北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告

〔十五屆〕第61號

　　《北京市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》已由北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議于2021年9月24日通過，現(xiàn)予公布，《北京市機動車停車條例》的修改條款自2022年1月1日起施行，其他地方性法規(guī)的修改條款自本決定公布之日起施行。

北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會　　　　

2021年9月24日　　

北京市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定

(2021年9月24日北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過)

　　北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議決定：

　　一、對《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》作出修改

　　(一)將第四章第三節(jié)節(jié)名修改為“戶外廣告設(shè)施、牌匾標識和標語宣傳品”。

　　(二)刪除第四章第四節(jié)節(jié)名“標語和宣傳品”、第五章第一節(jié)節(jié)名“清掃保潔”、第二節(jié)節(jié)名“垃圾等廢棄物的收集、清運和處理”。

　　(三)刪除第三十九條、第四十一條、第四十三條第三款至第五款、第五十六條、第五十七條、第五十八條、第五十九條、第六十條、第六十一條、第六十二條、第六十四條。

　　(四)將第六十三條改為第五十八條，列入第六章。

　　(五)將本條例中的“城市管理行政部門”修改為“城市管理部門”，將第六條中的“文化”修改為“文化和旅游”，第六條中的“衛(wèi)生計生”修改為“衛(wèi)生健康”，第十一條第三款中的“各級人民政府監(jiān)察機關(guān)”修改為“各級監(jiān)察機關(guān)”，第二十三條中的“農(nóng)村工作”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”，第二十三條中的“行政部門”修改為“部門”，第二十七條、第三十二條中的“規(guī)劃”修改為“規(guī)劃自然資源”，第二十七條中的“建設(shè)行政主管部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”，第三十二條中的“公安交通”修改為“公安機關(guān)交通管理”，第三十二條中的“路政”修改為“交通”，第四十四條中的“規(guī)劃國土行政管理部門”修改為“規(guī)劃自然資源管理部門”。

　　(六)將第十一條第三款中的“行政監(jiān)察”修改為“監(jiān)察”，第十二條、第十三條中的“行政處分”修改為“處分”。

　　二、對《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》作出修改

　　(一)刪除第七十五條第三款。

　　(二)將第八十七條第一款修改為：“違法建設(shè)當事人受到罰款處理后逾期不繳納罰款的，執(zhí)法機關(guān)可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額?！?/p>

　　(三)將第四十三條中的“民防”修改為“人防”。

　　三、對《北京市道路運輸條例》作出修改

　　(一)刪除第十五條第一款中的“機動車維修技術(shù)人員”。

　　(二)刪除第五十六條中的“機動車維修經(jīng)營”。

　　(三)刪除第六十三條、第六十七條第三項、第六十八條。

　　(四)將本條例中的“交通行政主管部門”修改為“交通主管部門”，將第二十四條中的“建設(shè)、農(nóng)業(yè)、市政管理”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理”，第二十七條、第三十一條中的“規(guī)劃部門”修改為“規(guī)劃自然資源部門”，第三十九條中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督”“工商行政管理”修改為“市場監(jiān)督管理”。

　　(五)將第八條、第二十條、第三十一條、第四十二條、第七十二條中的“區(qū)、縣”修改為“區(qū)”。

　　(六)將第五十四條中的“行政處分”修改為“處分”。

　　四、對《北京市水污染防治條例》作出修改

　　(一)刪除第四十條第二款。

　　(二)將第八十七條修改為：“違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)劃確定配套的污泥處理工藝、措施，或者污泥處置設(shè)施未正常運行的，由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責令停止違法行為，消除污染，并處一萬元以上十萬元以下的罰款?！?/p>

　　(三)將第七十八條中的“行政處分”修改為“處分”。

　　五、對《北京市控制吸煙條例》作出修改

　　(一)將第六條第二款修改為：“教育、文化和旅游、體育、交通、市場監(jiān)督管理、公安、園林綠化、城市管理、煙草專賣等相關(guān)部門按照各自職責，對本行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)的控制吸煙工作進行監(jiān)督管理，制定管理制度，開展宣傳培訓，組織監(jiān)督檢查?！?/p>

　　(二)將第二十條第二款第二項修改為：“(二)在幼兒園、中小學校、少年宮及其周邊一百米內(nèi)設(shè)置銷售網(wǎng)點”。

　　(三)將第二十四條第二項修改為：“(二)違反本條例第十三條第一款第五項規(guī)定的，由市或者區(qū)衛(wèi)生健康部門給予警告，并處五千元以上一萬元以下罰款?！?/p>

