北京市人民政府令
第302號(hào)
《北京市人民政府關(guān)于廢止〈北京市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法〉和〈北京市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定〉的決定》已經(jīng)2021年11月2日市人民政府第133次常務(wù)會(huì)議審議通過,《北京市人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2021年12月21日市人民政府第140次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
市長(zhǎng) 陳吉寧
2021年12月30日
北京市人民政府關(guān)于廢止《北京市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《北京市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定》的決定
為維護(hù)法制統(tǒng)一,北京市人民政府決定廢止《北京市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》(2002年11月12日北京市人民政府第111號(hào)令公布,根據(jù)2010年11月27日北京市人民政府第226號(hào)令第一次修改,根據(jù)2017年7月3日北京市人民政府第275號(hào)令第二次修改)和《北京市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定》(2005年11月5日北京市人民政府第161號(hào)令公布)。
本決定自公布之日起施行。
北京市人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定
為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政處罰法》(以下簡(jiǎn)稱行政處罰法),北京市人民政府對(duì)與行政處罰法精神、原則和規(guī)定不一致的政府規(guī)章進(jìn)行了全面清理。經(jīng)過清理,并結(jié)合《市政府2021年立法工作計(jì)劃》決定:
一、對(duì)5項(xiàng)政府規(guī)章予以廢止(附件1)。
二、對(duì)9項(xiàng)政府規(guī)章的部分條款予以修改(附件2)。
本決定自公布之日起施行。
附件:1.北京市人民政府決定廢止的政府規(guī)章
2.北京市人民政府決定修改的政府規(guī)章
3.修改后的部分政府規(guī)章
附件1
北京市人民政府決定廢止的政府規(guī)章
一、北京市農(nóng)業(yè)承包合同糾紛仲裁辦法(1991年1月4日北京市人民政府批準(zhǔn),1991年3月1日北京市人民政府農(nóng)林辦公室發(fā)布,根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號(hào)令修改)
二、北京市限制銷售、使用塑料袋和一次性塑料餐具管理辦法(1999年3月31日北京市人民政府第25號(hào)令發(fā)布)
三、北京市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法(2014年9月15日北京市人民政府第260號(hào)令公布)
四、北京市體育競(jìng)賽管理辦法(2006年6月15日北京市人民政府第173號(hào)令公布)
五、北京市契稅管理規(guī)定(1999年7月13日北京市人民政府第29號(hào)令發(fā)布,根據(jù)2002年6月27日北京市人民政府第100號(hào)令第一次修改,根據(jù)2010年11月27日北京市人民政府第226號(hào)令第二次修改)
附件2
北京市人民政府決定修改的政府規(guī)章
一、北京市城市公共供水管理辦法(1992年12月8日北京市人民政府第22號(hào)令發(fā)布,根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號(hào)令第一次修改,根據(jù)2002年2月11日北京市人民政府第92號(hào)令第二次修改,根據(jù)2010年11月27日北京市人民政府第226號(hào)令第三次修改)
刪去第二十條。
二、北京市實(shí)行婚前醫(yī)學(xué)檢查管理規(guī)定(1995年8月10日北京市人民政府第24號(hào)令發(fā)布,根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號(hào)令第一次修改,根據(jù)2004年6月1日北京市人民政府第150號(hào)令第二次修改,根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號(hào)令第三次修改,根據(jù)2010年11月27日北京市人民政府第226號(hào)令第四次修改,根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號(hào)令第五次修改)
將第十三條修改為:“從事婚前醫(yī)學(xué)檢查的醫(yī)務(wù)人員違反本規(guī)定,出具虛假醫(yī)學(xué)證明的,由其所在單位或者區(qū)衛(wèi)生健康部門根據(jù)情節(jié)輕重給予處分。”
三、北京市行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法(1996年9月23日北京市人民政府第14號(hào)令發(fā)布,根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號(hào)令修改)
1.將第二條修改為:“經(jīng)立案調(diào)查,行政機(jī)關(guān)(含經(jīng)依法授權(quán)或者受委托的行政執(zhí)法組織,下同)擬作出行政處罰法第六十三條第一款規(guī)定的行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)在案件調(diào)查終結(jié)前告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的,依照行政處罰法和本辦法執(zhí)行。
“行政處罰法第六十三條第一款規(guī)定的較大數(shù)額罰款、較大數(shù)額違法所得、較大價(jià)值非法財(cái)物的標(biāo)準(zhǔn),以及其他較重的行政處罰種類,由市級(jí)行政機(jī)關(guān)確定,并報(bào)市政府法制機(jī)構(gòu)備案?!?/p>
2.將第五條修改為:“行政機(jī)關(guān)依據(jù)本辦法第二條第一款規(guī)定向當(dāng)事人告知聽證權(quán)利時(shí),應(yīng)當(dāng)送達(dá)聽證告知書。聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人要求聽證的權(quán)利,行政機(jī)關(guān)已掌握的基本事實(shí)和相關(guān)證據(jù),以及擬作出的行政處罰內(nèi)容、事實(shí)、理由、依據(jù)。
“當(dāng)事人要求聽證的,可以在聽證告知書的送達(dá)回證上簽署意見,也可以在5日內(nèi)以其他書面方式向行政機(jī)關(guān)提出聽證要求。當(dāng)事人逾期未提出要求的,視為放棄聽證權(quán)利。”
3.將第七條修改為:“聽證由行政機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)工作人員等非本案調(diào)查人員主持,并應(yīng)當(dāng)有專人記錄。
“當(dāng)事人認(rèn)為聽證主持人與本案有直接利害關(guān)系,有權(quán)在聽證前向行政機(jī)關(guān)提出回避申請(qǐng);是否回避由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定?!?/p>
4.將第九條修改為:“除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私依法予以保密外,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。聽證舉行前,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將聽證的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)及有關(guān)事項(xiàng),予以公告。”
5.將第十一條修改為:“聽證應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行:
(一)聽證記錄人宣布聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)。聽證主持人介紹主持人和記錄人,詢問核實(shí)聽證參加人的身份,宣布聽證開始;
(二)案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)以及行政處罰建議;
(三)當(dāng)事人就案件的事實(shí)進(jìn)行陳述和申辯,提出有關(guān)證據(jù),對(duì)調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證;
(四)聽取當(dāng)事人最后陳述;
(五)主持人宣布聽證結(jié)束。聽證筆錄交當(dāng)事人審核無(wú)誤后以簽字、蓋章等方式確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕的,由聽證主持人在筆錄中注明。
“聽證主持人在聽證中有權(quán)對(duì)參加人不當(dāng)?shù)霓q論內(nèi)容予以制止,維護(hù)正常的聽證秩序?!?/p>
6.將第十二條修改為:“聽證結(jié)束后,聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況,提出書面意見。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證主持人的意見和聽證筆錄,依法作出行政處罰決定。
“聽證的舉行,不影響當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟以及請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)葯?quán)利的行使?!?/p>
7.刪去第十四條。
四、北京市清潔燃料車輛加氣站管理規(guī)定(1999年7月29日北京市人民政府第31號(hào)令發(fā)布,根據(jù)2004年6月1日北京市人民政府第150號(hào)令第一次修改,根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號(hào)令第二次修改,根據(jù)2010年11月27日北京市人民政府第226號(hào)令第三次修改,根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號(hào)令第四次修改)
將第十一條修改為:“違反本規(guī)定第八條第(四)項(xiàng)和第九條規(guī)定的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,給予警告,并可處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。違反消防救援、人力資源和社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理、規(guī)劃和自然資源等法律、法規(guī)和規(guī)章的,由有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門依法處理?!?/p>
五、北京市勞動(dòng)合同規(guī)定(2001年12月24日北京市人民政府第91號(hào)令公布)
刪去第五十一條。
六、北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法(2004年11月23日北京市人民政府第152號(hào)令公布,根據(jù)2011年7月11日北京市人民政府第236號(hào)令第一次修改,根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號(hào)令第二次修改)
將第十三條第三款修改為:“人民防空工程使用許可有效期為3年,期限屆滿,被許可使用人可以申請(qǐng)延期使用許可,對(duì)按照規(guī)定使用的申請(qǐng)人,人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許延期。”
七、北京市實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》若干規(guī)定(2011年12月5日北京市人民政府第242號(hào)令公布)
將第二十九條修改為:“用人單位拒絕提供或者未如實(shí)提供相關(guān)情況和證明材料的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令改正,可處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款?!?/p>
八、北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定(2019年5月30日北京市人民政府第285號(hào)令公布)
將第五十二條修改為:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人受到罰款處理后逾期不繳納的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以每日按照罰款數(shù)額的3%加處罰款,加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。
“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不繳納罰款的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?!?/p>
九、北京市儲(chǔ)備糧管理辦法(2010年6月13日北京市人民政府第221號(hào)令公布)
1.將第二條修改為:“從事和參與市儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存、輪換、動(dòng)用以及相關(guān)管理活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
“本辦法所稱市儲(chǔ)備糧,是指市政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)本市糧食供求總量,穩(wěn)定糧食市場(chǎng),以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油(含成品糧油)?!?/p>
2.將第四條修改為:“本市實(shí)行市儲(chǔ)備糧資金和實(shí)物統(tǒng)一管理體制。市糧食和儲(chǔ)備部門負(fù)責(zé)市儲(chǔ)備糧的日常管理工作,負(fù)責(zé)擬訂規(guī)??偭俊⑵贩N結(jié)構(gòu)、儲(chǔ)存布局、購(gòu)銷及輪換計(jì)劃和動(dòng)用方案并組織實(shí)施;參與市儲(chǔ)備糧相關(guān)財(cái)政資金的使用和管理;按照標(biāo)準(zhǔn)向承儲(chǔ)企業(yè)撥付市儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼;對(duì)市儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全、補(bǔ)貼使用等情況實(shí)施監(jiān)督檢查,對(duì)市儲(chǔ)備糧管理和政策執(zhí)行情況開展年度考核?!?/p>
3.將第八條修改為:“承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)承儲(chǔ)的市儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全承擔(dān)主體責(zé)任,并遵守下列規(guī)定:
(一)執(zhí)行有關(guān)儲(chǔ)備糧的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范以及本市儲(chǔ)備糧管理的相關(guān)制度;
(二)對(duì)市儲(chǔ)備糧實(shí)行分品種、分年限、分地點(diǎn)、分貨位儲(chǔ)存和管理。未經(jīng)市糧食和儲(chǔ)備部門同意,不得擅自變更市儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地點(diǎn)或者貨位;
(三)確保承儲(chǔ)的市儲(chǔ)備糧庫(kù)存賬實(shí)相符、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范;
(四)執(zhí)行市糧食和儲(chǔ)備部門的出入庫(kù)要求;
(五)建立健全市儲(chǔ)備糧的安全生產(chǎn)、防火、防盜、防汛等管理制度,并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。
“承儲(chǔ)企業(yè)違反前款規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的,市糧食和儲(chǔ)備部門有權(quán)解除承儲(chǔ)合同。”
4.將第十一條修改為:“市糧食和儲(chǔ)備部門會(huì)同有關(guān)部門制定市儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃,按照市儲(chǔ)備糧實(shí)際庫(kù)存數(shù)量的20%至30%的比例安排分批輪換。輪換期間,市儲(chǔ)備糧實(shí)際庫(kù)存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定?!?/p>
5.刪去第二十一條。
此外,根據(jù)本決定對(duì)《北京市城市公共供水管理辦法》等9項(xiàng)規(guī)章的主管部門稱謂、個(gè)別文字和條款順序作相應(yīng)的修改和調(diào)整。
附件3
修改后的部分政府規(guī)章
北京市城市公共供水管理辦法
(1992年12月8日北京市人民政府第22號(hào)令發(fā)布,根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號(hào)令第一次修改,根據(jù)2002年2月11日北京市人民政府第92號(hào)令第二次修改,根據(jù)2010年11月27日北京市人民政府第226號(hào)令第三次修改,根據(jù)2021年12月30日北京市人民政府第302號(hào)令第四次修改)
第一章 總 則
第一條 為了維護(hù)城市公共供水工作秩序,保障城市生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)的正常用水,根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共供水和供水設(shè)施的管理。
本辦法所稱城市公共供水,是指供水企業(yè)通過公共供水管網(wǎng)向單位或者居民(以下簡(jiǎn)稱用戶)提供生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)用水。
本辦法所稱公共供水設(shè)施,是指供水企業(yè)所屬的水源井、輸水渠道、取水口構(gòu)筑物、泵站、專用供電通訊線路和輸配水管網(wǎng)、消火栓、閥門、計(jì)量?jī)x表等。
第三條 市水行政主管部門是本市城市公共供水工作的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。
區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共供水工作。
第二章 供水、用水管理
第四條 供水企業(yè)必須遵守下列規(guī)定:
(一)保證供水水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(二)在正常供水狀態(tài)下,保證公共供水達(dá)到國(guó)家規(guī)定的壓力標(biāo)準(zhǔn),并保持不間斷供水;
(三)依照國(guó)家和本市規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)用戶用水進(jìn)行計(jì)量、收費(fèi);
