一、起草背景及依據(jù)
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出臺《北京市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)是落實新修訂《北京市安全生產(chǎn)條例》的具體措施。2022年5月25日,北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第39次會議修訂并通過了《北京市安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱《條例》),其中第四章第五十四條規(guī)定:本市加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè),統(tǒng)籌、規(guī)劃、推動多層次、多主體的應(yīng)急救援隊伍建設(shè);鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立提供社會化救援服務(wù)的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。具體辦法由市應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門制定,報市人民政府批準(zhǔn)。《辦法》是《條例》的配套文件,出臺《辦法》是推動《條例》深入落實的具體步驟和措施。
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《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《應(yīng)急管理部關(guān)于“十四五”應(yīng)急救援力量建設(shè)規(guī)劃》、《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見》。
二、主要內(nèi)容
《辦法》共分為五章17條。
第一章為總則,明確了《辦法》起草的主要依據(jù)和適用范圍。
第二章為日常管理,結(jié)合首都安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)實際,明確了各級職責(zé)分工、生產(chǎn)經(jīng)營單位組建救援隊伍的任務(wù)和管理權(quán)限。
第三章為訓(xùn)練使用,堅持突出重點(diǎn)、固強(qiáng)補(bǔ)弱、全面抓建的原則,圍繞安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍練什么、怎么練的問題,明確了加強(qiáng)隊伍自身建設(shè)、建立完善預(yù)案和演練機(jī)制、強(qiáng)化指揮調(diào)用機(jī)制等,不斷提升救援隊伍應(yīng)急處置能力。
第四章為相關(guān)保障,主要從救援隊伍的人員、裝備、物資、信息化建設(shè)、救援補(bǔ)償、優(yōu)撫獎勵等方面出發(fā),明確了各項保障措施,強(qiáng)化隊伍在執(zhí)行各類應(yīng)急救援任務(wù)過程中的保障。
第五章為附則,對《辦法》的實施日期及解釋部門進(jìn)行了明確。