　　(四)將第二十五條第一款修改為：“個人違反本條例第十四條規(guī)定，在幼兒園、中小學校、少年宮、兒童福利機構(gòu)等以未成年人為主要活動人群的場所吸煙的，由市或者區(qū)衛(wèi)生健康部門責令改正，給予警告，可以并處二百元以上五百元以下罰款；在其他禁止吸煙場所或者排隊等候隊伍中吸煙的，由市或者區(qū)衛(wèi)生健康部門責令改正，可以處五十元罰款，拒不改正的，處二百元罰款。”

　　(五)將第二十六條第一款修改為：“煙草制品銷售者違反本條例第二十條第一款規(guī)定，未在銷售場所的顯著位置設(shè)置吸煙有害健康的明顯標識的，由煙草專賣部門責令改正；拒不改正的，處五千元以上一萬元以下罰款?！?/p>

　　將第二十六條第二款修改為：“煙草制品銷售者違反本條例第二十條第一款，第二款第一項、第二項規(guī)定，有下列情形之一的，由煙草專賣、市場監(jiān)督管理等部門依照《中華人民共和國未成年人保護法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰：

　　“(一)未在銷售場所的顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙草制品的明顯標識；

　　“(二)向未成年人出售煙草制品；

　　“(三)在幼兒園、中小學校、少年宮及其周邊一百米內(nèi)設(shè)置銷售網(wǎng)點。”

　　刪除第二十六條第三款。

　　(六)將第二十九條修改為：“政府有關(guān)部門及其工作人員不依法履行控制吸煙職責，或者濫用職權(quán)、謀取私利的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>

　　(七)將第六條第一款、第十三條、第十五條、第十六條、第十七條、第二十二條、第二十三條中的“衛(wèi)生計生行政部門”修改為“衛(wèi)生健康部門”，將第二十三條中的“公安機關(guān)消防機構(gòu)”修改為“消防救援機構(gòu)”，將第二十六條第四款、第二十七條中的“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

　　(八)將第四條、第六條第一款、第十六條、第十七條、第二十二條、第二十三條、第二十四條中的“區(qū)、縣”修改為“區(qū)”。

　　六、對《北京市實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》作出修改

　　(一)將第十九條修改為：“當事人應(yīng)當自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款；到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額?！?/p>

　　(二)將第十一條中的“行政主管部門”修改為“主管部門”。

　　(三)將第十七條、第二十一條中的“行政處分”修改為“處分”。

　　七、對《北京市招標投標條例》作出修改

　　(一)刪除第四條第二款、第十三條第一款、第五十條。

　　(二)將第四條中的“符合市人民政府按照國家規(guī)定制定的招標范圍和規(guī)模標準的”修改為“符合國家規(guī)定的招標范圍和規(guī)模標準的”。

　　(三)將第四十四條中的“有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當在收到投訴后10個工作日內(nèi)，作出是否受理的決定；決定受理的，應(yīng)當及時調(diào)查處理，并將處理情況告知投訴人”修改為“行政監(jiān)督部門應(yīng)當自收到投訴之日起三個工作日內(nèi)決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起三十個工作日內(nèi)作出書面處理決定；需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內(nèi)”。

　　(四)將第七條、第八條中的“行政主管部門”修改為“主管部門”。

　　(五)將第六條、第七條、第四十條中的“區(qū)、縣”修改為“區(qū)”。

　　(六)將第四十八條中的“行政處分”修改為“處分”。

　　八、對《北京市機動車停車條例》作出修改

　　(一)將第四十一條修改為：“停車人應(yīng)當按照收費標準，在駛離停車位之日起三十日內(nèi)繳納道路停車費用。未繳納的，區(qū)停車管理部門應(yīng)當通知其繳納費用；三十日期滿后，區(qū)停車管理部門應(yīng)當進行催繳。停車人應(yīng)當在補繳期限內(nèi)及時補繳欠費。

　　“違反前款規(guī)定，經(jīng)兩次催繳，停車人逾期未補繳欠費的，由區(qū)停車管理部門處一百元罰款；情節(jié)嚴重的，處三百元以上八百元以下罰款。

