協(xié)同辦理形成合力

　　一聲哨響，八方來援。黨建引領(lǐng)“吹哨報到”改革，賦予街鄉(xiāng)權(quán)力、下沉工作力量，為訴求辦理提供了制度保障。

　　條例規(guī)定，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當通過黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”工作機制，整合轄區(qū)資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度各方研究解決相關(guān)訴求。區(qū)政府部門及有關(guān)單位應(yīng)當及時響應(yīng)、履職。承辦單位對于自身難以協(xié)調(diào)解決的訴求，可以報請市、區(qū)政府或者行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)解決。承擔公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位，應(yīng)對涉及水、電、氣、熱等重點民生領(lǐng)域的訴求提供全天候服務(wù)。

　　為了不給社區(qū)“加碼”，條例同時規(guī)定，承辦單位不得將社區(qū)職責清單外的事項交由社區(qū)辦理，不得將社區(qū)“協(xié)助”政府工作的事項交由社區(qū)作為“主責”辦理。

　　督促與激勵結(jié)合 分級分類考評

　　如何考核評價，是立法的重點和難點，既關(guān)系為民辦事的質(zhì)量效率，也關(guān)系基層干部積極性，更要為今后進一步細化完善改革措施留出必要空間。

　　條例明確，考評制度遵循實事求是、客觀公正、科學規(guī)范、督促與激勵相結(jié)合的原則，以響應(yīng)率、解決率、滿意率為核心內(nèi)容，以解決訴求為導向，覆蓋訴求接收、派單、辦理、主動治理等接訴即辦工作全流程，實行分級分類考評。

　　制定考評辦法、標準和具體事項范圍應(yīng)當聽取有關(guān)部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位和公眾意見，并動態(tài)調(diào)整優(yōu)化，考評結(jié)果納入政府績效考核。

　　為了強化區(qū)政府在“吹哨報到”機制中的考核評價作用，督促“報到”部門積極履責，條例特別提出，區(qū)政府應(yīng)當建立健全黨建引領(lǐng)“吹哨報到”考核機制，對“吹哨”街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和“報到”部門進行雙考核。