(四)建立健全管理制度,定期檢查、維護(hù)公共供水設(shè)施,及時(shí)排除公共供水設(shè)施故障,保障正常供水;
(五)接受公共供水主管機(jī)關(guān)和衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
第五條 用戶必須遵守下列規(guī)定:
(一)節(jié)約用水;
(二)按照規(guī)定交納水費(fèi),不得拖欠或者拒付;
(三)變更戶名、改變用水性質(zhì)等,必須事先到供水企業(yè)辦理變更手續(xù);
(四)不得利用公共供水設(shè)施轉(zhuǎn)售用水;
(五)保護(hù)供水設(shè)施,發(fā)現(xiàn)公共供水設(shè)施損壞或者跑水等情況,應(yīng)立即告知供水企業(yè);
(六)協(xié)助供水企業(yè)檢查、維修或者搶修公共供水設(shè)施。
第六條 因施工或者檢查、維修公共供水設(shè)施,需暫停供水或者降壓供水時(shí),供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前通知用戶。暫停供水時(shí)間超過3天的,由供水企業(yè)采取臨時(shí)供水措施。
大范圍暫停供水或者暫停供水、降壓供水可能對(duì)生產(chǎn)、生活造成重大影響的,供水企業(yè)必須在暫停供水前報(bào)經(jīng)城市公共供水工作的主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第七條 需在城市公共供水管網(wǎng)上接裝管道或者用水設(shè)施,臨時(shí)使用公共供水(以下簡(jiǎn)稱臨時(shí)用水)的,應(yīng)經(jīng)供水企業(yè)同意,方可用水。
第八條 供水企業(yè)與用戶應(yīng)當(dāng)簽訂供用水合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)以及違約責(zé)任。供水企業(yè)與用戶對(duì)用水計(jì)量、收費(fèi)等發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),可以申請(qǐng)城市公共供水主管機(jī)關(guān)處理。
第三章 供水設(shè)施管理
第九條 公共供水設(shè)施和用戶供水設(shè)施的建設(shè),必須與城市公共供水能力相適應(yīng),符合城市公共供水的統(tǒng)一技術(shù)要求。
供水設(shè)施工程的規(guī)劃、建設(shè)、施工等,必須符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定。
第十條 用戶自行投資新建、改建戶內(nèi)供水設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱用戶供水設(shè)施),應(yīng)向供水企業(yè)提出書面申請(qǐng),提供相應(yīng)的資料,經(jīng)供水企業(yè)同意后,方可按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行供水設(shè)施工程的設(shè)計(jì)和施工。
第十一條 從事用戶供水設(shè)施工程設(shè)計(jì)和施工的單位,必須持有主管部門核發(fā)的資格證書,按照資格證書確定的資格等級(jí)承擔(dān)設(shè)計(jì)和施工任務(wù)。
用戶供水設(shè)施工程的設(shè)計(jì)、供水設(shè)施設(shè)備的選用和施工,必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等進(jìn)行。
第十二條 用戶供水設(shè)施工程竣工后,必須經(jīng)供水企業(yè)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,由供水企業(yè)辦理用戶立戶手續(xù),安裝計(jì)費(fèi)水表,經(jīng)測(cè)試水質(zhì)、水壓等合格,方可正式供水。用戶供水設(shè)施工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,供水企業(yè)不予供水。
第十三條 用戶供水設(shè)施工程竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格后,其計(jì)費(fèi)總表以外的戶外管道及附屬設(shè)施并入公共供水管網(wǎng),交由供水企業(yè)統(tǒng)一維護(hù)和管理。
第十四條 供水企業(yè)安裝的計(jì)費(fèi)水表,由供水企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和維護(hù),任何單位和個(gè)人不得擅自拆卸、啟封。計(jì)費(fèi)水表在用戶地域內(nèi)的,由用戶負(fù)責(zé)保護(hù)。
第十五條 公用消火栓由供水企業(yè)負(fù)責(zé)維修管理,消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。除發(fā)生火災(zāi)時(shí),任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用。
用戶安裝的無(wú)表消火栓,除發(fā)生火災(zāi)時(shí),平時(shí)使用須事先征得供水企業(yè)同意。
第十六條 各類建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧髽I(yè)查明地下公共供水管線情況。施工影響公共供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施,并由施工單位保證按照措施實(shí)施。
第十七條 禁止下列行為:
(一)擅自接裝、改裝公共供水設(shè)施;
(二)擅自在水表井內(nèi)安裝水管或者穿插其他管道;
(三)擅自啟動(dòng)、拆卸、挪動(dòng)公共供水設(shè)施;
(四)在城市公共供水管網(wǎng)上直抽加壓;
(五)將自備水源管道、加壓設(shè)備等與公共供水設(shè)施接通;
(六)在埋設(shè)公共供水設(shè)施的地面上及兩側(cè)安全間距內(nèi),挖坑、取土、植樹、埋桿、傾倒廢渣廢液;
(七)在埋設(shè)公共供水設(shè)施的地面上及兩側(cè)安全間距內(nèi),修建與供水無(wú)關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物,或者堆物、堆料;
(八)其他危及公共供水設(shè)施安全的行為。
第四章 法律責(zé)任
第十八條 供水企業(yè)違反本辦法的行為,由城市公共供水工作的主管機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定給予處罰,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)可以給予行政處分:
(一)在正常供水狀態(tài)下,公共供水達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的壓力標(biāo)準(zhǔn)或者間斷供水的,處2000元以下罰款;
(二)對(duì)公共供水設(shè)施不做定期檢查、維護(hù),造成公共供水設(shè)施損壞或者發(fā)生供水事故的,處3000元以下罰款;
(三)供水設(shè)施發(fā)生故障,影響正常供水,不及時(shí)搶修的,處5000元以下罰款。給用戶造成經(jīng)濟(jì)損失的,由供水企業(yè)賠償直接經(jīng)濟(jì)損失。
供水企業(yè)違反衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等管理規(guī)定的,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以行政處罰。
第十九條 對(duì)違反本辦法的其他行為,由城市公共供水工作的主管機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定給予處罰:
(一)利用公共供水設(shè)施轉(zhuǎn)售用水的,責(zé)令改正,處3000元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,可以依法停止供水;
(二)擅自接裝、改裝公共供水設(shè)施或者在水表井安裝水管管線、穿插其他管道的,責(zé)令拆除,處責(zé)任單位3000元以下罰款;
(三)將自備水源管道與公共供水設(shè)施接通或者在公共供水管網(wǎng)上直抽加壓的,責(zé)令拆除,處責(zé)任單位3000元以下罰款;
(四)擅自拆卸、挪動(dòng)公共供水設(shè)施的,或者擅自動(dòng)用消火栓,除發(fā)生火災(zāi)緊急需要外的,責(zé)令恢復(fù)原狀,處責(zé)任單位1000元以下罰款;
(五)在埋設(shè)公共供水設(shè)施的地面上及兩側(cè)安全間距內(nèi),挖坑、取土、植樹、埋桿、傾倒廢渣廢液的,責(zé)令改正,恢復(fù)原狀,處責(zé)任單位3000元以下罰款;
(六)在埋設(shè)公共供水設(shè)施的地面上及兩側(cè)安全間距內(nèi)修建與公共供水無(wú)關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物,或者堆物、堆料的,責(zé)令限期拆除或者清除,處責(zé)任單位5000元以下罰款;
(七)施工造成公共供水設(shè)施損壞或者供水事故的,由責(zé)任單位依法賠償損失。
第五章 附則
第二十條 本辦法自1992年12月20日起施行。1987年10月27日北京市人民政府發(fā)布的《北京市城市公用供水設(shè)施管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
北京市實(shí)行婚前醫(yī)學(xué)檢查管理規(guī)定
(1995年8月10日北京市人民政府第24號(hào)令發(fā)布,根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號(hào)令第一次修改,根據(jù)2004年6月1日北京市人民政府第150號(hào)令第二次修改,根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號(hào)令第三次修改,根據(jù)2010年11月27日北京市人民政府第226號(hào)令第四次修改,根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號(hào)令第五次修改,根據(jù)2021年12月30日北京市人民政府第302號(hào)令第六次修改)
第一條 為實(shí)施《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》和《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)母嬰保健法〉辦法》,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的婚前醫(yī)學(xué)檢查工作,適用本規(guī)定。
第三條 市衛(wèi)生健康部門主管本市行政區(qū)域內(nèi)的婚前醫(yī)學(xué)檢查工作;市婦幼保健機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)婚前醫(yī)學(xué)檢查工作的質(zhì)量監(jiān)督、人員培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)。
第四條 市衛(wèi)生健康部門指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱婚檢單位),負(fù)責(zé)婚前醫(yī)學(xué)檢查工作。
凡在本市從事婚前醫(yī)學(xué)檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的許可證書。
第五條 婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目由市衛(wèi)生健康部門根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康部門的規(guī)定和本市實(shí)際情況制定。
婚檢單位必須執(zhí)行市衛(wèi)生健康部門公布的婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目,不得隨意增減。
第六條 市衛(wèi)生健康部門會(huì)同市發(fā)展改革部門、市財(cái)政部門核定婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。婚檢單位必須公布婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格按核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
第七條 準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方必須持下列材料到婚檢單位進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查:
(一)居民身份證等戶籍證明;
(二)近期一寸正面免冠照片三張。
第八條 從事婚前醫(yī)學(xué)檢查工作的人員必須執(zhí)行婚前醫(yī)學(xué)檢查操作規(guī)范,恪守職業(yè)道德,不得泄漏當(dāng)事人隱私。
第九條 從事婚前醫(yī)學(xué)檢查工作的人員在檢查后,應(yīng)如實(shí)填寫《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》,任何人不得隨意涂改、弄虛作假。
《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》由主檢醫(yī)師審簽并加蓋婚檢單位專用章后生效,有效期為三個(gè)月。
第十條 在檢查中發(fā)現(xiàn)檢查對(duì)象患有影響結(jié)婚、生育的疾病的,主檢醫(yī)師應(yīng)對(duì)其提出醫(yī)學(xué)指導(dǎo)意見,并在《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》上注明。
婚檢單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的不能確診的疾病患者,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)診到符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷;婚檢單位根據(jù)診斷結(jié)論,出具《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》。
第十一條 婚檢單位應(yīng)建立婚前醫(yī)學(xué)檢查資料檔案,并按照有關(guān)規(guī)定保存。
第十二條 違反本規(guī)定,未取得許可證、合格證,從事婚前醫(yī)學(xué)檢查工作或者出具有關(guān)醫(yī)學(xué)證明的,由市、區(qū)衛(wèi)生健康部門給予警告,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第十三條 從事婚前醫(yī)學(xué)檢查的醫(yī)務(wù)人員違反本規(guī)定,出具虛假醫(yī)學(xué)證明的,由其所在單位或者區(qū)衛(wèi)生健康部門根據(jù)情節(jié)輕重給予處分。
第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
北京市行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法
(1996年9月23日北京市人民政府第14號(hào)令發(fā)布,根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號(hào)令第一次修改,根據(jù)2021年12月30日北京市人民政府第302號(hào)令第二次修改)
第一條 為保障聽證程序合法、規(guī)范、順利進(jìn)行,按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》(以下簡(jiǎn)稱行政處罰法)有關(guān)聽證的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 經(jīng)立案調(diào)查,行政機(jī)關(guān)(含經(jīng)依法授權(quán)或者受委托的行政執(zhí)法組織,下同)擬作出行政處罰法第六十三條第一款規(guī)定的行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)在案件調(diào)查終結(jié)前告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的,依照行政處罰法和本辦法執(zhí)行。
行政處罰法第六十三條第一款規(guī)定的較大數(shù)額罰款、較大數(shù)額違法所得、較大價(jià)值非法財(cái)物的標(biāo)準(zhǔn),以及其他較重的行政處罰種類,由市級(jí)行政機(jī)關(guān)確定,并報(bào)市政府法制機(jī)構(gòu)備案。
第三條 聽證應(yīng)遵循公開、公正和效率的原則,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第四條 聽證由作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)組織。具體實(shí)施工作由其法制機(jī)構(gòu)或者相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第五條 行政機(jī)關(guān)依據(jù)本辦法第二條第一款規(guī)定向當(dāng)事人告知聽證權(quán)利時(shí),應(yīng)當(dāng)送達(dá)聽證告知書。聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人要求聽證的權(quán)利,行政機(jī)關(guān)已掌握的基本事實(shí)和相關(guān)證據(jù),以及擬作出的行政處罰內(nèi)容、事實(shí)、理由、依據(jù)。
當(dāng)事人要求聽證的,可以在聽證告知書的送達(dá)回證上簽署意見,也可以在5日內(nèi)以其他書面方式向行政機(jī)關(guān)提出聽證要求。當(dāng)事人逾期未提出要求的,視為放棄聽證權(quán)利。
第六條 當(dāng)事人提出聽證要求后,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織聽證,并在聽證舉行7日前書面通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人等有關(guān)事項(xiàng),由當(dāng)事人在通知書送達(dá)回證上簽字。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期參加聽證。當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的,準(zhǔn)許延期一次;當(dāng)事人未按期參加聽證且事先未說(shuō)明理由的,視為放棄聽證權(quán)利。
第七條 聽證由行政機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)工作人員等非本案調(diào)查人員主持,并應(yīng)當(dāng)有專人記錄。
當(dāng)事人認(rèn)為聽證主持人與本案有直接利害關(guān)系,有權(quán)在聽證前向行政機(jī)關(guān)提出回避申請(qǐng);是否回避由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第八條 聽證參加人包括行政處罰案件的當(dāng)事人及其委托代理人,以及該案調(diào)查人員。
當(dāng)事人委托代理人參加聽證的,應(yīng)當(dāng)在舉行聽證前向行政機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書。
第九條 除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私依法予以保密外,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。聽證舉行前,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將聽證的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)及有關(guān)事項(xiàng),予以公告。