　　“具體辦法由市交通主管部門制定?！?/p>

　　(二)將本條例中的“交通行政主管部門”修改為“交通主管部門”，將第四條、第十一條、第二十三條中的“規(guī)劃國土”修改為“規(guī)劃自然資源”，第四條、第十七條中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督”修改為“市場監(jiān)督管理”，第十條、第十六條中的“規(guī)劃國土行政主管部門”修改為“規(guī)劃自然資源主管部門”。

　　《北京市機動車停車條例》的修改條款自2022年1月1日起施行，其他地方性法規(guī)的修改條款自本決定公布之日起施行。

　　《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《北京市道路運輸條例》《北京市水污染防治條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》《北京市招標投標條例》《北京市機動車停車條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例

　　(2002年9月6日北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過　根據(jù)2006年12月8日北京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過的《關(guān)于修改〈北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例〉的決定》修正　根據(jù)2016年11月25日北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過的《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正　根據(jù)2020年4月24日北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過的《關(guān)于修改〈北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例〉的決定》修正　根據(jù)2021年9月24日北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過的《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)

目　　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

　　第三章　市容環(huán)境衛(wèi)生責任

　　第四章　城市容貌

　　第一節(jié)　建筑物、構(gòu)筑物

　　第二節(jié)　道路及其相關(guān)設(shè)施

　　第三節(jié)　戶外廣告設(shè)施、牌匾標識和標語宣傳品

　　第四節(jié)　夜景照明

　　第五章　環(huán)境衛(wèi)生

　　第六章　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理

　　第七章　市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)

　　第八章　附　　則

第一章　總　　則

　　第一條　為了加強市容環(huán)境衛(wèi)生工作，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活和工作環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生工作適用本條例。

　　本條例所稱城鎮(zhèn)地區(qū)，是指《北京城市總體規(guī)劃》確定的中心城、新城、建制鎮(zhèn)。

　　第三條　本市各級人民政府應(yīng)當加強對市容環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

　　本市各級人民政府應(yīng)當將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保證市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，使市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)與本市經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)。

　　第四條　市城市管理部門主管本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作，負責本條例的組織實施。

　　區(qū)城市管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責本轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　本市各級人民政府的有關(guān)行政管理部門按照規(guī)定的職責，依法對市容環(huán)境衛(wèi)生工作進行管理。

　　第五條　本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、以區(qū)為主、分級管理和公眾參與、社會監(jiān)督的原則。

　　第六條　城市管理部門和廣播電視、新聞出版、教育、文化和旅游、衛(wèi)生健康等部門，應(yīng)當加強市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育工作，不斷提高公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識。

　　廣播、電視、報刊等宣傳媒體和公共場所的廣告應(yīng)當安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。

　　第七條　維護市容環(huán)境衛(wèi)生，是全社會的共同責任。

　　任何單位和個人都有享受整潔優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利，同時負有維護市容環(huán)境衛(wèi)生、愛護環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)；對損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻和舉報。

　　第八條　本市提倡和鼓勵居(村)民委員會組織居(村)民制定維護市容環(huán)境衛(wèi)生的公約，動員居(村)民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境。

　　第九條　本市對在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　第十條　本市城市管理綜合執(zhí)法部門按照授權(quán)的范圍，依法對本條例規(guī)定的市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為實施行政處罰。

　　第十一條　行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門及其工作人員應(yīng)當依法行政，行政行為應(yīng)當符合法定職權(quán)和法定程序。

　　行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門實行執(zhí)法責任制度和過錯追究制度。

　　本市各級監(jiān)察機關(guān)依法對行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門及其工作人員實施監(jiān)察。

　　第十二條　行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門及其工作人員應(yīng)當積極履行管理和監(jiān)督職責；對于單位和個人舉報或者投訴的損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，應(yīng)當依法及時處理。

　　不履行法定職責的，由所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第十三條　行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門及其工作人員在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中不得濫用職權(quán)，損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

　　違反前款規(guī)定的，由所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；給當事人造成損失的，應(yīng)當依法給予賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二章　市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

　　第十四條　本市按照保護歷史文化名城和建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的要求，確定市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展目標，建立科學、完備的管理體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系和專業(yè)作業(yè)服務(wù)體系，健全信息化城市管理系統(tǒng)。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)當逐步實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和專業(yè)作業(yè)服務(wù)的市場化、社會化。

　　第十五條　市城市管理部門應(yīng)當會同市人民政府有關(guān)部門，根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃》，組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標和設(shè)置標準，報市人民政府批準后實施。

