京商函字〔2026〕245號

各相關單位：

　　為推動北京會展業(yè)高質量發(fā)展，建設面向世界、面向未來的高能級會展之城，全面提升會展業(yè)服務首都城市戰(zhàn)略定位的能力，市商務局制定了《北京市會展業(yè)高質量發(fā)展三年行動方案（2026-2028年）》，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹落實。

北京市商務局　　　　

2026年3月26日　　

北京市會展業(yè)高質量發(fā)展三年行動方案（2026-2028年）

　　為推動北京會展業(yè)高質量發(fā)展，建設面向世界、面向未來的高能級會展之城，全面提升會展業(yè)服務首都城市戰(zhàn)略定位的能力，制定本行動方案。

　　一、發(fā)展目標

　　緊扣首都城市戰(zhàn)略定位，打造首善標準、國際視野、創(chuàng)新驅動、融合賦能的“北京會展”品牌，到2028年，形成與首都城市戰(zhàn)略定位高度契合的會展業(yè)高質量發(fā)展新格局?？臻g布局和場館功能顯著優(yōu)化。全市重點會展場館空間布局更加合理，功能更加完善、數(shù)智、低碳，場館周邊設施配套更加齊全，形成功能復合、特色突出、差異明顯的會展綜合體，力爭培育2-3個特色鮮明的會展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。市場主體能級和國際競爭力顯著提升。會展市場主體國際化運營能力、聚集度明顯增強，發(fā)展形成2-3家十億元級、20-30家億元級、超百家千萬元級的會展企業(yè)梯隊。品牌知名度和全球影響力顯著擴大。聚焦主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢領域，新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，培育一系列行業(yè)領先、全球知名的專業(yè)化、品牌化會展項目，“四平臺”（注釋①）成效和影響力顯著提升。會展聯(lián)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展效應顯著增強。發(fā)揮會展平臺和帶動作用，集聚優(yōu)質創(chuàng)新資源要素，強化會展促進消費、帶動投資、拉動產(chǎn)業(yè)、便利貿易的賦能效應，深化文商旅體展融合發(fā)展。營商環(huán)境顯著提質增效。支持新型展示和服務模式發(fā)展，完善“一件事”“一站式”服務，推進實施多幣種支付、通關便利化等措施，圍繞“15分鐘會展生活圈”，以首善標準打造會展服務保障體系。

　　二、產(chǎn)業(yè)空間布局和場館功能升級行動

　?。ㄒ唬嫿ú町惢季帧⑻厣l(fā)展空間。引導全市重點場館錯位發(fā)展和功能互補。東部地區(qū)充分發(fā)揮新國展空間優(yōu)勢，主要承接大規(guī)模會展活動；西部地區(qū)依托首鋼園和中國國際服務貿易交易會品牌，發(fā)揮“兩園一河”（注釋②）聯(lián)動作用，舉辦文商旅體展融合活動，努力打造時尚炫酷的會展小鎮(zhèn)；北部地區(qū)用好國家會議中心一期、二期及奧林匹克中心區(qū)、北京雁棲湖國際會議中心等其他會展資源，主要承接國家級活動和高端會議論壇；核心區(qū)主要承辦“小而美”的專業(yè)會展；南部地區(qū)以服務科技產(chǎn)業(yè)為核心發(fā)展方向，主要發(fā)展面向未來的會展業(yè)。（責任單位：市商務局、各區(qū)有關部門）

　?。ǘ┕膭铕^際協(xié)同聯(lián)動。鼓勵全市各區(qū)實施跨區(qū)域場館協(xié)作機制，引導重點場館通過資源共享、管理輸出、協(xié)同共建等方式，輻射帶動周邊中小及特色空間發(fā)展，推進場館擴容提質。在國家級和市級大型會議展覽活動期間，推廣“主會場+分會場”聯(lián)動模式，提升大型會議展覽活動承載力，實現(xiàn)優(yōu)勢疊加、合作共贏。（責任單位：市商務局、各區(qū)有關部門）