第十條 當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù):
(一)有權(quán)對(duì)案件涉及的事實(shí)、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯;
(二)有權(quán)對(duì)案件調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證并提出新的證據(jù);
(三)如實(shí)陳述案件事實(shí)和回答主持人的提問;
(四)遵守聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、服從聽證主持人指揮。
第十一條 聽證應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行:
(一)聽證記錄人宣布聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)。聽證主持人介紹主持人和記錄人,詢問核實(shí)聽證參加人的身份,宣布聽證開始;
(二)案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)以及行政處罰建議;
(三)當(dāng)事人就案件的事實(shí)進(jìn)行陳述和申辯,提出有關(guān)證據(jù),對(duì)調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證;
(四)聽取當(dāng)事人最后陳述;
(五)主持人宣布聽證結(jié)束。聽證筆錄交當(dāng)事人審核無(wú)誤后以簽字、蓋章等方式確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕的,由聽證主持人在筆錄中注明。
聽證主持人在聽證中有權(quán)對(duì)參加人不當(dāng)?shù)霓q論內(nèi)容予以制止,維護(hù)正常的聽證秩序。
第十二條 聽證結(jié)束后,聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況,提出書面意見。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證主持人的意見和聽證筆錄,依法作出行政處罰決定。
聽證的舉行,不影響當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟以及請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)葯?quán)利的行使。
第十三條 行政機(jī)關(guān)舉行聽證,不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。
第十四條 本辦法自1996年10月1日起施行。
北京市清潔燃料車輛加氣站管理規(guī)定
(1999年7月29日北京市人民政府第31號(hào)令發(fā)布,根據(jù)2004年6月1日北京市人民政府第150號(hào)令第一次修改,根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號(hào)令第二次修改,根據(jù)2010年11月27日北京市人民政府第226號(hào)令第三次修改,根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號(hào)令第四次修改,根據(jù)2021年12月30日北京市人民政府第302號(hào)令第五次修改)
第一條 為加強(qiáng)清潔燃料車輛加氣站管理,保證清潔燃料安全供應(yīng),制定本規(guī)定。
第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)清潔燃料車輛加氣站建設(shè)、使用和管理,均須遵守《北京市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和本規(guī)定。
本規(guī)定所稱清潔燃料車輛加氣站(以下簡(jiǎn)稱加氣站),是指專門為機(jī)動(dòng)車輛(含船舶,下同)提供天然氣、液化石油氣等清潔燃料的充氣服務(wù)單位。
第三條 市城市管理委是本市加氣站管理的行政主管部門。區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)加氣站的日常管理工作。
消防救援、人力資源和社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等機(jī)構(gòu)和部門,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)依法加強(qiáng)對(duì)加氣站的監(jiān)督管理工作。
第四條 本市加氣站的發(fā)展,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、保障安全、保證供應(yīng)的原則。
第五條 加氣站的建設(shè)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、消防、環(huán)境保護(hù)、安全防護(hù)等,必須符合國(guó)家和本市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
第六條 加氣站建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān),并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。
第七條 加氣站的運(yùn)營(yíng)必須具備下列條件:
(一)有符合安全生產(chǎn)條件的場(chǎng)地;
(二)有符合國(guó)家和本市技術(shù)規(guī)范的設(shè)施和設(shè)備;
(三)有防止超量加氣的緊急專用手工操作工具;
(四)有穩(wěn)定的氣源;
(五)有健全的安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和服務(wù)規(guī)范;
(六)從事管理、技術(shù)和操作等工作的人員,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的有關(guān)專業(yè)培訓(xùn)、考核要求,其中企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員,應(yīng)當(dāng)依法通過燃?xì)獍踩a(chǎn)知識(shí)和管理能力考核;
(七)配置與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的管理、技術(shù)和操作等工作人員。
第八條 加氣站的運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章,接受市和區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T及有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查;
(二)所供燃?xì)膺_(dá)到國(guó)家和本市規(guī)定的燃?xì)赓|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(三)按照國(guó)家和本市的規(guī)定計(jì)量和收費(fèi);
(四)充氣作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程并設(shè)專人監(jiān)護(hù);
(五)按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志。
第九條 禁止加氣站運(yùn)營(yíng)中的下列行為:
(一)非操作人員進(jìn)行充氣作業(yè);
(二)為其他容器充氣;
(三)直接用運(yùn)輸槽車向車輛充氣;
(四)使用明火檢查燃?xì)庑孤叮?/p>
(五)存放其他易燃、易爆物品或者使用明火;
(六)在站內(nèi)修車、洗車。
第十條 在遇危及安全或者可能危及安全的緊急情況時(shí),加氣站專職負(fù)責(zé)安全管理的人員和充氣操作人員有權(quán)決定中止充氣。
第十一條 違反本規(guī)定第八條第(四)項(xiàng)和第九條規(guī)定的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,給予警告,并可處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。違反消防救援、人力資源和社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理、規(guī)劃和自然資源等法律、法規(guī)和規(guī)章的,由有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門依法處理。
第十二條 本規(guī)定自1999年9月1日起施行。
北京市勞動(dòng)合同規(guī)定
(2001年12月24日北京市人民政府第91號(hào)令公布,根據(jù)2021年12月30日北京市人民政府第302號(hào)令修改)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范勞動(dòng)合同制度,保護(hù)勞動(dòng)者及用人單位的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體工商戶及民辦非企業(yè)單位(以下統(tǒng)稱為用人單位)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定訂立勞動(dòng)合同。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)合同關(guān)系,依照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系,明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。
第四條 訂立和變更勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則;勞動(dòng)合同的訂立、變更、解除、終止和續(xù)訂,不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
勞動(dòng)合同依法訂立即具有法律約束力,當(dāng)事人必須履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)。
第五條 市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理。
第六條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善有關(guān)工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、職業(yè)培訓(xùn)、安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)和福利、勞動(dòng)紀(jì)律等方面的勞動(dòng)規(guī)章制度,保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
第七條 工會(huì)依法幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者訂立和履行勞動(dòng)合同,并對(duì)用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同的情況進(jìn)行監(jiān)督。用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章和勞動(dòng)合同的,工會(huì)有權(quán)提出意見或者要求重新處理;勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟的,工會(huì)依法給予支持和幫助。
第二章 勞動(dòng)合同的訂立
第八條 用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。
第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法成立,能夠依法支付工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、提供勞動(dòng)保護(hù)條件,并能夠承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)達(dá)到法定就業(yè)年齡,具有與履行勞動(dòng)合同義務(wù)相適應(yīng)的能力。
用人單位招用未成年人或者外地來(lái)京務(wù)工人員,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定。
第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向勞動(dòng)者說(shuō)明崗位用人要求、工作內(nèi)容、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件、社會(huì)保險(xiǎn)等情況;勞動(dòng)者有權(quán)了解用人單位的有關(guān)情況,并應(yīng)當(dāng)如實(shí)向用人單位提供本人的身份證和學(xué)歷、就業(yè)狀況、工作經(jīng)歷、職業(yè)技能等證明。
第十一條 勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立。勞動(dòng)合同一式兩份,雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份。
第十二條 勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)載明用人單位的名稱、地址和勞動(dòng)者的姓名、性別、年齡等基本情況,并具備以下條款:
(一)勞動(dòng)合同期限;
(二)工作內(nèi)容;
(三)勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件;
(四)勞動(dòng)報(bào)酬;
(五)社會(huì)保險(xiǎn);
(六)勞動(dòng)紀(jì)律;
(七)勞動(dòng)合同的終止條件;
(八)違反勞動(dòng)合同的責(zé)任。
第十三條 除本規(guī)定第十二條規(guī)定的條款外,經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致,還可以在勞動(dòng)合同中約定下列內(nèi)容:
(一)試用期;
(二)培訓(xùn);
(三)保守商業(yè)秘密;
(四)補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇;
(五)其他事項(xiàng)。
第十四條 勞動(dòng)合同的期限分為有固定期限、無(wú)固定期限和以完成一定的工作為期限。
第十五條 有下列情形之一,勞動(dòng)者要求訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同:
(一)全國(guó)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者或者“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者;
(二)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人初次分配工作的;
(三)建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員初次分配工作的;
(四)尚未實(shí)行勞動(dòng)合同制度的用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度時(shí),勞動(dòng)者連續(xù)工齡滿10年,且距法定退休年齡10年以內(nèi)的;
(五)國(guó)家和本市規(guī)定的其他情形。
第十六條 勞動(dòng)合同可以約定試用期。勞動(dòng)合同期限在6個(gè)月以內(nèi)的,試用期不得超過15日;勞動(dòng)合同期限在6個(gè)月以上1年以內(nèi)的,試用期不得超過30日;勞動(dòng)合同期限在1年以上2年以內(nèi)的,試用期不得超過60日;勞動(dòng)合同期限在2年以上的,試用期不得超過6個(gè)月。
試用期包括在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。
第十七條 勞動(dòng)合同的試用期超過本規(guī)定第十六條規(guī)定期限的,勞動(dòng)者可以要求變更相應(yīng)的勞動(dòng)合同期限,或者要求用人單位對(duì)超過的期限,按照非試用期工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更勞動(dòng)合同期限,或者按照非試用期的工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。
勞動(dòng)合同只約定試用期,未約定勞動(dòng)合同期限,勞動(dòng)者要求約定期限的,用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者協(xié)商確定勞動(dòng)合同期限。雙方當(dāng)事人就勞動(dòng)合同期限協(xié)商不一致的,按照本規(guī)定第十六條的規(guī)定確定勞動(dòng)合同期限。
第十八條 用人單位在與按照崗位要求需要保守用人單位商業(yè)秘密的勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí),可以協(xié)商約定解除勞動(dòng)合同的提前通知期。提前通知期最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月,在此期間,用人單位可以采取相應(yīng)的脫密措施。
第十九條 訂立勞動(dòng)合同可以約定勞動(dòng)者提前解除勞動(dòng)合同的違約責(zé)任,勞動(dòng)者向用人單位支付的違約金最多不得超過本人解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的工資總額。但勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的除外。
第二十條 訂立勞動(dòng)合同可以約定生效時(shí)間。沒有約定的,以當(dāng)事人簽字或者蓋章的時(shí)間為生效時(shí)間。當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)間不一致的,以最后一方簽字或者蓋章的時(shí)間為準(zhǔn)。
第二十一條 用人單位的法定代表人(負(fù)責(zé)人)或者其書面委托的代理人代表用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同由雙方分別簽字或者蓋章,并加蓋用人單位印章。
第二十二條 下列勞動(dòng)合同無(wú)效:
(一)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的;
(二)采取欺詐、脅迫等手段訂立的;
(三)內(nèi)容顯失公平的;
(四)有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)低于集體合同規(guī)定的。
勞動(dòng)合同的無(wú)效,由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)或者人民法院確認(rèn)。無(wú)效的勞動(dòng)合同,從訂立之時(shí)起,就沒有法律約束力。確認(rèn)部分無(wú)效的勞動(dòng)合同,如果不影響其余部分的效力,其余部分仍然有效。
勞動(dòng)合同被確認(rèn)為無(wú)效,勞動(dòng)者已履行勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬,提供相應(yīng)的待遇。
第二十三條 用人單位與勞動(dòng)者存在勞動(dòng)關(guān)系未訂立勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者要求簽訂勞動(dòng)合同的,用人單位不得解除勞動(dòng)關(guān)系,并應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。雙方當(dāng)事人就勞動(dòng)合同期限協(xié)商不一致的,勞動(dòng)合同期限從簽字之日起不得少于1年。
