京政辦發(fā)〔2025〕18號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《北京市遏制與防治艾滋病規(guī)劃（2026—2030年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

北京市人民政府辦公廳　　　　

2025年11月22日　　

　?。ù思_發(fā)布）

北京市遏制與防治艾滋病規(guī)劃（2026—2030年）

　　為進(jìn)一步推進(jìn)首都艾滋病防治工作高質(zhì)量發(fā)展，有效遏制艾滋病傳播，切實(shí)保障人民群眾身體健康，結(jié)合本市工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，立足北京超大城市人口特點(diǎn)，深化部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同、社會(huì)共治，持續(xù)提升公眾健康素養(yǎng)水平，強(qiáng)化重點(diǎn)人群綜合干預(yù)，提高檢測(cè)服務(wù)質(zhì)效，優(yōu)化治療措施和全流程管理服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合、多病共防，切實(shí)降低艾滋病新發(fā)感染，減少相關(guān)死亡，將整體疫情持續(xù)控制在低流行水平。到2030年，全人群感染率保持在0.2%以下，具體工作指標(biāo)如下：

　　1.各類人群艾滋病防治知識(shí)知曉率及艾滋病病毒感染者和病人（以下簡(jiǎn)稱感染者）權(quán)利義務(wù)知曉率保持在96%以上并持續(xù)鞏固提升。

　　2.易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群綜合干預(yù)措施覆蓋比例保持在96%以上并持續(xù)鞏固提升；參加戒毒藥物維持治療人員年新發(fā)感染率持續(xù)控制在0.2%以下；男性同性性行為人群艾滋病相關(guān)危險(xiǎn)行為較前5年減少10%以上。

　　3.艾滋病母嬰傳播率持續(xù)控制在2%以下，夫妻一方感染艾滋病家庭的配偶傳播率持續(xù)控制在0.3%以下。

　　4.經(jīng)診斷發(fā)現(xiàn)并知曉自身感染狀況的感染者比例提高到95%以上。當(dāng)年新診斷發(fā)現(xiàn)的感染者30天內(nèi)接受抗病毒治療比例保持在90%以上，經(jīng)診斷發(fā)現(xiàn)的感染者接受抗病毒治療比例保持在95%以上，接受抗病毒治療的感染者病毒抑制比例保持在98%以上，并持續(xù)鞏固提升。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）提升健康素養(yǎng)水平

　　1.加強(qiáng)公眾知識(shí)普及。發(fā)揮村（居）民委員會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)作用，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，實(shí)施全民健康素養(yǎng)提升行動(dòng)，有效推動(dòng)艾滋病防治知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)校園、進(jìn)家庭。指導(dǎo)車站、機(jī)場(chǎng)、口岸、客運(yùn)站、酒吧、娛樂和洗浴場(chǎng)所等運(yùn)營(yíng)主體加大常態(tài)化宣傳力度。綜合利用各類媒體渠道，加大對(duì)艾滋病、性病、病毒性肝炎等宣傳教育信息的推送力度。結(jié)合世界艾滋病日、國(guó)際禁毒日、世界肝炎日等重要節(jié)點(diǎn)及文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，不斷擴(kuò)大艾滋病防治知識(shí)宣傳覆蓋面。

　　2.深化重點(diǎn)人群宣傳。加強(qiáng)首都高?！扒啻杭t絲帶”社團(tuán)志愿者力量，多措并舉持續(xù)提升校內(nèi)外青少年艾滋病防治宣傳教育的針對(duì)性和時(shí)效性。結(jié)合老年健康素養(yǎng)提升、老年健康宣傳周、老年心理關(guān)愛等工作，將艾滋病防治知識(shí)宣傳融入社區(qū)健康講座、文化活動(dòng)等，提升老年群體防治意識(shí)。指導(dǎo)流動(dòng)人口集中的用工單位及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)宣傳教育。

　　3.強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)人群警示教育。加強(qiáng)監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)被監(jiān)管人員艾滋病防治宣傳教育。通過同伴互助宣教、主動(dòng)尋訪服務(wù)等方式，強(qiáng)化易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群警示教育。開發(fā)利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具，開展感染艾滋病風(fēng)險(xiǎn)線上自我評(píng)估并進(jìn)行針對(duì)性宣傳。