　　第十六條　市城市管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)實際需要，制定本市的環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、容貌景觀標準和環(huán)境衛(wèi)生標準，報市人民政府批準后實施。

　　對市容環(huán)境衛(wèi)生有特殊要求的道路和地區(qū)，區(qū)人民政府可以制定嚴于本市規(guī)定的容貌景觀標準和環(huán)境衛(wèi)生標準，并公布實施。

　　第十七條　本市各級人民政府應(yīng)當支持市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的科學技術(shù)研究，鼓勵市容環(huán)境衛(wèi)生科學技術(shù)和先進管理經(jīng)驗的推廣、應(yīng)用，改善市容環(huán)境衛(wèi)生勞動作業(yè)條件，提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平。

　　第十八條　市人民政府應(yīng)當制定積極的產(chǎn)業(yè)政策和措施，推動環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　第十九條　本市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)當以政府投資為基礎(chǔ)，鼓勵公民、法人或者其他組織投資，建立多元化的投資融資機制，并依法保障投資者的合法權(quán)益。

第三章　市容環(huán)境衛(wèi)生責任

　　第二十條　市和區(qū)城市管理部門應(yīng)當履行下列職責：

　　(一)編制本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作計劃；

　　(二)制定環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)標準和規(guī)范；

　　(三)組織落實市容環(huán)境衛(wèi)生工作；

　　(四)組織市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作。

　　第二十一條　本市實行市容環(huán)境衛(wèi)生責任制度。單位和個人應(yīng)當做好市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)是指單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。

　　第二十二條　市容環(huán)境衛(wèi)生責任人的確定原則是：建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施、場所由所有權(quán)人負責；所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責任的，由約定的責任人負責。

　　下列區(qū)域的責任人按照如下規(guī)定確定：

　　(一)城市道路及其人行過街橋、人行地下過街通道等附屬設(shè)施由道路維修養(yǎng)護單位和清掃專業(yè)作業(yè)單位根據(jù)職責分工負責；其中新建、改建、擴建施工中的和未經(jīng)驗收邊施工邊通車的道路，由建設(shè)單位負責。

　　(二)居住地區(qū)，包括胡同、街巷、住宅小區(qū)等，由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責；實行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負責。居民應(yīng)當按照規(guī)定交納保潔費用。

　　(三)集貿(mào)市場、展覽展銷等場所，由經(jīng)營管理單位負責。

　　(四)公路、鐵路及其管理范圍，由經(jīng)營管理單位負責。

　　(五)河湖及其管理范圍，由河湖管理單位負責。

　　(六)建設(shè)工地的施工現(xiàn)場由施工單位負責；尚未施工的，由建設(shè)單位負責。

　　(七)城市綠地由管理養(yǎng)護單位負責。

　　(八)風景名勝區(qū)由管理單位負責。

　　(九)機關(guān)、團體、部隊、學校和企事業(yè)單位的周邊區(qū)域，由本單位負責。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生責任人不明確的，由所在的區(qū)人民政府確定；跨區(qū)的，由市人民政府確定。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的具體范圍，按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定劃定。

　　第二十三條　城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任標準是：

　　(一)保持市容整潔，無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；

　　(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，按照規(guī)定掃雪鏟冰；

　　(三)保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好。

　　農(nóng)村地區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任標準由市城市管理部門會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門制定。

　　責任人對在市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，有權(quán)予以勸阻、制止并要求城市管理綜合執(zhí)法部門查處。

　　第二十四條　市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的具體范圍和責任要求，由區(qū)城市管理部門書面告知責任人。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生責任人應(yīng)當按照規(guī)定的要求履行維護市容環(huán)境衛(wèi)生責任。違反規(guī)定的，責令改正，并處二百元以上一千元以下罰款。

　　第二十五條　城市管理部門應(yīng)當建立市容環(huán)境衛(wèi)生責任的考評制度，并組織檢查。

第四章　城市容貌

第一節(jié)　建筑物、構(gòu)筑物

　　第二十六條　建筑物、構(gòu)筑物的容貌應(yīng)當符合以下規(guī)定：

　　(一)建筑物、構(gòu)筑物的體量、造型、色調(diào)和風格應(yīng)當與周圍景觀相協(xié)調(diào)。

　　(二)不得擅自改變建筑物原設(shè)計風格、色調(diào)。

　　(三)不得擅自在臨街的建筑物上插掛彩旗、加裝燈飾以及其他裝飾物。

　　(四)建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當保持整潔和完好，并按照本市有關(guān)規(guī)定定期粉刷、修飾。