第二十四條 訂立勞動(dòng)合同,用人單位不得以任何形式收取抵押金、抵押物、保證金、定金及其他費(fèi)用,也不得扣押勞動(dòng)者身份證及其他證明。
第三章 勞動(dòng)合同的變更
第二十五條 勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致,可以變更勞動(dòng)合同。
第二十六條 訂立勞動(dòng)合同時(shí)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)依法變更勞動(dòng)合同的相關(guān)內(nèi)容。
第二十七條 用人單位發(fā)生合并或者分立等情況,原勞動(dòng)合同繼續(xù)有效,勞動(dòng)合同由繼承權(quán)利義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。用人單位變更名稱的,應(yīng)當(dāng)變更勞動(dòng)合同的用人單位名稱。
第二十八條 訂立勞動(dòng)合同時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行,當(dāng)事人一方要求變更其相關(guān)內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)將變更要求以書面形式送交另一方,另一方應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)答復(fù),逾期不答復(fù)的,視為不同意變更勞動(dòng)合同。
第四章 勞動(dòng)合同的解除
第二十九條 勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致,可以解除勞動(dòng)合同。
第三十條 勞動(dòng)者有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同:
(一)在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的;
(二)嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度,按照用人單位規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定可以解除勞動(dòng)合同的。但用人單位的規(guī)章制度與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的除外;
(三)嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊,對(duì)用人單位利益造成重大損害的;
(四)被依法追究刑事責(zé)任的。
第三十一條 有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同,但應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人:
(一)勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的工作或者不符合國(guó)家和本市從事有關(guān)行業(yè)、工種崗位規(guī)定,用人單位無(wú)法另行安排工作的;
(二)勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;
(三)勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行,經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的。
第三十二條 用人單位有下列情形之一,確需裁減人員的,應(yīng)當(dāng)提前30日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況,聽取工會(huì)或者職工的意見,經(jīng)向人力資源和社會(huì)保障部門報(bào)告后,可以裁減人員:
(一)瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間的;
(二)因防治工業(yè)污染源搬遷的;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的。
用人單位依據(jù)前款規(guī)定裁減人員,在6個(gè)月內(nèi)錄用人員的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減人員。
第三十三條 勞動(dòng)者有下列情形之一的,用人單位不得依據(jù)本規(guī)定第三十一條、第三十二條規(guī)定解除勞動(dòng)合同:
(一)患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)達(dá)到傷殘等級(jí)的;
(二)患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
(三)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的;
(四)應(yīng)征入伍,在義務(wù)服兵役期間的;
(五)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人退伍后初次參加工作未滿3年的;
(六)建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員初次參加工作未滿3年的;
(七)在同一單位連續(xù)工作滿10年以上,且距法定退休年齡5年以內(nèi)的;
(八)實(shí)行集體合同制度的企業(yè),職工一方協(xié)商代表在勞動(dòng)合同期限內(nèi)自擔(dān)任代表之日起5年以內(nèi)的;
(九)國(guó)家和本市規(guī)定的其他情形。
第三十四條 勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)提前30日或者按照勞動(dòng)合同約定的提前通知期,以書面形式通知用人單位。
勞動(dòng)者給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失尚未處理完畢或者未按照勞動(dòng)合同約定承擔(dān)違約責(zé)任的,不得依據(jù)前款規(guī)定解除勞動(dòng)合同。
第三十五條 有下列情形之一的,勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同,用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi):
(一)在試用期內(nèi)的;
(二)用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的;
(三)用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的;
(四)用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的。
第三十六條 當(dāng)事人依據(jù)本規(guī)定解除勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者出具解除勞動(dòng)合同的書面證明,并辦理有關(guān)手續(xù)。
第三十七條 勞動(dòng)者違反提前30日或者約定的提前通知期要求與用人單位解除勞動(dòng)合同的,用人單位可以不予辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)。
第三十八條 用人單位依據(jù)本規(guī)定第二十九條、第三十一條、第三十二條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;依據(jù)本規(guī)定第三十一條第(一)項(xiàng)規(guī)定解除勞動(dòng)合同的,還應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。
勞動(dòng)者依據(jù)本規(guī)定第三十五條第(二)項(xiàng)規(guī)定解除勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)者在本單位連續(xù)工作年限,每滿1年發(fā)給勞動(dòng)者1個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,工作年限不滿1年的按照1年計(jì)算。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按照本市上一年企業(yè)平均工資計(jì)算。
第五章 勞動(dòng)合同的終止與續(xù)訂
第三十九條 符合下列條件之一的,勞動(dòng)合同即行終止:
(一)勞動(dòng)合同期限屆滿的;
(二)勞動(dòng)合同約定的終止條件出現(xiàn)的;
(三)勞動(dòng)者達(dá)到法定退休條件的;
(四)勞動(dòng)者死亡或者被人民法院宣告失蹤、死亡的;
(五)用人單位依法破產(chǎn)、解散的。
第四十條 勞動(dòng)合同期限屆滿前,用人單位應(yīng)當(dāng)提前30日將終止或者續(xù)訂勞動(dòng)合同意向以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者,經(jīng)協(xié)商辦理終止或者續(xù)訂勞動(dòng)合同手續(xù)。
第四十一條 用人單位依據(jù)本規(guī)定第三十九條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者出具終止勞動(dòng)合同的書面證明,并辦理有關(guān)手續(xù)。
第四十二條 勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致,可以續(xù)訂勞動(dòng)合同。
續(xù)訂勞動(dòng)合同不得約定試用期。
勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿10年以上,當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的,如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
第四十三條 勞動(dòng)者患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)達(dá)到傷殘等級(jí),要求續(xù)訂勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)續(xù)訂勞動(dòng)合同。
第四十四條 勞動(dòng)者在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)或者女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi),勞動(dòng)合同期限屆滿時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)合同的期限順延至醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期期滿為止。
第四十五條 勞動(dòng)合同期限屆滿,因用人單位的原因未辦理終止勞動(dòng)合同手續(xù),勞動(dòng)者與用人單位仍存在勞動(dòng)關(guān)系的,視為續(xù)延勞動(dòng)合同,用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者續(xù)訂勞動(dòng)合同。當(dāng)事人就勞動(dòng)合同期限協(xié)商不一致的,其續(xù)訂的勞動(dòng)合同期限從簽字之日起不得少于1年;勞動(dòng)者在用人單位連續(xù)工作滿10年以上,勞動(dòng)者要求續(xù)訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)與其續(xù)訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
用人單位經(jīng)與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以解除勞動(dòng)關(guān)系,并向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;勞動(dòng)者要求解除勞動(dòng)關(guān)系的,勞動(dòng)關(guān)系即行解除,用人單位可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
第六章 法律責(zé)任
第四十六條 用人單位有下列情形之一,給勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)支付賠償金:
(一)招用勞動(dòng)者未訂立勞動(dòng)合同,或者勞動(dòng)合同期限屆滿后存在勞動(dòng)關(guān)系而未續(xù)訂勞動(dòng)合同的;
(二)由于用人單位的原因訂立的勞動(dòng)合同無(wú)效或者部分無(wú)效的;
(三)違反本規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定解除勞動(dòng)合同的;
(四)解除勞動(dòng)合同未按照規(guī)定支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的;
(五)用人單位違反有關(guān)規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定侵害女職工或者未成年工合法權(quán)益的;
(六)用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
賠償金標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 用人單位違反本規(guī)定第四十條規(guī)定,終止勞動(dòng)合同未提前30日通知?jiǎng)趧?dòng)者的,以勞動(dòng)者上月日平均工資為標(biāo)準(zhǔn),每延遲1日支付勞動(dòng)者1日工資的賠償金。
第四十八條 用人單位招用尚未解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者,對(duì)原用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,除勞動(dòng)者承擔(dān)直接賠償責(zé)任外,該用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第四十九條 勞動(dòng)者違反本規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定解除勞動(dòng)合同,對(duì)用人單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償下列損失:
(一)用人單位為錄用勞動(dòng)者直接支付的費(fèi)用;
(二)用人單位為勞動(dòng)者支付的培訓(xùn)費(fèi)用;
(三)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和工作造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
第五十條 因勞動(dòng)者存在本規(guī)定第三十條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定的情形,被用人單位解除合同,且給用人單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十一條 用人單位違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定的,由人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令改正,并可以對(duì)用人單位處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第七章 附則
第五十二條 本規(guī)定自2002年2月1日起施行。1995年2月5日市人民政府第1號(hào)令發(fā)布的《北京市實(shí)施勞動(dòng)合同制度的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。
北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法
(2004年11月23日北京市人民政府第152號(hào)令公布,根據(jù)2011年7月11日北京市人民政府第236號(hào)令第一次修改,根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號(hào)令第二次修改,根據(jù)2021年12月30日北京市人民政府第302號(hào)令第三次修改)
第一條 為了加強(qiáng)本市人民防空工程和普通地下室的安全使用管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)平時(shí)使用的人民防空工程和普通地下室(以下統(tǒng)稱“地下空間”)的安全使用管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條 本市地下空間安全使用,堅(jiān)持誰(shuí)所有誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。
人民防空工程安全使用責(zé)任由人民防空工程使用許可被許可使用人承擔(dān)。
普通地下室安全使用責(zé)任由普通地下室所有權(quán)人承擔(dān)。所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他單位、個(gè)人管理的,受托管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定承擔(dān)普通地下室安全使用責(zé)任。
第四條 利用地下空間從事商業(yè)、文化娛樂業(yè)、旅店業(yè)以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者作為居住場(chǎng)所的,地下空間的被許可使用人、所有權(quán)人及受托管理人(以下統(tǒng)稱“安全使用責(zé)任人”)應(yīng)當(dāng)保證地下空間符合下列條件:
(一)符合防火、衛(wèi)生等管理規(guī)定,并經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生健康行政主管部門依法檢查合格;
(二)房屋建筑安全,不存在危險(xiǎn)構(gòu)件;
(三)具有上下水、衛(wèi)生間、用電設(shè)施;
(四)通風(fēng)良好,設(shè)置機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)或者空氣調(diào)節(jié)裝置,并保證有效使用。地下空間平時(shí)使用必需的新風(fēng)量,以及相應(yīng)的新風(fēng)系統(tǒng)、回風(fēng)系統(tǒng)等設(shè)置符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求;
(五)具有防汛、防雨水倒灌設(shè)施;
(六)按規(guī)定設(shè)置和配備機(jī)械防煙排煙系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、應(yīng)急照明系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)以及其他消防設(shè)施和器材。
第五條 地下空間的安全使用責(zé)任人利用地下空間,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)制定落實(shí)治安、消防、衛(wèi)生、建筑等管理法律、法規(guī)、規(guī)章的具體措施;
