2016年11月22日下午，北京市人民政府新聞辦公室和北京市民政局聯(lián)合舉辦《北京市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度實施辦法》政策解讀新聞發(fā)布會。市民政局副局長、新聞發(fā)言人李紅兵出席發(fā)布會，對《實施辦法》進(jìn)行了詳細(xì)解讀并回答記者提問?！?br/>

　　為健全本市社會福利制度，促進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，日前，北京市政府印發(fā)了《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實施意見》(京政發(fā)〔2016〕46號)，市民政局、市發(fā)展改革委、市財政局、市人力社保局、市殘聯(lián)等部門聯(lián)合印發(fā)了《北京市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度實施辦法》(京民福發(fā)〔2016〕434號)，根據(jù)文件規(guī)定，在國務(wù)院規(guī)定的享受生活補(bǔ)貼福利的困難殘疾人群體范圍上，北京市結(jié)合實際，進(jìn)行了拓展，將非低保低收入家庭中的殘疾兒童等困難殘疾人一并納入了補(bǔ)貼范圍，使覆蓋范圍更為寬廣，保障群體達(dá)到6類；補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由以前的每人每月100元，提至最高可享受本市低保標(biāo)準(zhǔn)，目前是800元?！?/p>

　　該政策實施后，本市將在全國范圍內(nèi)率先實現(xiàn)困難殘疾人群體生活補(bǔ)貼福利的全覆蓋。北京市現(xiàn)行殘疾人生活補(bǔ)貼對象僅有低保家庭和失業(yè)且無穩(wěn)定性收入的殘疾人。實施辦法對困難殘疾人群體進(jìn)行了精準(zhǔn)區(qū)分，將非低保低收入家庭中的殘疾兒童等困難殘疾人納入了補(bǔ)貼范圍。保障群體細(xì)化為低保家庭、低收入家庭、失業(yè)且無穩(wěn)定性收入、非低保低收入但個人穩(wěn)定性收入低于低保水平的殘疾人以及民政部門管理的重度殘疾人、其他殘疾兒童等6類?！?/p>

　　根據(jù)文件規(guī)定，困難殘疾人生活補(bǔ)貼主要補(bǔ)助困難殘疾人的額外生活支出，包括但不限于的殘疾而產(chǎn)生的水、電、氣、曖等額外生活性支出。補(bǔ)貼對象為具有本市戶籍，持有第二代殘疾人證或殘疾人服務(wù)一卡通的殘疾人。根據(jù)各類殘疾人的殘疾程度和經(jīng)濟(jì)困難程度按不同標(biāo)準(zhǔn)給予差異化補(bǔ)貼。提高了現(xiàn)有對象的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，其中低保家庭中的殘疾人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月100元，精細(xì)區(qū)別殘疾等級和類別后提高至400元、320元兩檔；就業(yè)年齡段內(nèi)失業(yè)且無穩(wěn)定性收入的中輕度殘疾人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月100元提高至200元；低收入家庭中的中輕度殘疾人和非低保低收入家庭中的殘疾兒童也納入補(bǔ)貼范圍，精細(xì)區(qū)別殘疾等級和類別后給予300元、200元兩檔補(bǔ)貼。對非低保低收入家庭但個人穩(wěn)定性收入低于低保水平的重度殘疾人按低保標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)差。　

　　考慮到本市重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度出臺還不到一年，實施辦法暫維持原有政策標(biāo)準(zhǔn)，但對補(bǔ)貼對象按照第二代殘疾人證的等級，進(jìn)行了精準(zhǔn)調(diào)整，將殘疾等級為一級、二級的聽力、言語殘疾人納入了保障范圍。并明確提出對生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，由市民政、財政部門會同市殘聯(lián)進(jìn)行適時調(diào)整。　

　　符合條件的本市殘疾人，可以同時申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，殘疾人兩項補(bǔ)貼不計入本市城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入，并與相關(guān)政策進(jìn)行銜接?！?/p>

　　殘疾人兩項補(bǔ)貼采取自愿申請的原則，由殘疾人或委托代理人向戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府受理窗口提交書面申請。審定合格后，由區(qū)民政部門會同區(qū)殘聯(lián)報區(qū)財政部門申請撥付資金。補(bǔ)貼將存入申請人殘疾人服務(wù)一卡通賬戶。相關(guān)部門將定期復(fù)核申請人資格條件、補(bǔ)貼是否及時足額發(fā)放到位等?！?/p>

　　殘疾人兩項補(bǔ)貼制度的建立，標(biāo)志著本市殘疾人基本民生得到更加系統(tǒng)、完善的保障，標(biāo)志著殘疾人與老年人、兒童作為特殊群體，統(tǒng)籌納入了我市基本福利政策制度和服務(wù)體系的保障范疇，是我市保民生、兜底線、促公平的重大福利舉措和重要制度設(shè)計。