京經(jīng)信發(fā)〔2021〕78號

各相關單位：

　　《關于加快新型基礎設施建設支持試點示范推廣項目的若干措施》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　特此通知。

北京市經(jīng)濟和信息化局　　　　

2021年7月22日　　

關于加快新型基礎設施建設支持試點示范推廣項目的若干措施

　　為深入貫徹實施《北京市加快新型基礎設施建設行動方案(2020-2022年)》《北京市關于加快建設全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市的實施方案》，加快推動一批試點、示范和推廣項目建設，促進形成可復制推廣的新模式和新業(yè)態(tài)，形成對全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市和智慧城市建設的有力支撐，特制定本措施。

　　1.分類施策激活市場活力。堅持政府引導、市場運作、分類支持的原則，對處于試點、示范和推廣等不同階段的新型基礎設施建設項目給予差異化的政策支持。對于市場不能有效配置資源的社會公益服務、公共基礎設施、科技成果孵化等公共領域的新型基礎設施建設項目，探索采用直接投資、資本金注入、投資補助和貼息等方式給予支持。對于市場能夠有效配置資源的經(jīng)濟領域的新型基礎設施建設項目，充分發(fā)揮社會投資主體作用，優(yōu)先采用優(yōu)惠利率信貸、貼息和獎勵等方式給予支持。

　　2.建立新基建重點項目庫。建立本市社會投資新型基礎設施重點項目庫，并進行動態(tài)調整。對于入庫項目同等條件下按照本措施優(yōu)先支持。試點項目指技術成熟度較低、市場風險較高，需要進行研究探索，宜先在小范圍先行試做的項目，更多注重創(chuàng)新突破。示范項目指技術成熟度適中、市場風險中等，宜在推廣前作出可供學習的典范，樹立標桿，探索新型模式和方法，發(fā)揮引領、輻射和帶動作用。推廣項目指技術成熟度較高、市場風險較低，可在社會進行廣泛推廣的項目，更多注重新業(yè)態(tài)和新模式的復制。(責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、新型基礎設施建設各責任單位)

　　3.推動新基建標準化建設?；I建由高等院校、科研院所、相關企業(yè)組成的新型基礎設施建設標準化技術委員會。圍繞新型網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)智能、可信安全等前沿技術，鼓勵制定相關國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準，促進新型基礎設施的互通、融合。圍繞新型基礎設施，支持研究建立各行業(yè)各領域的建設導則和工程實施規(guī)范。(責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市市場監(jiān)管局、各行業(yè)各領域主管部門)

　　4.支持建設共性技術基礎平臺。對于人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的非盈利性的基礎技術研發(fā)、驗證底層平臺和環(huán)境基礎設施，探索由行業(yè)主管部門或屬地政府負責申報立項并持有資產(chǎn)，由市級或區(qū)級政府固定資產(chǎn)直接投資建設，對有一定技術基礎的社會機構開放使用，支持其技術研發(fā)、應用創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對于有一定直接經(jīng)濟收益但預期收益不足以彌補投資成本的準經(jīng)營性的社會投資項目，可給予投資補貼，項目單位應提供相對應的免費服務反哺社會。(責任單位：市發(fā)展改革委、市科委、中關村管委會、市經(jīng)濟和信息化局)

　　5.支持核心技術攻關。圍繞新型網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)智能、生態(tài)系統(tǒng)、可信安全等基礎設施，加強關鍵核心技術攻關和產(chǎn)業(yè)化應用。對符合條件的項目，通過科研項目(課題)經(jīng)費給予支持。(責任單位：市科委、中關村管委會、市經(jīng)濟和信息化局、各行業(yè)各領域主管部門)

　　6.聯(lián)合組織前沿技術方案試點應用。經(jīng)過公開征集、專家評估后，動態(tài)建立一批新型基礎設施前沿技術方案清單，聯(lián)合供給側共同面向需求方招募應用試點，加快推動新技術從實驗室驗證向場景驗證過渡，促進技術實現(xiàn)迭代。(責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市科委、中關村管委會、各行業(yè)各領域主管部門)

