近日，北京市司法局出臺(tái)《北京市律師行業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》。《行動(dòng)計(jì)劃》深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，聚焦保障北京律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)標(biāo)近年來中央、司法部、市委市政府對(duì)律師工作的重要指示精神，對(duì)表部分兄弟省市律師行業(yè)，對(duì)2023年至2025年的律師行業(yè)發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃，提出了七個(gè)方面三十項(xiàng)主要任務(wù)措施，列出了十九項(xiàng)主要工作指標(biāo)。

　　一、加強(qiáng)律師行業(yè)政治建設(shè)。牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把政治建設(shè)始終擺在律師行業(yè)黨建工作的首位，保持律師工作正確政治方向。一是持續(xù)深化學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，分級(jí)分批對(duì)律師事務(wù)所黨組織書記、黨務(wù)工作者、骨干黨員律師開展政治輪訓(xùn)。二是深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主課、首課和必修課，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。三是響應(yīng)和落實(shí)司法部黨組提出的“五點(diǎn)希望”，持續(xù)開展“做黨和人民滿意的好律師”主題活動(dòng)，爭(zhēng)做黨和人民滿意的好律師。四是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)決抵制不良思想觀念的影響和侵蝕。

　　二、提升律師行業(yè)黨建工作質(zhì)量。一是健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，上級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)下級(jí)律師行業(yè)黨組織的工作指導(dǎo)，推動(dòng)具備條件的區(qū)律師行業(yè)和律師事務(wù)所建立團(tuán)組織。二是完善黨建工作機(jī)制，全面落實(shí)“黨建進(jìn)章程”，推行雙向進(jìn)入、交叉任職，落實(shí)“四同步”要求和黨組織書記述職制度。三是提升黨組織的政治功能和組織功能，推動(dòng)符合條件的律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨組織書記，做實(shí)“以大代小”“以強(qiáng)帶弱”，推行選派聯(lián)合黨支部書記，加強(qiáng)聯(lián)合黨支部建設(shè)。建立健全黨建工作聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，織嚴(yán)織密黨建工作網(wǎng)絡(luò)。四是加強(qiáng)律師行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作，建立健全各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員列名聯(lián)系制度，推動(dòng)在符合條件的區(qū)、規(guī)模較大的律師事務(wù)所建立律師行業(yè)新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼組織，最大程度地團(tuán)結(jié)凝聚黨外律師。到2025年，律師事務(wù)所黨建工作規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率95%，獨(dú)立黨組織對(duì)有黨員律師事務(wù)所的覆蓋率達(dá)到35%；規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的律師事務(wù)所專職黨務(wù)工作者配備率達(dá)到100%。

　　三、推動(dòng)律師行業(yè)健康發(fā)展。一是優(yōu)化“兩結(jié)合”管理體制機(jī)制，提高行政管理和行業(yè)自律管理效能。二是落實(shí)司法部部署，建立健全律師行業(yè)幫扶機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)建立律師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)和專業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。三是著力打造黨建工作、法律服務(wù)、行業(yè)貢獻(xiàn)、社會(huì)責(zé)任等律師事務(wù)所品牌和專業(yè)技能、法律服務(wù)、公益服務(wù)、參政議政等律師品牌。四是推進(jìn)“智慧律師”建設(shè)。按照司法部部署推進(jìn)律師執(zhí)業(yè)證電子證照應(yīng)用，對(duì)律師管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，鼓勵(lì)支持律師事務(wù)所加強(qiáng)數(shù)智化建設(shè)。五是組織引導(dǎo)律師服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、黨委政府中心工作、重點(diǎn)任務(wù)，服務(wù)新時(shí)代首都高質(zhì)量發(fā)展。六是加快發(fā)展涉外律師法律服務(wù)，加強(qiáng)涉外律師隊(duì)伍建設(shè)，支持律師事務(wù)所開設(shè)分支機(jī)構(gòu)（辦事機(jī)構(gòu)）。到2025年，律師行業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，律師執(zhí)業(yè)獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，行業(yè)影響力、貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提升。每萬人擁有律師數(shù)達(dá)到20人，律師行業(yè)業(yè)務(wù)收入突破400億元、納稅總額突破50億元，培育一批有影響的品牌律師事務(wù)所和律師。

　　四、推動(dòng)律師事務(wù)所規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展。一是扶持中小所穩(wěn)健發(fā)展，引導(dǎo)中小所向規(guī)范化、專業(yè)化、特色化發(fā)展；鼓勵(lì)大所、強(qiáng)所開展對(duì)口支援、結(jié)對(duì)幫扶等，促進(jìn)律師事務(wù)所合理布局。二是支持大中型所向規(guī)?；?、國際化、品牌化發(fā)展；鼓勵(lì)規(guī)模所做強(qiáng)做優(yōu)，引領(lǐng)帶動(dòng)律師行業(yè)發(fā)展。三是在北京商務(wù)中心區(qū)（CBD）、金融街、中關(guān)村科技園、麗澤金融商務(wù)區(qū)等區(qū)域打造法律服務(wù)集聚示范區(qū)，支持推介有影響力的律師事務(wù)所和優(yōu)秀律師參加中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中關(guān)村論壇、金融街論壇等國家級(jí)平臺(tái)。四是加強(qiáng)律師事務(wù)所建設(shè)管理，研究制定律師事務(wù)所建設(shè)指引，完善律師事務(wù)所內(nèi)部管理制度機(jī)制，完善律師和律師事務(wù)所年度考核制度。到2025年，律師事務(wù)所年度檢查考核抽查合格率達(dá)到95%以上；100名律師以上律師事務(wù)所達(dá)到80家，境外分支機(jī)構(gòu)達(dá)到85家，形成30家在國內(nèi)外具有較高知名度的涉外示范律師事務(wù)所，建設(shè)5家以上國際一流律師事務(wù)所。

