1.《行動計劃》出臺的背景

　　今后三年，是北京落實首都城市戰(zhàn)略定位、建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的關(guān)鍵時期，也是律師行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。北京律師行業(yè)在對標落實中央、司法部、市委市政府對北京律師工作的要求方面還存在不足，與服務新時代首都發(fā)展方面還存在短板弱項，與有關(guān)兄弟省市還存在差距，需要通過制定《行動計劃》，進一步明確工作目標、細化任務措施，凝聚各方力量推進律師工作在既有基礎(chǔ)上穩(wěn)步前行，保持在全國律師行業(yè)的領(lǐng)先地位。

　　2.《行動計劃》的主要考慮

　　《行動計劃》的總體考慮是，深入貫徹落實黨的二十大精神、市第十三次黨代會精神，貫徹新發(fā)展理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，聚焦律師行業(yè)使命任務，對標近年來中央、司法部、市委市政府對律師工作的重要指示精神，對表上海、天津、江蘇、廣州、深圳等?。ㄊ校┞蓭熜袠I(yè)，對2023年至2025年的北京律師行業(yè)發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，力求目標科學、前瞻，任務措施具體、可操作。

　　3.《行動計劃》注重把握的原則

　　一是堅持中央、司法部、市委市政府要求和北京實際相結(jié)合；二是堅持全面規(guī)劃和突出重點相結(jié)合；三是堅持鞏固優(yōu)勢和補齊短板相結(jié)合；四是堅持首善標準和學習借鑒相結(jié)合。

　　4.《行動計劃》的基本框架及主要內(nèi)容

　　《行動計劃》由四部分構(gòu)成。

　　第一部分為指導思想和工作原則。堅決貫徹上級指示精神，堅持黨建引領(lǐng)，堅持首善標準，推動律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。工作原則包括堅持黨的領(lǐng)導、堅持首善標準、堅持以人民為中心、堅持公平正義、堅持服務大局、堅持改革創(chuàng)新。

　　第二部分為行動目標。分別從政治建設(shè)、黨建工作、律師行業(yè)發(fā)展、律師事務所建設(shè)、律師隊伍建設(shè)、深化律師制度改革、加強律師協(xié)會建設(shè)七個方面列出宏觀和具體目標。

　　第三部分為主要任務。圍繞政治建設(shè)、黨建工作、律師行業(yè)發(fā)展、律師事務所建設(shè)、律師隊伍建設(shè)、深化律師制度改革、加強律師協(xié)會建設(shè)七個方面列出了三十項具體任務措施。

　　第四部分為保障措施。包括加強組織領(lǐng)導、加強政策支持、加強理論研究和加強宣傳引導。

　　5.《行動計劃》確定的到2025年的主要工作指標

　　《行動計劃》結(jié)合北京行業(yè)發(fā)展實際，確定了到2025年的19項工作指標，其中，黨建工作方面，律師事務所黨建工作規(guī)范化建設(shè)達標率95%，獨立黨組織對有黨員律師事務所的覆蓋率達到35%；規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的律師事務所專職黨務工作者配備率達到100%。律師行業(yè)發(fā)展方面，每萬人擁有律師數(shù)達到20人，律師行業(yè)業(yè)務收入突破400億元、納稅總額突破50億元，培育一批有影響的品牌律師事務所和律師。律師事務所建設(shè)方面，律師事務所年度檢查考核抽查合格率達到95%以上；100名律師以上律師事務所達到80家，境外分支機構(gòu)達到85家，形成30家在國內(nèi)外具有較高知名度的涉外示范律師事務所，建設(shè)5家以上國際一流律師事務所。律師隊伍建設(shè)方面，律師行業(yè)領(lǐng)軍人才達到500人左右、優(yōu)秀人才達到1600人左右、后備人才達到3000人左右,其中涉外律師領(lǐng)軍人才達到200人左右、優(yōu)秀人才達到800人左右、后備人才達到1500人左右。

　　6.幾個重點問題

　　一是關(guān)于發(fā)展導向問題。作為首都，北京律師行業(yè)必須把政治建設(shè)放在首位，堅持政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng)，堅持不懈加強律師行業(yè)黨建工作；律師行業(yè)的發(fā)展是健康的發(fā)展，中小所要向規(guī)范化、專業(yè)化、特色化發(fā)展，大中型所要向規(guī)模化、國際化、品牌化發(fā)展；律師要樹立專業(yè)立身的理念；律師協(xié)會要突出自律管理和服務功能。

　　二是關(guān)于發(fā)展目標問題。對2025年目標，采取以定性表述為主、蘊含定量的方式，經(jīng)認真測算提出了具體量化指標，充分考量了當前的發(fā)展階段性特征和支撐條件，力求目標實事求是、切實可行。一些指標直接引用了《首都涉外法治人才隊伍建設(shè)行動計劃（2023-2025年）》和《北京市公共法律服務體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》并與其保持一致，一些指標參考了兄弟省市但又普遍高于兄弟省市。

　　三是關(guān)于發(fā)展措施問題。三十項任務措施中，有需要長期堅持的，有需要落實的，有需要突破的，有需要改進的，也有新增的，旨在體現(xiàn)首善標準，當好“排頭兵”，為律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強勁支撐。

　　7.《行動計劃》的主要特點

　　一是全面貫徹上級精神。全面把握中央、司法部、市委市政府對律師工作的總體要求，把近年來中央、司法部、市委市政府對律師工作的新要求、新舉措特別是最新要求納入《行動計劃》，確保各項要求在北京不折不扣貫徹落實。

　　二是堅持首善標準。《行動計劃》將七個方面三十項任務措施一一細化、量化、具體化和項目化，確保任務措施“找得著”“看得見”“摸得到”，同時在司法部和兄弟省市指標的基礎(chǔ)上，提出了更高的標準、更實的措施，努力使《行動計劃》體現(xiàn)北京的律師工作特點和發(fā)展需要。

　　三是堅持問題導向。著眼調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題、征求到的意見建議，聚焦律師行業(yè)政治建設(shè)、黨的建設(shè)、行業(yè)發(fā)展、律所建設(shè)、隊伍建設(shè)、協(xié)會建設(shè)中存在的亟需解決的重點、難點問題，提出了一些可量化、能落實、操作性強的措施。

　　四是突出分類實施?！缎袆佑媱潯方Y(jié)合本市工作實際，將任務措施歸納為三類：第一類是有待根據(jù)司法部部署落實的；第二類是結(jié)合北京律師行業(yè)和工作實際，能夠推進使其在北京落地生根、開花結(jié)果；第三類是根據(jù)上級精神和行業(yè)發(fā)展需要，需要探索的任務措施。