　　7.加大保險補貼支持試點創(chuàng)新。鼓勵社會保險機構在自動駕駛、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡信息安全、共性支撐軟件、人工智能、區(qū)塊鏈等新型基礎設施前沿技術領域，創(chuàng)新商業(yè)保險產(chǎn)品和服務。支持企業(yè)為其新產(chǎn)品、新服務購買商業(yè)保險，降低創(chuàng)新風險，拓展業(yè)務市場，對其購買商業(yè)保險按照保費給予補貼。(責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市銀保監(jiān)局、市財政局)

　　8.拓展應用場景市場需求。堅持需求導向，發(fā)揮北京應用場景豐富優(yōu)勢，通過全域場景創(chuàng)新，圍繞智慧應用基礎設施，加大場景開放力度，加快應用場景項目落地。推動5G、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術、新產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)升級、城市管理、民生服務等領域應用和迭代，探索形成新的商業(yè)模式和運營機制，打造具有粘性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。(責任單位：市科委、中關村管委會、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、各行業(yè)各領域主管部門)

　　9.打造應用示范案例。經(jīng)過場景驗證的前沿試點技術，鼓勵圍繞智慧應用形成穩(wěn)定的產(chǎn)品和服務。對于取得較好示范效果的項目，經(jīng)過評估后以產(chǎn)品應用示范案例的形式，定期發(fā)布并向社會推廣。(責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市科委、中關村管委會、各行業(yè)各領域主管部門)

　　10.引導各類基金擴大投資。建立與新型基礎設施領域基金機構的項目信息共享機制，積極引導其投資本市新型基礎設施建設項目。鼓勵各類政府投資基金加大對試點示范類前期項目的投資，在充分考慮財力的基礎上，對新型基礎設施領域新設立的基金適當政府讓利。(責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市科委、中關村管委會、市財政局、各行業(yè)各領域主管部門)

　　11.探索實施包容審慎監(jiān)管。深入推進數(shù)字經(jīng)濟等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，提升服務企業(yè)水平。依法放寬市場準入，加強事中事后監(jiān)管，探索實行新業(yè)態(tài)新模式市場準入告知承諾制。實行包容審慎監(jiān)管，探索適用于新業(yè)態(tài)新模式的“沙箱監(jiān)管”措施。(責任單位：市市場監(jiān)管局、市政務服務局、各行業(yè)各領域主管部門)

　　12.加大政府采購力度。在市場競爭較為充分、有成熟解決方案的新基建領域，積極探索和推行政府購買服務，引導政府部門從“買資產(chǎn)”向“買服務”轉變，加大政府采購新型基礎設施建設企業(yè)的技術、產(chǎn)品和服務的力度。(責任單位：市財政局、新型基礎設施建設各責任單位)

　　13.積極爭取國家REITs支持。積極向國家發(fā)展改革委推薦新型基礎設施建設項目，爭取全國基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)支持。本市企業(yè)成功發(fā)行REITs產(chǎn)品后，按相關規(guī)定給予一次性補貼。(責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市財政局)

　　14.支持新基建企業(yè)上市掛牌。支持符合條件的新型基礎設施建設企業(yè)上市掛牌，對境內A股首發(fā)上市、新三板精選層掛牌、境外直接上市的新型基礎設施建設企業(yè)，按相關規(guī)定給予市級補貼。(責任單位：市金融監(jiān)管局、市財政局)

　　15.提供優(yōu)惠利率信貸。支持政策性銀行、開發(fā)性金融機構以及商業(yè)銀行共同發(fā)起設立北京市新型基礎設施建設優(yōu)惠利率信貸資金，共享入庫項目信息，對社會建設主體投資新型基礎設施的，提供優(yōu)惠貸款利率，同時可給予貸款貼息支持。(責任單位：市金融監(jiān)管局、市財政局、人行營業(yè)管理部、市經(jīng)濟和信息化局)

　　除已特別說明外，涉及工業(yè)和軟件信息服務業(yè)領域的企業(yè)項目資金，可在高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中列支，其余的由相關行業(yè)領域主管部門預算負責。各區(qū)應建立配套支持機制，各部門應在本措施內容基礎上進一步制定實施細則，并結合年度預算情況執(zhí)行。