　?。ㄈ┩苿訄鲳^數(shù)智化轉型。鼓勵建設智慧化信息管理平臺，應用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術，提升場館運營效率。通過數(shù)字化、智能化升級服務，提升展客商參與感和體驗感。鼓勵場館運用清潔能源技術，使用可重復利用、循環(huán)可再生材料，提升綠色低碳辦展水平。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、各區(qū)有關部門）

　　（四）帶動場館周邊區(qū)域一體化發(fā)展。重點推進場館完善會議功能，統(tǒng)籌用好展覽、會議、酒店設施資源，合理配套周邊餐飲、住宿、演藝、購物、娛樂等服務設施。提升場館周邊環(huán)境，加強路網(wǎng)建設、停車設施供給，優(yōu)化交通動線組織，提升展會物資、參展人流的進出效率，重點加速推進新國展聯(lián)絡線、京密路二期和三期建設，提升通行能力，增強設施之間的連通性，聯(lián)動場館周邊商業(yè)、文旅、體育等資源要素，打造多場景、多功能復合區(qū)域。（責任單位：各區(qū)有關部門、市交通委、市公安局、市商務局、市文化和旅游局、市城市管理委）

　　三、市場主體國際化促進行動

　?。ㄎ澹耙粓鲆徊摺敝\劃專業(yè)場館發(fā)展。錨定“國家會客廳”定位，高水平運營國家會議中心，打造對外開放國家級平臺。支持首都國際會展中心、中國國際展覽中心、北人亦創(chuàng)國際會展中心等場館聚焦前沿科技領域，塑造具有全球影響力的科技創(chuàng)新交流與成果展示窗口。引導全國農業(yè)展覽館、北京展覽館、首鋼國際會展中心、北京雁棲湖國際會展中心、金海湖國際會展中心等場館深度融合文化元素與現(xiàn)代會展功能，構建兼具首都風貌與時代氣息的特色會展平臺。依托中國國際服務貿易交易會、中關村論壇、世界機器人大會、北京國際設計周永久會址等設施，建設具有國際品牌標識度的會展場館。（責任單位：市商務局、市國資委、各區(qū)有關部門）

　?。┘毞诸I域發(fā)展國際化標桿企業(yè)。圍繞首都城市戰(zhàn)略定位和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，細分大健康、智能制造、時尚消費等垂直領域，發(fā)展具有國際化運營能力的組展策展、活動營銷、綜合服務龍頭企業(yè)。著力發(fā)展專業(yè)會議服務機構、目的地管理公司等國際會議產(chǎn)業(yè)專業(yè)化市場主體。鼓勵北京會展企業(yè)發(fā)揮重大活動綜合服務保障、場館運營管理等經(jīng)驗優(yōu)勢，通過模式推廣、品牌輸出、合作辦展、境外辦展參展、開拓新領域和新興市場等方式，進一步做大做優(yōu)做強。（責任單位：市商務局、市經(jīng)濟和信息化局、市科委中關村管委會、市衛(wèi)生健康委、市委外辦市政府外辦、各區(qū)有關部門）

　?。ㄆ撸┮廴驎垢叨速Y源要素。推動國際商會協(xié)會、國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）、國際大會及會議協(xié)會（ICCA）、國際展覽與項目協(xié)會（IAEE）、歐洲展覽業(yè)聯(lián)盟（EEIA）等國際會展組織利用其全球網(wǎng)點、會員網(wǎng)絡、服務機構等資源，與北京會展企業(yè)合作開展國際招商招展。鼓勵國際知名會展企業(yè)總部、境外組展機構通過新設、聯(lián)合等形式，在北京設立地區(qū)總部、分支機構或組建跨地區(qū)、跨行業(yè)的會展主體，吸引國際會展高端資源要素聚集。（責任單位：市商務局、市委外辦市政府外辦、市貿促會、市投資促進服務中心、各區(qū)有關部門）