　　（二）強(qiáng)化綜合干預(yù)措施

　　4.降低病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)。全面推廣使用安全套，在重點(diǎn)場(chǎng)所設(shè)置安全套或艾滋病自檢試劑自動(dòng)售賣設(shè)施。通過線上線下相結(jié)合的方式，開展易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群全鏈條綜合干預(yù)服務(wù)。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)艾滋病感染防控和職業(yè)暴露處置。鞏固臨床用血艾滋病、丙肝病毒核酸檢測(cè)全覆蓋。在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)暴露后預(yù)防門診，規(guī)范和完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)暴露前和暴露后預(yù)防服務(wù)模式。對(duì)夫妻一方感染艾滋病家庭全面實(shí)施健康指導(dǎo)、檢測(cè)治療等綜合干預(yù)措施。

　　5.保持消除母嬰傳播水平。完善預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播服務(wù)體系，促進(jìn)服務(wù)公平可及。做好重點(diǎn)人群干預(yù)服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的轉(zhuǎn)診和協(xié)作，推進(jìn)預(yù)防母嬰傳播、婦幼健康與傳染病信息報(bào)告等系統(tǒng)間數(shù)據(jù)協(xié)同共享，強(qiáng)化育齡婦女專案管理和孕情監(jiān)測(cè)。優(yōu)化早篩查、早診斷服務(wù)流程，為感染孕產(chǎn)婦提供病情監(jiān)測(cè)評(píng)估、規(guī)范用藥、安全助產(chǎn)與科學(xué)喂養(yǎng)等全程服務(wù)。健全流動(dòng)個(gè)案追蹤隨訪和信息對(duì)接機(jī)制。整合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及有關(guān)社會(huì)組織等資源，為感染婦女及所生兒童提供綜合關(guān)懷服務(wù)。

　　6.加強(qiáng)重點(diǎn)人群防控。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)和專業(yè)支持，定期通報(bào)會(huì)商學(xué)校艾滋病疫情。普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校落實(shí)預(yù)防艾滋病教育課時(shí)要求。普通高校、職業(yè)院校成立由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭的艾滋病防控領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)學(xué)校防控主體責(zé)任，推廣咨詢檢測(cè)等預(yù)防干預(yù)措施。將老年人艾滋病檢測(cè)工作與其他公共服務(wù)項(xiàng)目相結(jié)合。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)合作開展適合老年人群特點(diǎn)的性病艾滋病防治干預(yù)活動(dòng)。

　?。ㄈ┰鰪?qiáng)檢測(cè)監(jiān)測(cè)效能

　　7.完善檢測(cè)服務(wù)體系。完善實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，在市區(qū)疾控機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣艾滋病病毒核酸檢測(cè)，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展艾滋病病毒抗體快速檢測(cè)。在疾控機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌開設(shè)艾滋病免費(fèi)自愿咨詢檢測(cè)門診，并不斷優(yōu)化布局。將艾滋病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果納入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生履職評(píng)估內(nèi)容。

　　8.提高檢測(cè)發(fā)現(xiàn)水平。二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)科室主動(dòng)提供艾滋病病毒抗體檢測(cè)服務(wù)。推進(jìn)性病門診、艾滋病治療門診、戒毒藥物維持治療門診、自愿咨詢檢測(cè)門診開展艾滋病、梅毒、病毒性肝炎多病同檢。開展易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群專項(xiàng)篩查和新報(bào)告感染者性伴調(diào)查檢測(cè)。提供線上自愿咨詢檢測(cè)門診查詢預(yù)約及自我檢測(cè)等服務(wù)，建立健全自我檢測(cè)與咨詢轉(zhuǎn)介相銜接的工作機(jī)制。

　　9.提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。不斷完善哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)布局，擴(kuò)展艾滋病病毒耐藥監(jiān)測(cè)人群范圍。將艾滋病綜合監(jiān)測(cè)納入北京市傳染病智慧化多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，綜合分析疫情形勢(shì)和發(fā)病趨勢(shì)。利用分子生物學(xué)技術(shù)對(duì)重點(diǎn)病例開展溯源調(diào)查及傳播風(fēng)險(xiǎn)研判。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化治療救助服務(wù)

　　10.鞏固提升治療質(zhì)效。強(qiáng)化綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善“綠色轉(zhuǎn)診”通道，建立預(yù)防、檢測(cè)、診斷、治療、管理“一站式”服務(wù)模式，對(duì)新報(bào)告感染者快速啟動(dòng)規(guī)范治療并開展評(píng)估監(jiān)測(cè)。完善多學(xué)科聯(lián)合診療機(jī)制，為感染者提供結(jié)核病、梅毒、病毒性肝炎及合并其他疾病多病共治共管服務(wù)。做好感染者異地抗病毒治療銜接。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在艾滋病防治工作中的作用，開展中西醫(yī)綜合治療工作。