　　(五)建筑物頂部、外走廊等應(yīng)當保持整潔、無堆物堆料；主要街道兩側(cè)和重點地區(qū)的建筑物的頂部、陽臺外和窗外不得設(shè)置不符合容貌景觀標準的設(shè)施，不得吊掛、晾曬和擺放物品，平臺、陽臺內(nèi)堆放的物品不得超出護欄的高度，并保持整潔。主要街道和重點地區(qū)的范圍由市人民政府確定并公布。

　　(六)新建、改建建筑物，應(yīng)當按照設(shè)計標準統(tǒng)一設(shè)置陽臺和窗戶的護欄、空調(diào)設(shè)備托架、公用電視接收系統(tǒng)等設(shè)施；現(xiàn)有建筑物設(shè)置的護欄、空調(diào)設(shè)備托架、公用電視接收系統(tǒng)等設(shè)施沒有達到要求的，應(yīng)當逐步改裝或者拆除。

　　違反前款第(三)項、第(五)項規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，強制拆除或者清除，并可處五十元以上五百元以下罰款。違反前款第(四)項規(guī)定的，由區(qū)人民政府責令限期改正；逾期不改正的，委托專業(yè)企業(yè)按照規(guī)定代為粉刷、修飾，所需費用由責任人承擔；對不支付費用的，可以依法申請人民法院執(zhí)行。

　　第二十七條　對未經(jīng)批準建設(shè)的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期拆除；逾期未拆除的，經(jīng)市或者區(qū)人民政府批準后，予以強制拆除，并可對建筑物按照建筑面積處每平方米三百元以上三千元以下罰款，可對構(gòu)筑物、其他設(shè)施處工程造價一倍的罰款。

　　對未經(jīng)批準正在建設(shè)的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，城市管理綜合執(zhí)法部門可以查封、暫扣其施工工具和設(shè)備，并依照前款規(guī)定予以處理。

　　未經(jīng)批準建設(shè)的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，無法確定其所有人和管理人的，城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當在公共媒體以及建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的所在地發(fā)布公告，督促所有權(quán)人或者管理人改正違法行為。公告期間不得少于十五日。公告期間屆滿，未改正違法行為的，由城市管理綜合執(zhí)法部門報經(jīng)市或者區(qū)人民政府批準后予以強制拆除。

　　對未經(jīng)批準建設(shè)的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，供水、供電、供氣、供熱等企業(yè)不得提供服務(wù)；從事經(jīng)營活動的，有關(guān)主管部門不得辦理相關(guān)證照。對參與建設(shè)的工程設(shè)計單位和施工單位，由規(guī)劃自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第二十八條　在主要道路及其他公共場所設(shè)置建筑小品、雕塑等建筑景觀的，應(yīng)當與周圍景觀相協(xié)調(diào)，并按照規(guī)定定期維護。出現(xiàn)破舊、污損的，應(yīng)當及時粉刷、修飾。

　　第二十九條　街道兩側(cè)的建筑物前，應(yīng)當按照本市容貌景觀標準的要求，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界并保持整潔、美觀。

第二節(jié)　道路及其相關(guān)設(shè)施

　　第三十條　道路及其附屬設(shè)施的容貌應(yīng)當符合下列規(guī)定：

　　(一)保持道路路面和人行步道平整，保持道緣石、無障礙設(shè)施完好；出現(xiàn)破損、短缺的，應(yīng)當及時修復。

　　(二)保持立交橋、人行過街橋、人行地下過街通道整潔、完好。

　　(三)保持道路和橋梁上設(shè)置的隔離墩、防護欄、防護墻、隔音板和照明、排水等設(shè)施整潔、完好、有效；出現(xiàn)破舊、污損的，應(yīng)當及時清洗、修復、更換。

　　第三十一條　在道路上設(shè)置的井蓋、雨箅，應(yīng)當保持完好。出現(xiàn)損壞、丟失、移位的，所有權(quán)人或者維護管理單位應(yīng)當立即采取設(shè)置警示標志、護欄等臨時防護措施并及時維修、更換。