　　四、重點項目保障強化行動

　?。ò耍┓毡Ｕ现卮髧禄顒印＞劢咕哂惺澜缬绊懥Φ闹袊厣珖H交往中心總體目標，發(fā)揮北京重大國事活動服務保障常態(tài)化工作機制作用，統(tǒng)籌市區(qū)資源，以首善標準做好中央在京舉辦的重大國事活動服務保障工作。借助重大國事活動平臺，宣介經(jīng)貿、科技等重點領域發(fā)展成就，拓展地方交流合作渠道。（責任單位：市委外辦市政府外辦、各區(qū)有關部門）

　?。ň牛┨嵘八钠脚_”國際化水平。堅持全球視野與首善標準，提升中國國際服務貿易交易會、中關村論壇、金融街論壇、北京文化論壇“四平臺”國際化水平。創(chuàng)新中國國際服務貿易交易會辦展模式，打造“永不落幕”的服貿會。做強中關村論壇國際科技交流功能，推動深度參與全球科技治理。推動金融街論壇深化高水平金融開放合作，助力金融強國建設。發(fā)揮北京文化論壇全球文化交流橋梁作用，深化對外文化交流互鑒。加強與中央單位聯(lián)系，促進中央部委、全國性商會協(xié)會在京舉辦的國際會議與城市深度融合，增強北京作為國際會議目的地吸引力。（責任單位：市商務局、市科委中關村管委會、市委金融辦、市委宣傳部、市委外辦市政府外辦、相關區(qū)有關部門）

　?。ㄊ┓e極申辦、承辦國際組織主辦的國際會議活動。鼓勵北京各類主體申辦國際組織會議，重點引進對拉動消費增長、推動產(chǎn)業(yè)升級具有顯著帶動效應的國際會議，以及重點國際組織年會、行業(yè)標桿會議等。鼓勵各類主體加強與ICCA等專業(yè)國際組織聯(lián)系，運用國際組織數(shù)據(jù)庫，提升會議招引精準度。鼓勵社會組織、全國性商會協(xié)會等在京舉辦國際會議等活動。對國際組織提供“一站式”政策咨詢服務，在舉辦會議審批等方面提供快速通道。（責任單位：市委外辦市政府外辦、各相關單位、各區(qū)有關部門）

　?。ㄊ唬耙粯I(yè)一展”培育品牌展。聚焦新一代信息技術、供應鏈、服務貿易、新能源新材料、人工智能、機器人、醫(yī)藥健康、空天技術等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，選取5-10個產(chǎn)業(yè)基礎好、發(fā)展空間大的領域，培育與產(chǎn)業(yè)深度契合，標識度強，具有鮮明差異、高度實效的專業(yè)化品牌展會，構建“一產(chǎn)業(yè)鏈一專業(yè)展”發(fā)展模式。重點推動中國北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會、世界機器人大會、中國國際機床展覽會、北京國際汽車展覽會、北京國際印刷技術展覽會等品牌展會，強化現(xiàn)有平臺的優(yōu)勢，打造新題材、技術及服務解決方案專區(qū)和主題日，以“四鏈”（注釋③）融合形式創(chuàng)新策展組展路徑和模式，繼續(xù)辦好機器人“兩會一賽”（注釋④），持續(xù)做優(yōu)做強，引進醫(yī)藥類、消費類等大型展會在京舉辦，進一步提高對內對外輻射能力。（責任單位：市商務局、市經(jīng)濟和信息化局、市科委中關村管委會、市衛(wèi)生健康委、市貿促會、市體育局）

　　（十二）促進精品展會梯度培育。創(chuàng)新孵化路徑，鼓勵行業(yè)領軍企業(yè)以鏈主策展形式孵化新項目，搭建“類孵化器、類加速器”的新型會展平臺。引導中小型展會創(chuàng)新內容與舉辦模式，培育細分領域特色精品展，支持其在京逐步做大做強。推動大中小展會梯次銜接、協(xié)同共進，以展帶會、以會帶展推動品牌展會與專業(yè)會議論壇互相融合發(fā)展，持續(xù)提升規(guī)模能級與質量效益。（責任單位：市商務局、市經(jīng)濟和信息化局、市科委中關村管委會、市衛(wèi)生健康委）

