社區(qū)里有沒有配上老年餐桌?住宅小區(qū)本該配套建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施用沒用上?老百姓身邊的學(xué)校、醫(yī)院資源好不好?有沒有、用沒用、好不好,這簡(jiǎn)單的三個(gè)問(wèn)題正是北京新一輪“疏整促”專項(xiàng)行動(dòng)要辦的民生實(shí)事。
在2月5日舉行的新一輪“疏整促”實(shí)施意見發(fā)布會(huì)上,市發(fā)改委副主任李素芳介紹,市委市政府研究制定了《關(guān)于“十四五”時(shí)期深化推進(jìn)“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見》,對(duì)專項(xiàng)任務(wù)內(nèi)容進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,啟動(dòng)實(shí)施十方面25項(xiàng)任務(wù)。
有沒有
今年安排1000個(gè)老年餐桌
“新一輪‘疏整促’突出民生優(yōu)先,聚焦百姓身邊事兒,把群眾滿意作為檢驗(yàn)工作的唯一標(biāo)尺?!崩钏胤颊f(shuō),對(duì)于民生問(wèn)題,首先要聚焦解決“有沒有”的問(wèn)題。
比如,在基本實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)功能全覆蓋的基礎(chǔ)上,針對(duì)老年人吃飯不便的問(wèn)題,采取多種形式發(fā)展老年餐桌,2021年計(jì)劃安排老年餐桌1000個(gè);針對(duì)體育健身場(chǎng)所不足的問(wèn)題,適量配建體育健身設(shè)施,滿足群眾健身需求。
此外,本市也將營(yíng)造宜游空間,推進(jìn)棋盤路網(wǎng)林蔭化改造,增加綠蔭覆蓋,2021年擬建設(shè)20條左右的林蔭路;打造全新濱水空間,比如西南二環(huán)水系周邊人口密集,將通過(guò)增設(shè)下河梯道和臺(tái)階等措施,連通濱河步道,增補(bǔ)市民休憩空間。
實(shí)施留白增綠860公頃
到2025年,全市森林覆蓋率將達(dá)到45%,平原地區(qū)森林覆蓋率達(dá)到32%;城市綠化覆蓋率達(dá)到49.4%,公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到90%,人均公園綠地面積達(dá)到16.7平方米。
這也給新一輪“疏整促”提出更高的要求。市園林綠化局副局長(zhǎng)高大偉介紹,2021年全市計(jì)劃實(shí)施留白增綠860公頃。其中,在中心城區(qū)建設(shè)一批城市公園,緩解中心城綠地不足的突出問(wèn)題;在郊區(qū)新城因地制宜實(shí)施大尺度綠化,進(jìn)一步完善城市綠色空間結(jié)構(gòu);在通州及副中心大力推進(jìn)城市綠化建設(shè),提高綠化水平;在生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)按照集中連片、填平補(bǔ)齊、連接碎片化資源的要求,實(shí)施高質(zhì)量造林綠化。
高大偉說(shuō),按照建設(shè)寧?kù)o宜居的“花園核心區(qū)”、均衡普惠的“公園中心城”的目標(biāo),本市將提升老城綠色生態(tài)品質(zhì),持續(xù)完善兩道綠化隔離地區(qū)公園格局,開展建設(shè)一批城市公園和大尺度綠地。
用沒用
全面摸排小區(qū)配套應(yīng)建未建
困擾很多老百姓的住宅小區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、移交等“用沒用”的難題是新一輪專項(xiàng)任務(wù)的攻克重點(diǎn)。
“部分項(xiàng)目中的配套醫(yī)療、教育、社區(qū)綜合服務(wù)等公共服務(wù)配套設(shè)施,存在應(yīng)建未建、應(yīng)交未交等問(wèn)題,使用功能得不到實(shí)現(xiàn),項(xiàng)目品質(zhì)和群眾生活的舒適度、便捷度受到一定影響?!笔凶〗ㄎ敝魅螐垏?guó)偉說(shuō),市住建委已于2020年12月開展了摸排工作,共排查出2007年以來(lái)項(xiàng)目配套問(wèn)題近70項(xiàng)(處),建成未移交占絕大多數(shù)。今年下半年將開始排查2007年以前的居住項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)全面梳理,縱深推進(jìn)。
據(jù)介紹,市住建委已經(jīng)將先期摸排問(wèn)題中的24項(xiàng)(處)納入了2021年度的治理任務(wù),并將任務(wù)分解到各區(qū),先行先試,計(jì)劃于年底前完成治理。對(duì)于剩余的40余項(xiàng)(處)和后期摸排發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,將一并納入“十四五”期間“疏整促”任務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)治理?!罢谂c市有關(guān)部門研究制定居住項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)移交管理辦法,固化長(zhǎng)效機(jī)制,確保配套設(shè)施與住宅同步建設(shè)、同步達(dá)到交用條件?!睆垏?guó)偉說(shuō)。
23個(gè)征拆逾期未安置項(xiàng)目年底進(jìn)入解決通道
本市將強(qiáng)力推進(jìn)逾期未安置項(xiàng)目清理。“房屋征收拆遷逾期未安置問(wèn)題關(guān)系群眾切身利益,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和北京城市總體規(guī)劃實(shí)施?!睆垏?guó)偉說(shuō),截至2020年底,全市88個(gè)逾期未安置項(xiàng)目中,65個(gè)項(xiàng)目的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題已基本解決,進(jìn)入正常建設(shè)周期,涉及近4萬(wàn)戶。