　　11.強(qiáng)化感染者隨訪管理。完善區(qū)域信息互通和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮有關(guān)社會(huì)組織作用，加強(qiáng)隨訪服務(wù)分類管理，重點(diǎn)強(qiáng)化既往未治療、中斷治療、失訪、流動(dòng)感染者的隨訪、追蹤和治療轉(zhuǎn)介。對(duì)傳播風(fēng)險(xiǎn)較高、治療效果較差的感染者加強(qiáng)個(gè)案管理和隨訪干預(yù)。

　　12.做好感染者關(guān)懷救助。保障感染者及其家屬合法權(quán)益，持續(xù)落實(shí)免費(fèi)抗病毒治療、機(jī)會(huì)性感染治療費(fèi)用減免、貧困感染者救助等救治關(guān)懷政策。強(qiáng)化社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等政策銜接，為艾滋病致孤兒童和艾滋病病毒感染兒童及時(shí)發(fā)放基本生活費(fèi)，對(duì)病情危重、失助感染者提供社會(huì)救助。通過心理援助熱線、醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理門診等，為發(fā)生高危性行為的人員、感染者及其家屬提供心理支持。

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)長(zhǎng)效協(xié)同治理

　　13.依法加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域社會(huì)治理。依法嚴(yán)厲打擊涉黃、故意傳播艾滋病等行為，并做好涉案人員艾滋病檢測(cè)，及時(shí)將感染者納入重點(diǎn)管理并開展抗病毒治療。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管場(chǎng)所與疾控機(jī)構(gòu)信息通報(bào)機(jī)制。將易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群綜合管理納入網(wǎng)格員工作內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)群防群治。加大對(duì)社交媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和社交軟件信息監(jiān)管力度，督促相關(guān)責(zé)任單位配合發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示信息。依法嚴(yán)厲打擊非法采供血液和非法行醫(yī)行為。

　　14.加強(qiáng)禁毒防艾協(xié)同。保持禁毒工作的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)娛樂場(chǎng)所、酒吧等公共營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所的禁毒監(jiān)管，及時(shí)清理和打擊從事毒品交易的社交媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和個(gè)人。加強(qiáng)合成毒品危害的宣傳教育，強(qiáng)化藥物濫用監(jiān)測(cè)，依法打擊濫用物質(zhì)和非法催情劑的生產(chǎn)和流通使用。加強(qiáng)戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督管理，優(yōu)化戒毒藥物維持治療門診布局，健全戒毒康復(fù)與藥物維持治療銜接轉(zhuǎn)介機(jī)制。

　　15.廣泛動(dòng)員參與。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、工商聯(lián)等作用，動(dòng)員和支持企業(yè)、基金會(huì)和志愿者等開展艾滋病防治相關(guān)社會(huì)宣傳、捐款捐物、扶貧救助等公益活動(dòng)。引導(dǎo)具備條件的艾滋病防治機(jī)構(gòu)成為社會(huì)組織孵化基地，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的培育和指導(dǎo)。通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，支持有關(guān)社會(huì)組織開展艾滋病防治工作。

　　16.促進(jìn)區(qū)域協(xié)同防治。以遏制艾滋病性傳播為主攻方向，加強(qiáng)易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群綜合防治，“一區(qū)一策”探索工作模式。完善市區(qū)聯(lián)動(dòng)、區(qū)級(jí)協(xié)同工作機(jī)制，聯(lián)合開展綜合干預(yù)、檢測(cè)治療、社會(huì)治理等工作。持續(xù)開展京津冀高校艾滋病防治宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)三地信息共享，探索建立區(qū)域分子網(wǎng)絡(luò)信息庫(kù)。做好對(duì)口支援地區(qū)防治幫扶。

　　三、組織實(shí)施

　　各區(qū)、各有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)艾滋病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照職責(zé)分工，密切協(xié)同配合，抓好工作落實(shí)，同時(shí)積極支持開展防治核心技術(shù)和關(guān)鍵策略研究，為防治工作提供技術(shù)支撐。北京市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（北京市防治艾滋病工作領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)評(píng)估，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。