　　違反前款規(guī)定的，責令改正，并可處二百元以上二千元以下罰款。公路范圍內(nèi)違法行為的行政處罰由交通行政管理部門依法負責實施。

　　第三十二條　在道路及其他公共場所設(shè)置的各類設(shè)施，應(yīng)當協(xié)調(diào)美觀。

　　市城市管理部門應(yīng)當會同規(guī)劃自然資源、公安機關(guān)交通管理、交通、園林綠化、電信、郵政等有關(guān)部門，制定公共場所各類設(shè)施的設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置標準，報市人民政府批準后實施。

　　第三十三條　需要在道路及其他公共場所設(shè)置郵政、電信、信息、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施的，應(yīng)當向城市管理部門提出申請，經(jīng)城市管理部門組織有關(guān)部門審查批準后，方可設(shè)置。設(shè)施的目錄，由市城市管理部門向社會公布。

　　現(xiàn)有設(shè)施不符合規(guī)劃的，城市管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定改造方案，逐步達到規(guī)定標準。

　　違反第一款規(guī)定，未經(jīng)批準或者未按照批準的要求在公共場所設(shè)置各類設(shè)施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期拆除，逾期未拆除的，報經(jīng)市或者區(qū)人民政府批準后，強制拆除。

　　第三十四條　在道路及其他公共場所設(shè)置的交通、電信、郵政、電力、環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施，應(yīng)當保持完好和整潔美觀。出現(xiàn)破舊、污損或者丟失的，所有權(quán)人或者維護單位應(yīng)當及時維修、更換、清洗或者補設(shè)。違反規(guī)定的，責令限期改正，并可處五百元以上五千元以下罰款。

　　第三十五條　任何單位和個人不得擅自占用城市道路、人行過街橋、人行地下過街通道及其他公共場所堆物堆料、擺攤設(shè)點，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。

　　經(jīng)批準臨時占用城市道路、廣場等公共場所舉辦文化、商業(yè)等活動的，應(yīng)當保持公共場所整潔，舉辦單位應(yīng)當按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，及時清除產(chǎn)生的垃圾等廢棄物；舉辦活動結(jié)束，應(yīng)當及時清除設(shè)置的設(shè)施。

　　臨街的商業(yè)、飲食業(yè)等行業(yè)的經(jīng)營者不得超出門、窗進行店外經(jīng)營。

　　機動車、非機動車輛應(yīng)當按照規(guī)定停放。

　　違反第一款規(guī)定的，責令改正，沒收違法所得和非法財物，并可處五百元以上五千元以下的罰款；對在城市道路及其他公共場所堆放的影響市容的物品無法確認其所有人和管理人的，城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當在公共媒體以及物品所在地發(fā)布公告，督促物品所有人或者管理人履行責任。公告期間不得少于七日。公告期間屆滿無人認領(lǐng)的，城市管理綜合執(zhí)法部門可以對違法堆放的物品予以清除。違反第二款規(guī)定的，責令改正，并可處一千元以上一萬元以下罰款。違反第三款規(guī)定的，責令改正，并可處三百元以上三千元以下罰款。

　　第三十六條　禁止在城市道路及其他公共場所的護欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。

　　違反前款規(guī)定的，責令改正，并可處二十元以上五十元以下罰款。公路范圍內(nèi)違法行為的行政處罰由交通行政管理部門依法負責實施。

　　第三十七條　禁止擅自挖掘道路。

　　經(jīng)批準挖掘道路的，應(yīng)當按照規(guī)定的時間和要求施工，不得擅自延長工期，竣工后應(yīng)當及時清理現(xiàn)場，恢復原狀。

第三節(jié)　戶外廣告設(shè)施、牌匾標識和標語宣傳品

　　第三十八條　本市對戶外廣告設(shè)施實行統(tǒng)一規(guī)劃。戶外廣告應(yīng)當按照設(shè)置專業(yè)規(guī)劃的規(guī)定進行設(shè)置，并應(yīng)當符合戶外廣告設(shè)施安全技術(shù)標準。

　　違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期拆除，逾期未拆除的，強制拆除，并可處一萬元以上十萬元以下罰款。無法確定其所有人和管理人的，城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當在公共媒體以及戶外廣告的所在地發(fā)布公告，督促所有權(quán)人或者管理人改正違法行為。公告期間不得少于十五日。公告期間屆滿，未改正違法行為的，由城市管理綜合執(zhí)法部門予以強制拆除。