剩余項(xiàng)目的難題如何破解?記者獲悉,“十四五”期間,市住建委將發(fā)揮市級(jí)工作專班作用,加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)剩余23個(gè)項(xiàng)目,多措并舉,力爭(zhēng)今年底23個(gè)逾期未安置項(xiàng)目進(jìn)入解決通道。同時(shí),還將梳理各區(qū)“12345”市民熱線“接訴即辦”群眾反映強(qiáng)烈的逾期未安置項(xiàng)目,納入全市第二批清理工作計(jì)劃,繼續(xù)做好清理工作;督促各區(qū)梳理逾期項(xiàng)目中滯留戶訴訟情況,加強(qiáng)案前案中準(zhǔn)備工作,推動(dòng)案件快裁快執(zhí),切實(shí)維護(hù)逾期未安置群眾合法權(quán)益。
好不好
同仁醫(yī)院崇文門院區(qū)將壓縮床位
新一輪的“疏整促”還將解決“好不好”的問(wèn)題。
過(guò)去4年,天壇醫(yī)院實(shí)現(xiàn)整體搬遷、同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)擴(kuò)建工程完工投用,友誼醫(yī)院等7個(gè)市屬醫(yī)院在核心區(qū)外建設(shè)新院區(qū),北京城市學(xué)院整體搬遷、一址辦學(xué),北京電影學(xué)院、北京信息科技大學(xué)等5所市屬高校新校區(qū)加快建設(shè),中國(guó)礦業(yè)大學(xué)等高校的3萬(wàn)名學(xué)生入住新校區(qū)。
今后5年,北京的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源將在市域內(nèi)均衡布局。李素芳介紹,北京電影學(xué)院、北京信息科技大學(xué)新校區(qū)將建成投用,為區(qū)域發(fā)展注入新的活力;安貞醫(yī)院通州院區(qū)、積水潭醫(yī)院回龍觀院區(qū)等一批綜合醫(yī)療設(shè)施建成投用,推動(dòng)佑安醫(yī)院、安定醫(yī)院新院區(qū)建設(shè),調(diào)整中心城區(qū)老院區(qū)功能,提升衛(wèi)生健康服務(wù)質(zhì)量。
“‘十四五’時(shí)期,東城區(qū)將積極配合市級(jí)部門推進(jìn)口腔醫(yī)院遷建,壓縮同仁醫(yī)院崇文門院區(qū)床位,協(xié)助做好疏解善后工作?!睎|城區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)王清旺說(shuō)。
故宮周邊院落將申請(qǐng)式退租
隨著新一輪“疏整促”的推進(jìn),老城也將迎來(lái)新變化。王清旺透露,“十四五”時(shí)期,按照“居民申請(qǐng)、政府引導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施”的原則,有序推進(jìn)簡(jiǎn)易樓騰退改造,試點(diǎn)開展危舊樓房改建;啟動(dòng)鐘鼓樓周邊、故宮周邊院落、三眼井等片區(qū)申請(qǐng)式退租,完成2200戶直管公房申請(qǐng)式退租和不少于1000戶修繕,提升人居環(huán)境,改善居住條件。
在重點(diǎn)區(qū)域,東城區(qū)將開展故宮周邊和王府井地區(qū)整治提升,推進(jìn)北大紅樓及新青年編輯部舊址周邊環(huán)境整治提升;以老城整體保護(hù)理念推進(jìn)前門地區(qū)整治提升,深入挖掘并傳承京味兒文化;實(shí)施平安大街建筑風(fēng)貌提升工程,全面提升城市整體品質(zhì)。
朝陽(yáng)區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)崔小浩介紹,朝陽(yáng)區(qū)將全面提高CBD、望京區(qū)域國(guó)際化發(fā)展品質(zhì);加快推進(jìn)金盞國(guó)際合作服務(wù)區(qū)及外圍的拆遷騰退,持續(xù)改善交通環(huán)境,大力實(shí)施綠化美化;開展奧林匹克公園等冬奧會(huì)服務(wù)保障區(qū)域環(huán)境整治,提高景觀水平和服務(wù)保障能力;改造提升三里屯等核心商圈,構(gòu)建亮馬河-壩河國(guó)際風(fēng)情商業(yè)帶。
核心區(qū)強(qiáng)化管理日租房、網(wǎng)約房
記者注意到,新一輪任務(wù)突出分區(qū)施策,建設(shè)功能優(yōu)化的高品質(zhì)城市。李素芳說(shuō),未來(lái)五年,核心區(qū)要圍繞降低“四個(gè)密度”,細(xì)化制定疏解任務(wù)清單,全面推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)門票預(yù)約制,推進(jìn)景區(qū)限量預(yù)約、分時(shí)游覽、優(yōu)化游客流向,加強(qiáng)住宿業(yè)治理、提升住宿業(yè)品質(zhì),強(qiáng)化“日租房”和“網(wǎng)約房”的管理,推進(jìn)傳統(tǒng)商圈、商場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí),加強(qiáng)建筑規(guī)模管控,繼續(xù)推動(dòng)核心區(qū)平房院落申請(qǐng)式騰退和共生院改造,繼續(xù)實(shí)施電力、路燈等架空線入地,治理城市“蜘蛛網(wǎng)”。
中心城區(qū)和城市副中心要加強(qiáng)城市修補(bǔ)、強(qiáng)化品質(zhì)提升;要增強(qiáng)平原新城綜合承載能力,改善生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)人居環(huán)境水平。同時(shí),加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域品質(zhì)提升,圍繞“兩軸”、中央政務(wù)和重大活動(dòng)保障開展綜合治理,提升鐵路沿線、城市主干路、重點(diǎn)廊道環(huán)境質(zhì)量,加強(qiáng)跨區(qū)交界地區(qū)治理提升,全面提升城市功能品質(zhì)。