　　五、“會展+”融合賦能行動

　　（十三）創(chuàng)新消費復合場景。鼓勵場館圍繞展會活動，積極開展演藝、賽事、發(fā)布會等多元活動，拓展特色餐飲、主題零售、文創(chuàng)市集、沉浸式體驗等衍生業(yè)態(tài)，與演藝、特展等活動聯(lián)合，實現(xiàn)客群互導，從觀展轉化為文化消費體驗。探索夜間會展模式，延長運營時間，激活夜間消費潛力。（責任單位：市商務局、市文化和旅游局、市文物局、市體育局、市國資委、各區(qū)有關部門）

　?。ㄊ模┌l(fā)展全域“票根經(jīng)濟”。鼓勵各區(qū)依托重點商圈、特色街區(qū)、景區(qū)景點及城市公共空間，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、票務平臺，推出憑票證享受特色服務優(yōu)惠措施，打造展會與商圈的直達鏈路，通過為參展商、專業(yè)觀眾提供專屬優(yōu)惠、限定商品、定制線路服務，提供增值體驗，實現(xiàn)會展活動與商圈、零售、景點的雙向引流，全域聯(lián)動營造消費氛圍。（責任單位：各區(qū)有關部門、市商務局、市文化和旅游局、市文物局、市國資委）

　?。ㄊ澹┩卣埂皶?投資”。以展聚商、以商促展，依托會展活動平臺資源集聚與產(chǎn)業(yè)鏈接功能，推動會展活動與招商引資體系深度融合。發(fā)揮北京重要活動參與企業(yè)招商引資工作機制作用，指導并協(xié)助活動舉辦單位在重點展會設立招商服務專區(qū)。常態(tài)化開展“展會+考察”“展商變投資商”等精準對接，為意向落地企業(yè)提供從政策咨詢、選址評估到資源匹配的全流程支持。健全會展招商項目跟蹤與服務閉環(huán)，提升項目落地轉化效率，力爭通過會展平臺吸引一批高質量產(chǎn)業(yè)項目落地集聚。（責任單位：市投資促進服務中心、各區(qū)有關部門）

　?。ㄊ┐蛟飚a(chǎn)業(yè)首發(fā)高地。以展興產(chǎn)、以會促產(chǎn)，依托國家級展會平臺和高端專業(yè)會議服務，吸引國際組織、知名企業(yè)和研究機構在京發(fā)布行業(yè)標準、技術趨勢報告、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)等權威信息，積極開展會晤洽談、精準匹配、商機對接，促成交易合作，鼓勵重點產(chǎn)業(yè)鏈品牌展會舉辦全球及區(qū)域層級各類首發(fā)、首秀、首展活動，打造一批全球新品新技術首發(fā)平臺、行業(yè)創(chuàng)新策源地。（責任單位：市商務局、市經(jīng)濟和信息化局、市科委中關村管委會、市衛(wèi)生健康委）

　　六、支撐服務完善行動

　　（十七）完善“15分鐘會展生活圈”。鼓勵場館設置“一站式”服務窗口，全程協(xié)辦報批報備流程，提升大型展覽展銷活動“一件事”集成辦理效率。用好240小時過境免簽政策，完善酒店、餐飲、免稅購物、多幣種支付等配套服務，提升展客商便利度。（責任單位：各區(qū)有關部門、市商務局、市政務和數(shù)據(jù)局、市公安局、市文化和旅游局、人民銀行北京市分行）

　?。ㄊ耍┰黾咏煌ㄟ\能保障。在大型會展活動期間，適應活動流量需求，加大場館周邊常規(guī)地面公交線路運力投入，適時加密軌道交通車次，提升公共交通服務、強化交通組織管理。根據(jù)主辦方需求，可采取市場化等方式，開行場館至展商工廠、酒店、機場及停車場接駁。（責任單位：市交通委、市公安局、各區(qū)有關部門）