　　五、建設(shè)高素質(zhì)律師隊(duì)伍。一是加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)，堅(jiān)持把專業(yè)作為律師立身之本，加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，幫助律師成長成才；分區(qū)域、分業(yè)務(wù)、分領(lǐng)域梯次動(dòng)態(tài)建成律師行業(yè)領(lǐng)軍人才庫、優(yōu)秀人才庫和后備人才庫。二是探索律師事務(wù)所設(shè)立專職管理合伙人，對(duì)有意愿開設(shè)律師事務(wù)所的律師或擬申請(qǐng)?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人進(jìn)行開辦所前“孵化培育”。三是優(yōu)化黨員律師培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮黨員律師的先鋒模范作用，引領(lǐng)律師爭(zhēng)做標(biāo)桿、爭(zhēng)當(dāng)模范、爭(zhēng)做先進(jìn)。四是健全完善人才培養(yǎng)選用機(jī)制，推薦符合條件的優(yōu)秀律師擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，進(jìn)入群團(tuán)組織和社會(huì)團(tuán)體；爭(zhēng)取將更多的律師行業(yè)領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀人才納入市級(jí)、國家級(jí)人才庫。到2025年，律師隊(duì)伍層次、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，專業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，綜合服務(wù)能力顯著提升，行業(yè)引領(lǐng)、輻射、帶動(dòng)作用更加彰顯，律師行業(yè)領(lǐng)軍人才達(dá)到500人左右、優(yōu)秀人才達(dá)到1600人左右、后備人才達(dá)到3000人左右。

　　六、持續(xù)深化律師制度改革。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利各項(xiàng)規(guī)定，依法及時(shí)維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。二是創(chuàng)新服務(wù)形式，推動(dòng)公益法律服務(wù)供給與需求精準(zhǔn)、有效對(duì)接；全面深化刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋工作；完善公益法律服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，提升法律援助案件質(zhì)量。三是根據(jù)司法部部署和安排，適時(shí)開展公職律師考核任職工作，完善公職公司律師管理、有效發(fā)揮作用的制度機(jī)制；鼓勵(lì)支持個(gè)人律師事務(wù)所轉(zhuǎn)型為合伙律師事務(wù)所。四是加強(qiáng)法律職業(yè)共同體建設(shè)，健全市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)與公檢法機(jī)關(guān)律師不當(dāng)執(zhí)業(yè)線索轉(zhuǎn)遞查處及違法犯罪情況通報(bào)機(jī)制，自覺規(guī)范律師與司法人員接觸交往行為，搭建律師和法官、檢察官公開透明的溝通交流平臺(tái)。到2025年，律師執(zhí)業(yè)權(quán)利得到有效保障，律師公益法律服務(wù)專業(yè)化、職業(yè)化步伐加快，律師隊(duì)伍和律師事務(wù)所結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，法律職業(yè)共同體進(jìn)一步融合。全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公職律師工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋、國有企業(yè)公司律師制度應(yīng)建盡建。

　　七、加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)建設(shè)。一是加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)自身建設(shè)，健全行業(yè)自律和懲戒規(guī)范體系，依法依規(guī)組織開展律師協(xié)會(huì)換屆工作。二是加強(qiáng)專業(yè)（專門）委員會(huì)建設(shè)，科學(xué)設(shè)置專業(yè)（專門）委員會(huì)及委員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮專業(yè)（專門）委員會(huì)職能作用。三是加強(qiáng)律師行業(yè)文化建設(shè)，堅(jiān)持在律師工作中加強(qiáng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，創(chuàng)新機(jī)制、活躍方式，增強(qiáng)律師對(duì)律師職業(yè)的認(rèn)同感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。四是健全完善服務(wù)工作機(jī)制，提升行業(yè)自律管理能力，增強(qiáng)律師協(xié)會(huì)服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力和服務(wù)實(shí)效，回應(yīng)行業(yè)關(guān)切。到2025年，市、區(qū)兩級(jí)律師協(xié)會(huì)順利換屆；律師協(xié)會(huì)治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，制度規(guī)范進(jìn)一步健全，履職能力、服務(wù)效能有效提升，行業(yè)凝聚力、向心力切實(shí)增強(qiáng)，把律師協(xié)會(huì)真正建成“律師之家”。