(二)建立防火、防汛、治安、衛(wèi)生等責(zé)任制度。提供給他人使用的,與使用人簽訂地下空間安全使用責(zé)任書,明確使用人對(duì)地下空間的安全使用義務(wù),并對(duì)使用人履行義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督;發(fā)現(xiàn)使用人違反安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章或者安全使用義務(wù)的,及時(shí)制止、糾正,并向有關(guān)行政主管部門報(bào)告;
(三)使用人民防空工程,應(yīng)當(dāng)按照所在地區(qū)人民防空主管部門批準(zhǔn)的要求使用;
(四)不得擅自改變地下空間工程的主體結(jié)構(gòu)或者拆除地下空間工程的設(shè)備設(shè)施;
(五)安全出口和疏散通道符合安全規(guī)范。安全出口不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門或者側(cè)拉門,門向疏散方向開啟;
(六)在地下空間的入口處設(shè)置人民防空主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制發(fā)的人民防空工程、普通地下室使用標(biāo)志牌;
(七)建立安全設(shè)施檢查、維修管理制度,保障安全設(shè)施正常使用;
(八)對(duì)有關(guān)行政主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以消除;
(九)依法及時(shí)報(bào)告火災(zāi)、傳染病疫情等突發(fā)性事件;
(十)不得將地下空間出租給無(wú)合法有效證件、證明的單位或者個(gè)人;
(十一)遵守國(guó)家及本市其他有關(guān)地下空間安全使用的管理規(guī)定。
第六條 地下空間的使用人,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)履行地下空間安全使用責(zé)任書中的安全使用義務(wù)和本辦法第五條第(四)項(xiàng)、第(八)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)的規(guī)定;
(二)根據(jù)不同的使用性質(zhì),保證地下空間在使用中符合國(guó)家規(guī)定的相關(guān)行業(yè)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(三)裝飾、裝修材料符合國(guó)家和本市規(guī)定的消防、衛(wèi)生要求;進(jìn)行裝飾、裝修等施工作業(yè)期間,不得投入使用;
(四)不得存放液化石油氣鋼瓶,不得使用液化石油氣和閃點(diǎn)小于60℃的液體做燃料;
(五)保障安全出口、疏散通道暢通,有人時(shí)不得上鎖;
(六)不得在地下空間內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。不得在地下空間內(nèi)儲(chǔ)存易燃易爆物品;
(七)按照國(guó)家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定安裝、使用電器產(chǎn)品,設(shè)計(jì)、敷設(shè)用電線路;禁止超負(fù)荷用電;
(八)不得在地下空間內(nèi)設(shè)置油浸電力變壓器和其他油浸電氣設(shè)備;
(九)地下空間內(nèi)所容納的人員不得超過核定人數(shù)。核定人數(shù)的具體辦法和標(biāo)準(zhǔn),由市人民防空主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定;
(十)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育,并制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(十一)遵守國(guó)家及本市其他有關(guān)地下空間安全使用的管理規(guī)定。
第七條 按照規(guī)劃用途利用地下空間從事旅店業(yè),設(shè)置宿舍,以及作為其他居住場(chǎng)所的,地下空間的安全使用責(zé)任人、使用人除應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第五條、第六條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)房間內(nèi)人均使用面積不得少于5平方米;
(二)不得設(shè)置上下床;
(三)配備有效的防滅病媒生物設(shè)施、消毒設(shè)施和垃圾、廢棄物的存放專用設(shè)施。
禁止將規(guī)劃用途為非居住用途的地下空間用于居住。
第八條 地下空間的安全使用應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)房屋建筑使用安全管理、治安管理和房屋租賃管理的相關(guān)規(guī)定以及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
地下空間用于出租的,應(yīng)當(dāng)按照本市房屋租賃管理的相關(guān)規(guī)定辦理登記。禁止將違法建設(shè)的地下空間出租。
第九條 市和區(qū)人民防空主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門分別負(fù)責(zé)人民防空工程、普通地下室安全使用的綜合管理工作。市和區(qū)應(yīng)急部門負(fù)責(zé)對(duì)地下空間內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
規(guī)劃和自然資源、公安、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、文化旅游等行政主管部門,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府規(guī)定的安全監(jiān)管職責(zé),負(fù)責(zé)地下空間安全使用的相關(guān)管理工作。
第十條 區(qū)人民政府按照屬地管理的原則,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下空間安全使用的綜合治理工作,建立地下空間安全使用巡查和考核制度。
第十一條 街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織、協(xié)調(diào)并監(jiān)督人民防空、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急、規(guī)劃和自然資源、公安、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、文化旅游等職能部門派出機(jī)構(gòu)或者專職人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)地下空間的行政執(zhí)法工作。
街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立對(duì)本轄區(qū)內(nèi)地下空間安全使用的巡視制度,定期清查本轄區(qū)內(nèi)地下空間的使用情況;發(fā)現(xiàn)違法使用地下空間或者地下空間存在事故隱患的,及時(shí)通知有關(guān)行政主管部門。有關(guān)行政主管部門接到通知后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第十二條 市人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)編制市人民防空工程使用總體規(guī)劃,各區(qū)人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民防空工程使用總體規(guī)劃和本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,制定區(qū)人民防空工程使用規(guī)劃,報(bào)市人民防空主管部門同意后經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)公布。
平時(shí)使用人民防空工程應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足社會(huì)公益性事業(yè)的需要,居住區(qū)內(nèi)的人民防空工程應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足居住區(qū)配套服務(wù)和社區(qū)服務(wù)的需要。
第十三條 平時(shí)使用人民防空工程,應(yīng)當(dāng)符合人民防空工程使用規(guī)劃,并依法申請(qǐng)人民防空工程使用許可。
人民防空主管部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)人民防空工程進(jìn)行查驗(yàn),確保其符合安全使用條件;作出行政許可決定時(shí),應(yīng)當(dāng)明確人民防空工程及其設(shè)施設(shè)備使用的范圍。
人民防空工程使用許可有效期為3年,期限屆滿,被許可使用人可以申請(qǐng)延期使用許可,對(duì)按照規(guī)定使用的申請(qǐng)人,人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許延期。
第十四條 使用普通地下室,應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃確定的使用用途,使用人不得擅自改變使用用途。
第十五條 使用普通地下室從事商業(yè)、文化娛樂業(yè)以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者作為居住場(chǎng)所的,裝飾裝修及使用前應(yīng)當(dāng)向普通地下室所在地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理備案。辦理普通地下室備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)使用人對(duì)使用用途、范圍和期限的說(shuō)明;
(二)產(chǎn)權(quán)登記證明或者所有權(quán)人共同決定使用普通地下室的證明;
(三)按規(guī)劃用途使用的,提交規(guī)劃文件;規(guī)劃用途不明確的,提交城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對(duì)使用用途確認(rèn)的文件;改變規(guī)劃用途的,提交城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門變更規(guī)劃文件;
(四)衛(wèi)生健康行政主管部門檢查合格證明或者具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的通風(fēng)系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測(cè)合格證明;
(五)依法須經(jīng)消防安全檢查方可投入使用、營(yíng)業(yè)的,提交消防救援機(jī)構(gòu)出具的消防安全檢查合格證明;
(六)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造的,提交房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定報(bào)告;
(七)依法應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。
使用人提交材料齊全的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)備案。備案情況發(fā)生變更的,使用人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理變更備案。
第十六條 利用地下空間從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要取得相關(guān)證照的,行政主管部門辦理證照時(shí),應(yīng)當(dāng)核實(shí)地下空間使用許可或者備案的情況,對(duì)不符合條件的,不予辦理相關(guān)證照。
第十七條 市和區(qū)人民防空主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)健全所管理的地下空間的數(shù)量、位置、面積、產(chǎn)權(quán)人和管理單位等基本情況的記錄檔案。區(qū)人民防空主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將記錄檔案提供給街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府使用。
第十八條 應(yīng)急、人民防空、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、文化旅游等負(fù)有地下空間安全使用管理職責(zé)的行政主管部門對(duì)利用地下空間從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),行使以下職權(quán):
(一)進(jìn)入地下空間進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;
(二)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依法作出行政處罰決定;
(三)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)人員從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用;
(四)對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押,并應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定。
第十九條 地下空間存在結(jié)構(gòu)安全問題的,負(fù)責(zé)地下空間綜合管理工作部門可以委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,經(jīng)鑒定應(yīng)當(dāng)停止使用的,責(zé)令使用人停止使用、搬出地下空間;使用人拒不搬出,情況緊急危及公共安全,為預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生,區(qū)人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門組織搬出,并妥善安置。
地下空間不具備通風(fēng)系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng),或者通風(fēng)系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)存在衛(wèi)生安全問題,衛(wèi)生健康行政主管部門依法責(zé)令停止使用的,負(fù)責(zé)地下空間綜合管理工作部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令居住使用人搬出,居住使用人拒不搬出,情況緊急危及公共安全,為預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生,區(qū)人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門組織搬出,并妥善安置。
地下空間使用存在消防違法行為,經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)依法責(zé)令停止使用,違法行為人拒不執(zhí)行的,由消防救援機(jī)構(gòu)依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十條 有下列違法行為的,由區(qū)人民防空主管部門責(zé)令改正,依法予以處罰。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,區(qū)人民防空主管部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行:
(一)侵占人民防空工程的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)使用人民防空工程的;
(三)擅自改變批準(zhǔn)使用用途的;
(四)擅自改造人民防空工程、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程安全和防空效能的。
第二十一條 地下空間安全使用責(zé)任人違反本辦法第五條規(guī)定,不履行安全管理義務(wù)的,由有關(guān)部門依照下列規(guī)定處罰:
(一)違反本辦法第五條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的,由人民防空主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門處500元以上1000元以下罰款;
(二)違反本辦法第五條第(六)項(xiàng)規(guī)定的,由人民防空主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門處500元以上1000元以下罰款;
(三)違反本辦法第五條第(十)項(xiàng)規(guī)定的,由區(qū)公安機(jī)關(guān)處1000元罰款。
第二十二條 地下空間的使用人違反本辦法第六條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)、第(八)項(xiàng)、第(十)項(xiàng)規(guī)定的,由消防救援機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生健康行政主管部門、應(yīng)急部門依法處理。
地下空間的使用人違反本辦法第六條第(九)項(xiàng)規(guī)定,地下空間容納的人員超過核定人數(shù)的,由人民防空主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并處3萬(wàn)元罰款。其中對(duì)作為文化娛樂場(chǎng)所的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,給予警告,責(zé)令停業(yè)整頓,并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十三條 地下空間安全使用責(zé)任人、使用人違反本辦法第七條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定,對(duì)設(shè)置旅館的,由區(qū)公安機(jī)關(guān)處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;對(duì)設(shè)置宿舍,以及作為其他居住場(chǎng)所的,由區(qū)公安機(jī)關(guān)處500元以上1000元以下罰款。
第二十四條 違反本辦法第十五條規(guī)定,出租、使用普通地下室未依法向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門登記備案的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并可對(duì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,對(duì)從事非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的處500元以上1000元以下罰款。
第二十五條 建設(shè)單位未組織竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,擅自交付使用人民防空工程的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照建設(shè)工程質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十六條 擅自改變規(guī)劃用途使用地下空間的,由規(guī)劃和自然資源行政主管部門依法處理。
第二十七條 本辦法自2005年1月1日起施行。
北京市實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》若干規(guī)定
(2011年12月5日北京市人民政府第242號(hào)令公布,根據(jù)2021年12月30日北京市人民政府第302號(hào)令修改)
