適用本辦法。

　　第三條　根據(jù)《條例》的規(guī)定,對下列人員由女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處以上計劃生育主管機關(guān)征收超計劃生育社會撫育費(以下簡稱社會撫育費),并給予經(jīng)濟(jì)限制:

　　(一)已有一個子女的夫妻,不符合《條例》第十五條規(guī)定而懷孕的,必須限期終止妊娠；逾期不終止妊娠的,從懷孕之月起逐月按一定比例預(yù)收社會撫育費,并可給予必要的經(jīng)濟(jì)限制,對個體工商戶可提請當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)暫扣營業(yè)執(zhí)照,直至其終止妊娠。終止妊娠后,應(yīng)退還預(yù)收的社會撫育費,取消經(jīng)濟(jì)限制,對個體工商戶發(fā)還營業(yè)執(zhí)照。

　　(二)非婚懷孕的,按前項規(guī)定處理。

　　本條規(guī)定的預(yù)收社會撫育費的比例和經(jīng)濟(jì)限制措施,可由各區(qū)、縣人民政府制定。

　　第四條　本辦法所規(guī)定的社會撫育費征收標(biāo)準(zhǔn)為:

　　(一)已有一個子女的夫妻,符合《條例》第十五條規(guī)定、不符合《條例》第十六條規(guī)定懷孕、生育第二個子女的,應(yīng)給予批評教育,并向夫妻雙方征收社會撫育費各500元。

　　(二)對違反《條例》第十五條規(guī)定超計劃生育第二個子女的,應(yīng)給予批評教育,征收5000元至5萬元；對超計劃生育第三個以上子女的,征收2萬元至10萬元。

　　(三)對違反《條例》第十五條規(guī)定堅持超計劃生育,情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣應(yīng)加重處理的,可在本款第(二)項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)上增加1倍征收。

　　(四)對非婚生育第一個子女的,征收2000元至1萬元；對非婚生育第二個以上子女的,按超計劃生育加重處理。

　　各區(qū)、縣征收社會撫育費的具體標(biāo)準(zhǔn),可由區(qū)、縣人民政府在前款規(guī)定的范圍內(nèi)確定。

　　第五條　機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位職工超計劃生育的,除征收社會撫育費外,按下列規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)限制:

　　(一)分娩的住院費和醫(yī)療費自理,產(chǎn)假期間停止其工資福利待遇。

　　(二)超生子女的托幼管理費、醫(yī)療費,不予報銷。

　　(三)三年內(nèi)不得被評為先進(jìn)個人、不得提職,并取消一次調(diào)級。

　　(四)所在單位在住房分配上予以限制。

　　(五)行政處分。

　　農(nóng)民超計劃生育的,除征收社會撫育費外,在調(diào)整土地時不予增加口糧田和責(zé)任田；不予增批宅基地；不給予農(nóng)村其他福利；不予農(nóng)轉(zhuǎn)非(建設(shè)征地除外)、招工等；已被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村辦企業(yè)錄用的,應(yīng)予辭退；聘任為干部的,應(yīng)予解聘。

　　城鎮(zhèn)無業(yè)居民超計劃生育的,除征收社會撫育費外,取消其享受的社會福利待遇(依法發(fā)給的撫恤金除外)。

　　第六條　育齡夫妻一方或者雙方為外省市戶口,違反《條例》第十五條規(guī)定超計劃生育的,超生夫妻本人及其超生子女的戶口不予安排進(jìn)京。

　　第七條　收養(yǎng)子女,應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件,并在民政部門辦理登記。不符合規(guī)定收養(yǎng)子女的,視為超計劃生育,按本辦法規(guī)定予以處理。

　　第八條　對超計劃生育的夫妻,追回雙方依照《北京市計劃生育獎勵實施辦法》規(guī)定享受的獨生子女父母的一切優(yōu)待和獎勵。

　　第九條　對拒不簽訂計劃生育責(zé)任書和未完成計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制規(guī)定、出現(xiàn)超計劃生育的單位,當(dāng)年不得評為綜合性先進(jìn)單位,按照目標(biāo)管理責(zé)任制的規(guī)定處理,并可處以2000元以上2萬元以下的罰款。

　　第十條　計劃生育主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)把落實《北京市計劃生育獎勵實施辦法》所規(guī)定的獎勵內(nèi)容納入計劃生育責(zé)任書管理范圍,對不按規(guī)定落實有關(guān)獎勵措施的單位和個人,由市或者區(qū)、縣計劃生育主管機關(guān)按照本辦法第九條的規(guī)定處理。

　　第十一條　違反《條例》規(guī)定,有下列行為之一的,視情節(jié)輕重,給予警告,沒收非法所得,并可處以200元以上2000元以下罰款；對直接責(zé)任人,由其所在單位給予行政處分:

　　(一)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行胎兒性別鑒定的。

　　(二)虛報、瞞報計劃生育情況的。

　　(三)為超計劃生育逃避管理提供幫助的。

　　(四)偽造計劃生育證明的。

　　(五)污辱、威脅、毆打計劃生育工作人員,或者以其他方式妨礙計劃生育工作人員執(zhí)行公務(wù)的。

　　(六)其他破壞計劃生育管理的。

　　在上述行為中違反治安管理的行為,由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第十二條　征收社會撫育費,應(yīng)一次交齊。對確有困難的,經(jīng)原決定機關(guān)同意,可分期交納。分期交納的,應(yīng)自征收決定作出之日起三年內(nèi)交齊,第一次交納數(shù)額不得少于50%,并應(yīng)自征收決定作出之日起一個月內(nèi)交納。延遲交納部分,應(yīng)比照銀行一年個人定期存款利息率,交付滯納金。

　　第十三條　本辦法規(guī)定的對個人的處罰,由受處罰人戶口所在地的區(qū)、縣以上計劃生育主管機關(guān)決定。對單位的處罰,由受處罰單位所在地的區(qū)、縣以上計劃生育主管機關(guān)決定。

　　第十四條　計劃生育主管機關(guān)對超計劃生育夫妻征收社會撫育費的決定,有關(guān)單位或個人應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定協(xié)助執(zhí)行:

　　(一)機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位的職工,由職工所在單位負(fù)責(zé)協(xié)助執(zhí)行。

　　(二)個體工商戶的雇工,由雇主負(fù)責(zé)協(xié)助執(zhí)行。

　　(三)個體工商戶,由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)負(fù)責(zé)協(xié)助執(zhí)行。

　　(四)城鎮(zhèn)無業(yè)居民或農(nóng)民,由其戶口所在地居民委員會或村民委員會負(fù)責(zé)協(xié)助執(zhí)行。

　　第十五條　本辦法執(zhí)行中的具體問題,由市計劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條　本辦法自1991年6月1日起施行。

　　(在《北京日報》、《北京法制報》上刊載)