近日，市政府辦公廳印發(fā)《北京市深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱“《方案》”)，這是本市貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃的意見》，結(jié)合本市實(shí)際制定的重要配套政策，為推進(jìn)本市流通創(chuàng)新發(fā)展、加快流通轉(zhuǎn)型升級(jí)明確了階段性目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，將對(duì)拓展本市消費(fèi)新領(lǐng)域、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能發(fā)揮重要作用。

　　一、《方案》明確了階段性目標(biāo)

　　《方案》明確，到2018年底，全市基本建成“統(tǒng)一共享、創(chuàng)新協(xié)同、競(jìng)爭(zhēng)有序、暢通高效”的智慧流通體系框架，為流通轉(zhuǎn)型發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐，并實(shí)現(xiàn)3個(gè)提升。

　　典型企業(yè)數(shù)量進(jìn)一步提升。全市通過互聯(lián)網(wǎng)銷售商品和服務(wù)的規(guī)模以上商業(yè)法人單位數(shù)量比2015年翻一番；規(guī)模以上批發(fā)零售企業(yè)中網(wǎng)上零售額超過億元的企業(yè)數(shù)量比2015年翻一番。

　　線上交易規(guī)模進(jìn)一步提升。全市電子商務(wù)交易額突破2.5萬(wàn)億元；規(guī)模以上商業(yè)企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的銷售額占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到20%左右。

　　流通供給質(zhì)量進(jìn)一步提升。激發(fā)社會(huì)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，培育一批消費(fèi)體驗(yàn)示范中心、社區(qū)商業(yè)“E中心”和流通協(xié)同服務(wù)平臺(tái)等流通示范主體，精準(zhǔn)有效地對(duì)接生產(chǎn)和消費(fèi)，優(yōu)化資源配置，擴(kuò)大有效供給，進(jìn)一步滿足市場(chǎng)需求。

　　《方案》將與《北京市“十三五”時(shí)期電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》各項(xiàng)中長(zhǎng)期任務(wù)目標(biāo)相結(jié)合，持續(xù)推動(dòng)本市流通轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)北京流通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提出12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

　　《方案》牢固樹立新發(fā)展理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，針對(duì)部分中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展能力不足、電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村應(yīng)用體系不完善、智能綠色消費(fèi)有效供給不足、電子商務(wù)與城市物流發(fā)展不協(xié)調(diào)等目前互聯(lián)網(wǎng)與流通融合發(fā)展面臨的不平衡、不充分的問題，圍繞推動(dòng)流通轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)流通創(chuàng)新發(fā)展、提升智慧流通發(fā)展水平、發(fā)展智能綠色消費(fèi)、推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村等5個(gè)方面，提出了12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，逐項(xiàng)確定了責(zé)任單位和具體分工。《方案》的實(shí)施，將有針對(duì)性的推動(dòng)化解上述問題。

　　對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，將重點(diǎn)支持傳統(tǒng)零售、批發(fā)等實(shí)體企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新服務(wù)模式，開展全渠道、體驗(yàn)式、線上線下一體化營(yíng)銷，精準(zhǔn)對(duì)接供需信息，全方位滿足多元化市場(chǎng)需求；支持發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)、協(xié)同經(jīng)濟(jì)新模式，鼓勵(lì)社會(huì)主體利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)優(yōu)化社會(huì)資源配置，提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈協(xié)同發(fā)展能力；加強(qiáng)電子商務(wù)示范基地和示范園區(qū)建設(shè)，為中小企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供一站式服務(wù)。

　　對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，《方案》明確將大力發(fā)展購(gòu)物、休閑、娛樂、餐飲、教育等業(yè)態(tài)融合的線上線下體驗(yàn)式智慧商圈，提高消費(fèi)聚集水平；將進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，推廣“一刻鐘”便民服務(wù)商圈的同時(shí)，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)“E中心”，通過互聯(lián)網(wǎng)整合服務(wù)資源，拓展服務(wù)空間、延伸服務(wù)鏈條，集成家政、洗染、維修、自助繳費(fèi)、末端配送等基本便民服務(wù)功能，全天候滿足社區(qū)居民多樣性便利化消費(fèi)需求。

　　《方案》指出，將加快研究解決電子商務(wù)快遞從業(yè)人員基本技能培訓(xùn)、快遞運(yùn)營(yíng)車輛規(guī)范通行等問題，補(bǔ)齊電子商務(wù)物流發(fā)展短板，促進(jìn)電子商務(wù)與物流協(xié)同發(fā)展。

　　三、創(chuàng)新監(jiān)管方式，提出4項(xiàng)保障措施

　　《方案》從健全工作機(jī)制、加大資金支持、強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐、營(yíng)造良好環(huán)境等4個(gè)方面明確了具體保障措施。一是建立由分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各區(qū)政府和31家市相關(guān)部門參與的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)方案各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)；二是進(jìn)一步提升資金保障能力，加大對(duì)流通模式創(chuàng)新、流通基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等的支持力度，示范帶動(dòng)流通轉(zhuǎn)型升級(jí)；三是增強(qiáng)制度供給，完善與“互聯(lián)網(wǎng)+流通”發(fā)展相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，開展第三方綜合評(píng)估，提升對(duì)新業(yè)態(tài)、新服務(wù)的市場(chǎng)運(yùn)行分析能力，為科學(xué)決策提供支撐；四是創(chuàng)新監(jiān)管方式，鼓勵(lì)平臺(tái)型企業(yè)與執(zhí)法部門建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，利用技術(shù)手段加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)行為的監(jiān)測(cè)、識(shí)別和防范，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為，共建“互聯(lián)網(wǎng)+流通”誠(chéng)信體系。

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期。流通在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性支撐作用，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與流通經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新發(fā)展，是推動(dòng)流通供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)流通領(lǐng)域穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)消費(fèi)、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、降成本、提效益的重要舉措?！斗桨浮返膶?shí)施，將加快本市流通現(xiàn)代化進(jìn)程，進(jìn)一步增強(qiáng)本市流通經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，培育形成新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)做出更大貢獻(xiàn)。