第一條 為實(shí)施國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的用人單位應(yīng)當(dāng)依照《工傷保險(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和本規(guī)定參加工傷保險(xiǎn),為本單位職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位的職工有依照《條例》和本規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。
第三條 市、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險(xiǎn)工作。市、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦工傷保險(xiǎn)事務(wù)。
財(cái)政、衛(wèi)生健康等部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)有關(guān)工作。
第四條 市社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,制定工傷保險(xiǎn)具體政策和管理制度,規(guī)劃、選擇并公布工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)和輔助器具配置機(jī)構(gòu)。
市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收工傷保險(xiǎn)費(fèi),核定和支付工傷保險(xiǎn)待遇,以及與工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)和輔助器具配置機(jī)構(gòu)簽訂書面協(xié)議等工作。
第五條 市社會(huì)保險(xiǎn)行政部門根據(jù)國(guó)家公布的行業(yè)差別費(fèi)率及行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次,結(jié)合本市工傷保險(xiǎn)費(fèi)收支情況,確定并公布本市適用的行業(yè)內(nèi)費(fèi)率浮動(dòng)檔次。
市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等情況,在所屬行業(yè)適用的費(fèi)率浮動(dòng)檔次內(nèi),確定用人單位繳費(fèi)費(fèi)率。
第六條 工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行全市統(tǒng)籌。
工傷保險(xiǎn)基金存入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,按照《條例》的規(guī)定用于工傷保險(xiǎn)待遇,勞動(dòng)能力鑒定,工傷預(yù)防的宣傳、培訓(xùn)等費(fèi)用,以及法律法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險(xiǎn)的其他費(fèi)用的支付。
市社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定,擬訂工傷保險(xiǎn)基金的具體支付項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。
第七條 用人單位、職工或者其近親屬、工會(huì)組織(以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人)要求認(rèn)定工傷的,應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定的時(shí)限,向用人單位登記地的區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。
第八條 申請(qǐng)人提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)按照《條例》第十八條的規(guī)定提交材料,并按照下列規(guī)定附具相關(guān)證明:
(一)屬于《條例》第十四條第(一)、(二)、(五)項(xiàng)情形的,附具傷害事故證明或者下落不明的事故證明;
(二)屬于《條例》第十四條第(三)項(xiàng)情形的,附具意外傷害證明或者司法機(jī)關(guān)出具的相關(guān)法律文書;
(三)屬于《條例》第十四條第(六)項(xiàng)情形的,附具司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、鐵道等部門或者法律、行政法規(guī)授權(quán)組織出具的相關(guān)法律文書;
(四)屬于《條例》第十五條第一款第(一)項(xiàng)情形的,附具醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的搶救記錄;
(五)屬于《條例》第十五條第一款第(二)項(xiàng)情形的,附具相關(guān)單位出具的證明;
(六)屬于《條例》第十五條第一款第(三)項(xiàng)情形的,附具革命傷殘軍人證及醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的舊傷復(fù)發(fā)診斷證明。
職工死亡的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)附具死亡證明。
第九條 因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議影響工傷認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)工傷認(rèn)定前依法解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的時(shí)間,不計(jì)算在工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)限內(nèi)。
第十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷鑒定機(jī)構(gòu)出具的診斷證明書、病歷、職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書等醫(yī)學(xué)文件,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的要求。對(duì)不符合要求的,區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門可以要求有關(guān)機(jī)構(gòu)重新出具。
第十一條 區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門收到工傷認(rèn)定申請(qǐng),材料完整的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定;材料不完整的,應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在《條例》規(guī)定的工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)限內(nèi)補(bǔ)正全部材料。
區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)為工傷認(rèn)定申請(qǐng)不屬于本轄區(qū)管轄的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市社會(huì)保險(xiǎn)行政部門指定管轄。
第十二條 區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后,申請(qǐng)人撤回工傷認(rèn)定申請(qǐng)的,工傷認(rèn)定程序終止。
工傷認(rèn)定程序終止的,申請(qǐng)人在《條例》規(guī)定的工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)限內(nèi),有權(quán)再次提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。
第十三條 區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后,根據(jù)需要可以采取下列措施進(jìn)行調(diào)查核實(shí):
(一)進(jìn)入有關(guān)單位和事故現(xiàn)場(chǎng);
(二)查閱與工傷認(rèn)定有關(guān)的資料,詢問有關(guān)人員并制作筆錄;
(三)采用記錄、復(fù)印、錄音、錄像等方式復(fù)制與工傷認(rèn)定有關(guān)的資料。
社會(huì)保險(xiǎn)行政部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。
第十四條 區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí),用人單位、職工、工會(huì)組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,如實(shí)提供相關(guān)情況和證明材料。
第十五條 職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷,用人單位不認(rèn)為是工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。該用人單位不承擔(dān)舉證責(zé)任的,區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門可以根據(jù)職工或者其近親屬提供的證據(jù),或者自行調(diào)查取得的證據(jù),依法作出決定。
第十六條 區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人提供的診斷證明書等醫(yī)學(xué)文件或者調(diào)查取得的證據(jù),在工傷認(rèn)定決定中載明傷害部位。
工傷職工認(rèn)為工傷或者職業(yè)病直接導(dǎo)致其他疾病并提供工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的工傷或者職業(yè)病直接導(dǎo)致疾病的診斷證明書的,區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)在工傷認(rèn)定決定中予以明確。
第十七條 本市逐步建立先康復(fù)后鑒定、醫(yī)療和康復(fù)并重的工傷康復(fù)制度。
第十八條 工傷職工認(rèn)為傷情相對(duì)穩(wěn)定后,用人單位、工傷職工或者其近親屬可以向用人單位登記地的區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出勞動(dòng)能力鑒定的書面申請(qǐng),并按規(guī)定提供相關(guān)證明材料。
第十九條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)認(rèn)為工傷職工需要進(jìn)一步做醫(yī)學(xué)檢查的,可以要求工傷職工到工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)醫(yī)學(xué)檢查。檢查時(shí)間不計(jì)算在勞動(dòng)能力鑒定時(shí)限內(nèi)。
第二十條 工傷職工因日常生活或者就業(yè)需要,經(jīng)區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn),可以安裝、配置輔助器具的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦o助器具配置機(jī)構(gòu)安裝、配置,所需費(fèi)用按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從工傷保險(xiǎn)基金支付。具體安裝、配置標(biāo)準(zhǔn)由市社會(huì)保險(xiǎn)行政部門制定并公布。
第二十一條 工傷職工需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的,在停工留薪期內(nèi),原工資福利待遇不變,由所在單位按月支付。工傷職工停工留薪期一般不超過12個(gè)月,按照《條例》規(guī)定有正當(dāng)理由的可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)不得超過12個(gè)月。停工留薪期具體時(shí)限按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 申請(qǐng)供養(yǎng)親屬撫恤金的,應(yīng)當(dāng)向用人單位登記地的區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交供養(yǎng)親屬身份證明、經(jīng)濟(jì)狀況證明、勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論、因工死亡職工與供養(yǎng)親屬的關(guān)系證明、因工死亡職工工資證明等相關(guān)材料。
第二十三條 參加工傷保險(xiǎn)的用人單位破產(chǎn)、解散的,其一級(jí)至四級(jí)傷殘職工、享受供養(yǎng)親屬撫恤金待遇的人員、退休的工傷人員享受的由工傷保險(xiǎn)基金支付的工傷待遇,由街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的社會(huì)保障事務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放。
第二十四條 工傷職工與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系依法解除或者終止的,該用人單位應(yīng)當(dāng)按照《條例》的規(guī)定向該工傷職工支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
新的用人單位與工傷職工建立勞動(dòng)關(guān)系,并且同意支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的,原用人單位和新用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第二十五條 未依法參加工傷保險(xiǎn)的用人單位職工發(fā)生工傷的,由該用人單位按照《條例》和本規(guī)定規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。
第二十六條 用人單位中斷繳費(fèi)的,中斷繳費(fèi)期間職工發(fā)生工傷的,由用人單位按照《條例》和本規(guī)定規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用;已經(jīng)享受工傷保險(xiǎn)待遇的工傷職工,按照原渠道享受工傷保險(xiǎn)待遇。
第二十七條 用人單位未足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),造成工傷職工享受的工傷保險(xiǎn)待遇降低的,降低部分由該用人單位支付。
第二十八條 被診斷或者鑒定為職業(yè)病的職工,現(xiàn)用人單位參加工傷保險(xiǎn)的,由現(xiàn)用人單位按照《條例》和本規(guī)定規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用;現(xiàn)用人單位未參加工傷保險(xiǎn)的,職工的工傷保險(xiǎn)待遇按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 用人單位拒絕提供或者未如實(shí)提供相關(guān)情況和證明材料的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令改正,可處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第三十條 用人單位、工傷職工或者其近親屬、工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)有下列行為之一,造成工傷保險(xiǎn)基金損失的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退還,并處基金損失金額2倍以上5倍以下罰款:
(一)冒用參保職工騙取工傷保險(xiǎn)待遇的;
(二)編造住院、康復(fù)、配置事實(shí),制作虛假病歷、檔案的;
(三)將不符合基金支付的藥品或者診療、康復(fù)服務(wù)、配置項(xiàng)目納入基金結(jié)算的;
(四)采取其他方式騙取工傷保險(xiǎn)待遇或者工傷保險(xiǎn)基金支出的。
違反本條前款規(guī)定,市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以與工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)解除服務(wù)協(xié)議,5年之內(nèi)不得與其簽訂服務(wù)協(xié)議。
第三十一條 用人單位克扣工傷保險(xiǎn)基金支付給工傷職工或者其供養(yǎng)親屬工傷保險(xiǎn)待遇的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以3000元以上3萬(wàn)元以下罰款,并可以通知社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接支付。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定,直接支付工傷保險(xiǎn)待遇的,有權(quán)向用人單位追償。
第三十二條 單位和個(gè)人違反本規(guī)定,《條例》規(guī)定有法律責(zé)任的,按照其規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 本市國(guó)家機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體參加工傷保險(xiǎn)的,參照《條例》和本規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。2003年12月1日北京市人民政府第140號(hào)令發(fā)布的《北京市實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》同時(shí)廢止。
北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定
(2019年5月30日北京市人民政府第285號(hào)令公布,根據(jù)2021年12月30日北京市人民政府第302號(hào)令修改)
第一條 為落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,提高安全生產(chǎn)水平,并對(duì)未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),履行下列職責(zé):
(一)建立、健全并督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)組織制定并督促落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;
(四)保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(五)每季度至少研究一次安全生產(chǎn)工作;
(六)督促檢查安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(七)每年向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況;依法不需要建立職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)的小型或者微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)每年向從業(yè)人員通報(bào)安全生產(chǎn)工作情況;
(八)組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(九)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé),其他分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