　?。ㄊ牛┘訌姾ｊP服務保障。為重大展會開設專用窗口辦理通關手續(xù)，提供“7×24小時”預約通關服務。對從境外暫時進境的展覽品（ATA單證冊項下暫時進境展覽品除外），支持在展覽結束后轉入綜合保稅區(qū)或者保稅物流中心（B型）開展保稅倉儲和保稅展示交易業(yè)務，海關憑出口貨物報關單對進境展覽品辦理核銷結案手續(xù)。（責任單位：北京海關）

　　（二十）強化知識產(chǎn)權保護與服務。鼓勵為重點展會主辦單位提供知識產(chǎn)權專家服務，為重大展會設立知識產(chǎn)權保護辦公室，有效維護展會知識產(chǎn)權秩序，加強品牌意識宣傳和保護力度，強化海外知識產(chǎn)權預警監(jiān)測、風險提示和應對指導，助力創(chuàng)新主體發(fā)展壯大。（責任單位：市知識產(chǎn)權局）

　?。ǘ唬┩貙捜瞬排囵B(yǎng)機制。鼓勵會展企業(yè)與會展專業(yè)院校開展形式多樣的合作交流，開展會展業(yè)從業(yè)人員管理、服務規(guī)范、專業(yè)實習等現(xiàn)場實訓，創(chuàng)新會展人才培養(yǎng)機制，推行會展人才國際認證互認，建設專業(yè)化、國際化人才隊伍。（責任單位：市商務局、市人力資源社會保障局）

　　（二十二）深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作。強化會展行業(yè)協(xié)會作用，促進組展策展、場館運營、主場服務、物流配送、設計搭建等產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密合作，構建覆蓋主場服務、設計搭建、設備租賃等全生命周期的會展供應商體系。（責任單位：市商務局、各區(qū)有關部門）

　?。ǘ┘訌娬呗?lián)動。用好國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿易試驗區(qū)創(chuàng)新性、示范性、突破性試點政策，通過產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同、市區(qū)政策配套，釋放存量政策和增量政策集成效應，構建多維度、高效益的政策支撐體系，用好用足政策空間。發(fā)揮會展業(yè)獎勵資金作用，促進會展業(yè)高質量發(fā)展。（責任單位：市商務局、市財政局、各區(qū)有關部門）

　?。ǘ模┖粚嵃踩l(fā)展根基。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，壓實市場主體責任，嚴密各項安全措施，加強行業(yè)自律和規(guī)范引導，鼓勵運用智慧安防，不斷優(yōu)化協(xié)同配合，提高場館及會展主體對突發(fā)事件的處置能力，服務保障會展業(yè)高質量發(fā)展。（責任單位：市商務局、市公安局、各區(qū)有關部門）

　　七、組織保障

　　加強組織協(xié)調，健全完善會展綜合服務機制，建立全市重點會展場館專項服務管家機制，形成分級分類、多層次的服務協(xié)同體系，加快推動會展業(yè)高質量發(fā)展。統(tǒng)籌管理與服務，對大型會展活動“應批盡批”“快審快批”，推動會展市場持續(xù)繁榮。擴大宣傳推廣，構建全媒體宣傳矩陣，統(tǒng)籌電視、廣播、紙媒、網(wǎng)媒等傳播載體，多渠道、立體化擴大宣傳效能。將會展推介納入外事活動工作內容，利用境內外重點活動平臺、國際組織和跨國機構全球網(wǎng)點，全方位強化“北京會展”品牌宣傳推廣，持續(xù)輸出“北京服務”。（責任單位：市商務局、市公安局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市委外辦市政府外辦、各區(qū)有關部門）

　　注釋：①四平臺：指中國國際服務貿易交易會、中關村論壇、金融街論壇、北京文化論壇。

　　②兩園一河：“兩園”指園博園和首鋼園，“一河”指永定河。

　　③四鏈：指創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈。

　?、軆蓵毁悾褐甘澜鐧C器人大會、世界人形機器人運動會、人形機器人半程馬拉松。