安全總監(jiān)的具體辦法,由市應(yīng)急管理部門會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理部門和有關(guān)行業(yè)管理部門制定。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、各職能部門負(fù)責(zé)人、車間和班組負(fù)責(zé)人、其他從業(yè)人員等全體人員的安全生產(chǎn)責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的依據(jù)。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度:
(一)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度;
(二)安全生產(chǎn)檢查制度;
(三)生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理制度;
(四)具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度;
(五)安全生產(chǎn)資金投入或者安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和管理制度;
(六)危險(xiǎn)作業(yè)管理制度;
(七)特種作業(yè)人員管理制度;
(八)勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用制度;
(九)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度;
(十)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度;
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)制度。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合工藝流程、技術(shù)設(shè)備特點(diǎn)以及原輔料危險(xiǎn)性等情況,制定安全操作規(guī)程。
安全操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)覆蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程。
安全操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)明確安全操作要求、作業(yè)環(huán)境要求、作業(yè)防護(hù)要求、禁止事項(xiàng)、緊急情況現(xiàn)場(chǎng)處置措施等內(nèi)容。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)資金投入的責(zé)任:
(一)保證具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入;
(二)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi);
(三)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件。
第十條 本市按照國(guó)家規(guī)定建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸、危險(xiǎn)物品、煙花爆竹、民用爆炸物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的具體辦法,由市應(yīng)急管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,但國(guó)家另有規(guī)定的除外:
(一)從業(yè)人員總數(shù)超過100人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照不少于從業(yè)人員總數(shù)1%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,且最低不得少于3人;
(二)從業(yè)人員總數(shù)在100人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第十二條 本規(guī)定第十一條規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員:
(一)從業(yè)人員總數(shù)超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照不少于從業(yè)人員總數(shù)0.5%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,且最低不得少于3人;
(二)從業(yè)人員總數(shù)超過100人且在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員;
(三)從業(yè)人員總數(shù)在100人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員,或者委托依法設(shè)立的安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,被派遣勞動(dòng)者的數(shù)量計(jì)入本單位從業(yè)人員總數(shù)。
第十四條 礦山、金屬冶煉、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位配備的安全生產(chǎn)管理人員中,具有相應(yīng)類別的注冊(cè)安全工程師的數(shù)量,不得少于安全生產(chǎn)管理人員總數(shù)的15%,且最低不得少于1人。
鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):
(一)組織或者參與擬訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(二)組織或者參與安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;
(三)督促落實(shí)重大危險(xiǎn)源的安全管理措施;
(四)組織或者參與應(yīng)急救援演練;
(五)檢查安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;
(六)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;
(七)督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施;
(八)督促本單位其他機(jī)構(gòu)和人員履行安全生產(chǎn)職責(zé),組織或者參與安全生產(chǎn)考核,提出獎(jiǎng)懲意見;
(九)依法組織或者參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的責(zé)任:
(一)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù);
(二)對(duì)新招用、換崗、離崗6個(gè)月以上的人員,以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的人員,進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
(三)教育和培訓(xùn)的內(nèi)容和學(xué)時(shí),符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定;
(四)未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員,不得安排上崗作業(yè);
(五)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)教育和培訓(xùn)的內(nèi)容或者影像資料;
(二)教育和培訓(xùn)的簽到表和培訓(xùn)學(xué)時(shí)記錄;
(三)考試試卷或者從業(yè)人員本人簽名的考核記錄。
小型或者微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,應(yīng)當(dāng)至少包括本條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行特種作業(yè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)使用取得相應(yīng)資格的特種作業(yè)人員。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)核實(shí)特種作業(yè)人員的操作資格,按照準(zhǔn)許的作業(yè)類別和操作項(xiàng)目安排特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施的安全責(zé)任:
(一)不得使用違法建(構(gòu))筑物從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(二)不得擅自變更規(guī)劃許可確定的場(chǎng)所使用功能,危及生產(chǎn)安全;
(三)不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者埋壓、圈占、遮擋消火栓;
(四)不得違反規(guī)定存放易燃易爆物品、危險(xiǎn)物品、放射性物品等物品;
(五)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍設(shè)置在同一座建筑物內(nèi);
(六)不得使用國(guó)家和本市明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的設(shè)備及工藝;
(七)不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的其他禁止性規(guī)定和要求。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)備設(shè)施的安裝、運(yùn)行和管理,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢修,保證設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
存在較大危險(xiǎn)因素設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)裝置,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不得違反規(guī)定拆除或者停止使用。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者設(shè)備設(shè)施上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出下列涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策,應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員的意見:
(一)安全生產(chǎn)投入計(jì)劃;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)布局調(diào)整方案;
(三)存在較大危險(xiǎn)因素設(shè)備設(shè)施的更新、改造計(jì)劃;
(四)采用新工藝、新流程、新材料的計(jì)劃;
(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、項(xiàng)目、設(shè)備設(shè)施的發(fā)包或者出租計(jì)劃等。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、挖掘、懸吊、建設(shè)工程拆除、油罐清洗等危險(xiǎn)作業(yè),以及在有限空間內(nèi)作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、帶電作業(yè)、臨近高壓輸電線路作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)制定作業(yè)方案,按照本單位內(nèi)部批準(zhǔn)權(quán)限審批;
(二)落實(shí)安全交底,向作業(yè)人員詳細(xì)說(shuō)明作業(yè)內(nèi)容、主要危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施等內(nèi)容;
(三)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理,確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件、作業(yè)人員上崗資格、身體狀況符合安全作業(yè)要求,監(jiān)督作業(yè)人員遵守操作規(guī)程,落實(shí)安全措施;
(四)配備與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)活動(dòng)相適應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品,以及相應(yīng)的安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援裝備;
(五)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況,立即采取應(yīng)急措施,停止作業(yè)或者撤出作業(yè)人員。
第二十六條 有下列情形之一的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在有關(guān)合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé):
(一)發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備的;
(二)兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的;
(三)委托其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事本規(guī)定第二十五條規(guī)定所列作業(yè)的。
第二十七條 安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)雙方安全生產(chǎn)職責(zé)、各自管理的區(qū)域范圍;
(二)作業(yè)場(chǎng)所、作業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施的安全生產(chǎn)管理責(zé)任;
(三)雙方有關(guān)安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù);
(四)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急救援責(zé)任。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期為從業(yè)人員無(wú)償提供和更新符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,督促、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用,并如實(shí)記錄購(gòu)買和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品的情況。
勞動(dòng)防護(hù)用品不得以貨幣或者其他物品替代。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、工藝、設(shè)備和崗位進(jìn)行危害辨識(shí),開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施;按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理;發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)停止作業(yè)、撤離人員。
小型或者微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)至少排查治理用火、用電、用氣等方面的生產(chǎn)安全事故隱患。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的責(zé)任:
(一)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并與所在地的區(qū)政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接;
(二)每年至少組織一次應(yīng)急救援演練;
(三)配備必要的應(yīng)急救援人員;
(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
小型或者微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可以不制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,但應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案,指定兼職的應(yīng)急救援人員,并可以與鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。
第三十一條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位,應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)行。
第三十二條 市和區(qū)應(yīng)急管理、經(jīng)濟(jì)信息化、公安、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通、水務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、園林綠化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(以下統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門)在各自職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況實(shí)施監(jiān)督管理。
其他政府部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府確定的職責(zé),對(duì)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況實(shí)施管理。
第三十三條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查:
(一)近三年內(nèi)發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的;
(二)近兩年內(nèi)受到過安全生產(chǎn)行政處罰的;
(三)上一年被舉報(bào)投訴存在生產(chǎn)安全事故隱患,經(jīng)查證屬實(shí)的。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本規(guī)定第四條規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者未組織制定本規(guī)定第七條規(guī)定所列安全生產(chǎn)規(guī)章制度之一的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依法給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人;對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
第三十五條 違反本規(guī)定第九條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未履行安全生產(chǎn)資金投入責(zé)任,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,提供必需的資金;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依法給予撤職處分,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 違反本規(guī)定第十一條或者第十二條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,可以處5萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條 違反本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,可以處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條 違反本規(guī)定第十五條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 違反本規(guī)定第十七條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未履行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)責(zé)任的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以處2萬(wàn)元以下罰款。
第四十條 違反本規(guī)定第十八條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立或者健全安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,可以處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第四十一條 違反本規(guī)定第十九條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用未取得相應(yīng)資格的特種作業(yè)人員,或者特種作業(yè)人員未按照準(zhǔn)許的作業(yè)類別和操作項(xiàng)目作業(yè)的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,可以處5萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第四十二條 違反本規(guī)定第二十條第一項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定之一,不具備安全生產(chǎn)條件的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,予以關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
第四十三條 違反本規(guī)定第二十一條第二款規(guī)定,拆除或者停止使用安全防護(hù)裝置的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第四十四條 違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未在存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者設(shè)備設(shè)施上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,可以處5萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,可以處5萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第四十六條 違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未遵守作業(yè)規(guī)定之一的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第四十七條 違反本規(guī)定第二十六條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者未在有關(guān)合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,可以處5萬(wàn)元以下罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處1萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第四十八條 違反本規(guī)定第二十八條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未提供勞動(dòng)防護(hù)用品的,或者未提供符合規(guī)定要求的勞動(dòng)防護(hù)用品的,或者以貨幣、其他物品替代的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以處5萬(wàn)元以下罰款。
第四十九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位改正違反本規(guī)定的行為的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在未改正前不得安排從業(yè)人員從事相關(guān)作業(yè);仍然安排從業(yè)人員從事相關(guān)作業(yè)的,從業(yè)人員有權(quán)拒絕,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因此降低從業(yè)人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
第五十條 對(duì)未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,除依法實(shí)施行政處罰外,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和教育培訓(xùn),并依法公示生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人的行政處罰信息。
第五十一條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位受到行政處罰或者行政強(qiáng)制的信息,共享到本市公共信用信息平臺(tái),并可以向社會(huì)公布。有關(guān)政府部門可以根據(jù)本市公共信用信息管理規(guī)定,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取懲戒措施。
第五十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人受到罰款處理后逾期不繳納的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以每日按照罰款數(shù)額的3%加處罰款,加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不繳納罰款的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十三條 人民法院依法作出執(zhí)行裁定、發(fā)出執(zhí)行通知,當(dāng)事人仍不履行義務(wù)的,人民法院依法發(fā)出限制消費(fèi)令;當(dāng)事人有履行能力而拒不履行義務(wù)或者違反限制消費(fèi)令的,人民法院按照規(guī)定將其納入失信被執(zhí)行人名單。有關(guān)政府部門可以對(duì)當(dāng)事人依法采取懲戒措施。
第五十四條 本規(guī)定所稱的小型或者微型企業(yè),按照國(guó)家有關(guān)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第五十五條 本規(guī)定自2019年7月15日起施行。
北京市儲(chǔ)備糧管理辦法
(2010年6月13日北京市人民政府第221號(hào)令公布,根據(jù)2021年12月30日北京市人民政府第302號(hào)令修改)
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)市儲(chǔ)備糧的管理,保證市儲(chǔ)備糧安全,保護(hù)農(nóng)民利益,維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定,有效發(fā)揮市儲(chǔ)備糧在政府宏觀調(diào)控中的作用,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 從事和參與市儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存、輪換、動(dòng)用以及相關(guān)管理活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
本辦法所稱市儲(chǔ)備糧,是指市政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)本市糧食供求總量,穩(wěn)定糧食市場(chǎng),以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油(含成品糧油)。
第三條 市儲(chǔ)備糧的管理,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格責(zé)任,確保市儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全,確保市儲(chǔ)備糧儲(chǔ)得實(shí)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上。
有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持本行政區(qū)域內(nèi)的承儲(chǔ)企業(yè)做好市儲(chǔ)備糧的安全管理工作。
第四條 本市實(shí)行市儲(chǔ)備糧資金和實(shí)物統(tǒng)一管理體制。市糧食和儲(chǔ)備部門負(fù)責(zé)市儲(chǔ)備糧的日常管理工作,負(fù)責(zé)擬訂規(guī)??偭俊⑵贩N結(jié)構(gòu)、儲(chǔ)存布局、購(gòu)銷及輪換計(jì)劃和動(dòng)用方案并組織實(shí)施;參與市儲(chǔ)備糧相關(guān)財(cái)政資金的使用和管理;按照標(biāo)準(zhǔn)向承儲(chǔ)企業(yè)撥付市儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼;對(duì)市儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全、補(bǔ)貼使用等情況實(shí)施監(jiān)督檢查,對(duì)市儲(chǔ)備糧管理和政策執(zhí)行情況開展年度考核。
第五條 市財(cái)政部門按照市儲(chǔ)備糧總規(guī)模,負(fù)責(zé)將市儲(chǔ)備糧所需補(bǔ)貼納入地方財(cái)政預(yù)算;及時(shí)、足額向市糧食和儲(chǔ)備部門撥付市儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼;對(duì)市儲(chǔ)備糧的有關(guān)財(cái)政資金撥付和使用情況實(shí)施監(jiān)督檢查。補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際費(fèi)用水平確定,并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
市儲(chǔ)備糧所需貸款由中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行北京市分行負(fù)責(zé)安排。
第六條 市儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存,應(yīng)當(dāng)遵循布局合理、規(guī)模存放、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、安全規(guī)范的原則。市糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)選擇符合條件的企業(yè)承儲(chǔ)市儲(chǔ)備糧。具體辦法由市糧食和儲(chǔ)備部門制定。
經(jīng)市糧食和儲(chǔ)備部門同意,承儲(chǔ)企業(yè)可以在外埠儲(chǔ)存市儲(chǔ)備糧。
第七條 市糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)與承儲(chǔ)企業(yè)簽訂合同,明確承儲(chǔ)企業(yè)的儲(chǔ)存責(zé)任、儲(chǔ)存要求以及違約責(zé)任等事項(xiàng)。
第八條 承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)承儲(chǔ)的市儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全承擔(dān)主體責(zé)任,并遵守下列規(guī)定:
(一)執(zhí)行有關(guān)儲(chǔ)備糧的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范以及本市儲(chǔ)備糧管理的相關(guān)制度;
(二)對(duì)市儲(chǔ)備糧實(shí)行分品種、分年限、分地點(diǎn)、分貨位儲(chǔ)存和管理。未經(jīng)市糧食和儲(chǔ)備部門同意,不得擅自變更市儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地點(diǎn)或者貨位;
(三)確保承儲(chǔ)的市儲(chǔ)備糧庫(kù)存賬實(shí)相符、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范;
(四)執(zhí)行市糧食和儲(chǔ)備部門的出入庫(kù)要求;
(五)建立健全市儲(chǔ)備糧的安全生產(chǎn)、防火、防盜、防汛等管理制度,并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。
承儲(chǔ)企業(yè)違反前款規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的,市糧食和儲(chǔ)備部門有權(quán)解除承儲(chǔ)合同。
第九條 本市建立市儲(chǔ)備糧損失、損耗處理制度,及時(shí)處理所發(fā)生的損失、損耗。具體辦法由市財(cái)政部門會(huì)同市糧食和儲(chǔ)備部門制定。
第十條 本市加強(qiáng)市儲(chǔ)備糧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府投資建設(shè)的糧油倉(cāng)庫(kù)、質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施和設(shè)備等市儲(chǔ)備糧相關(guān)設(shè)施,任何單位和個(gè)人不得擅自變更使用權(quán)和使用性質(zhì);確需變更的,按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 市糧食和儲(chǔ)備部門會(huì)同有關(guān)部門制定市儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃,按照市儲(chǔ)備糧實(shí)際庫(kù)存數(shù)量的20%至30%的比例安排分批輪換。輪換期間,市儲(chǔ)備糧實(shí)際庫(kù)存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第十二條 市儲(chǔ)備糧的輪換,應(yīng)當(dāng)按照入庫(kù)的時(shí)間實(shí)行先進(jìn)先出或者根據(jù)糧食的質(zhì)量狀況進(jìn)行。
第十三條 市儲(chǔ)備糧的輪換采購(gòu),可以通過競(jìng)價(jià)交易、國(guó)內(nèi)(外)定向采購(gòu)或者市政府批準(zhǔn)的其他方式進(jìn)行。
市儲(chǔ)備糧的輪換銷售,可以通過競(jìng)價(jià)交易、國(guó)內(nèi)定向銷售或者市政府批準(zhǔn)的其他方式進(jìn)行。
第十四條 市糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)建立糧油市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,制定動(dòng)用市儲(chǔ)備糧的工作流程,適時(shí)提出動(dòng)用市儲(chǔ)備糧的建議。
第十五條 出現(xiàn)下列情形之一的,可以動(dòng)用市儲(chǔ)備糧:
(一)全市或者部分地區(qū)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng);
(二)發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑檬袃?chǔ)備糧;
(三)其他需要?jiǎng)佑檬袃?chǔ)備糧的情形。
第十六條 動(dòng)用市儲(chǔ)備糧,由市糧食和儲(chǔ)備部門提出動(dòng)用方案,報(bào)市政府批準(zhǔn)。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用市儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。
未經(jīng)市政府批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用市儲(chǔ)備糧。
第十七條 市糧食和儲(chǔ)備部門依法對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以行使下列職權(quán):
(一)進(jìn)入承儲(chǔ)企業(yè)或者儲(chǔ)糧地點(diǎn)檢查市儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存情況;
(二)向有關(guān)單位和人員了解市儲(chǔ)備糧采購(gòu)、銷售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的執(zhí)行情況;
(三)調(diào)閱市儲(chǔ)備糧的有關(guān)資料、憑證;
(四)對(duì)發(fā)現(xiàn)市儲(chǔ)備糧存在的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面的問題,責(zé)令承儲(chǔ)企業(yè)限期改正。
第十八條 市糧食和儲(chǔ)備部門監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作出書面記錄,并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)記錄有關(guān)情況。
第十九條 承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)市糧食和儲(chǔ)備部門的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)反映情況,提供必要的資料,不得拒絕、阻撓或者干涉。
第二十條 違反本辦法第八條第一款第四項(xiàng)規(guī)定,不執(zhí)行市糧食和儲(chǔ)備部門出入庫(kù)要求的,由市糧食和儲(chǔ)備部門處3萬(wàn)元以下罰款。
第二十一條 違反本辦法第十九條規(guī)定,承儲(chǔ)企業(yè)拒絕、阻撓或者干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的,由市糧食和儲(chǔ)備部門處3萬(wàn)元以下罰款。
第二十二條 在市儲(chǔ)備糧管理工作中,市糧食和儲(chǔ)備部門及其他行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 設(shè)立儲(chǔ)備糧的區(qū)人民政府,可以參照本辦法管理本區(qū)儲(chǔ)備糧。
第二十四條 本辦法自2010年8月1日起施行。2002年6月20日北京市人民政府第98號(hào)令發(fā)布的《北京市儲(chǔ)備糧管理辦法》同時(shí)廢止。