　　第三十九條　機關(guān)、團體、部隊、院校、企事業(yè)單位和其他組織及個體工商戶的名稱、字號、標志等牌匾標識，應(yīng)當按照本市牌匾標識設(shè)置規(guī)范規(guī)定的位置、體量、數(shù)量等要求進行設(shè)置，與周圍景觀相協(xié)調(diào)。違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正，逾期不改正的，予以強制拆除，并可處五百元以上五千元以下罰款。

　　牌匾標識的設(shè)置應(yīng)當牢固安全、整潔美觀，照明和顯亮設(shè)施功能完好，不斷亮、不殘損。牌匾標識畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的，應(yīng)當及時維修或者更換。違反規(guī)定的，責令停止使用，限期修復，并可處五百元以上五千元以下罰款。

　　第四十條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當在胡同、街巷和住宅小區(qū)等處選擇適當?shù)攸c組織設(shè)置公共信息欄，為發(fā)布信息者提供方便，并負責管理和保潔。

　　第四十一條　任何人不得擅自在公共場所散發(fā)、懸掛、張貼宣傳品、廣告，不得在建筑物、構(gòu)筑物等處刻畫、涂寫、噴涂標語及宣傳品、廣告。違反規(guī)定的，責令清除，沒收非法財物和違法所得，并處一百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一千元以上一萬元以下罰款。

　　擅自利用或者組織張貼、涂寫、刻畫、噴涂、散發(fā)標語、宣傳品和廣告進行宣傳的，沒收非法財物和違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款。

第四節(jié)　夜景照明

　　第四十二條　本市夜景照明總體規(guī)劃和實施方案，由市城市管理部門會同市規(guī)劃自然資源主管部門共同制定，報市人民政府批準后組織實施。

　　區(qū)夜景照明規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)本市夜景照明總體規(guī)劃制定，并報市城市管理部門備案。

　　第四十三條　本市夜景照明規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場、綠地等，應(yīng)當按照規(guī)劃要求建設(shè)夜景照明設(shè)施。

　　夜景照明建設(shè)方案，應(yīng)當按照規(guī)定經(jīng)區(qū)城市管理部門審核同意后，方可實施。

　　本市對夜景照明設(shè)施實行供用電優(yōu)惠政策，鼓勵夜景照明設(shè)施的建設(shè)和開啟。

　　違反第一款、第二款規(guī)定，未按照規(guī)劃要求建設(shè)夜景照明設(shè)施、夜景照明建設(shè)方案未經(jīng)行政許可或者夜景照明設(shè)施未按照許可要求進行設(shè)置的，責令限期改正，逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

　　第四十四條　夜景照明和路燈照明的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當加強照明設(shè)施的維護管理，做到整潔美觀、使用安全，并達到規(guī)定的標準和要求。

　　夜景照明和路燈照明設(shè)施損壞、斷亮的，應(yīng)當及時維修或者更換。夜景照明和路燈照明的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當按照規(guī)定開閉夜景照明和路燈照明設(shè)施。違反規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，可處五百元以上一千元以下罰款。

第五章　環(huán)境衛(wèi)生

　　第四十五條　道路及其他公共場所的專業(yè)清掃保潔責任單位應(yīng)當按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標準要求，定時清掃，及時保潔。違反規(guī)定的，責令改正，并可處一百元以上一千元以下罰款。

　　第四十六條　城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建建設(shè)工程應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置圍擋、臨時廁所和垃圾收集設(shè)施。建設(shè)工程施工或者拆除作業(yè)期間，應(yīng)當采取措施防止塵土飛揚、污水流溢；產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當日產(chǎn)日清；對需要回填的土方，應(yīng)當進行苫蓋。建設(shè)工程竣工后，施工單位或者建設(shè)單位應(yīng)當及時清除棄物棄料和圍擋、臨時廁所、垃圾收集設(shè)施及其他臨時建筑設(shè)施。違反規(guī)定的，責令限期改正，并處二千元以上二萬元以下罰款。

　　第四十七條　維修、清疏排水管道、溝渠，維修、更換路燈、電線桿及其他公共設(shè)施所產(chǎn)生的廢棄物，作業(yè)單位應(yīng)當按照規(guī)定及時清除，不得亂堆亂放。違反規(guī)定的，責令限期清理，并可處五百元以上五千元以下罰款。

　　第四十八條　城市綠地管理養(yǎng)護單位應(yīng)當保持綠地整潔。在道路兩側(cè)栽培、修剪樹木或者花卉等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土，作業(yè)單位應(yīng)當及時清除，不得亂堆亂放。違反規(guī)定的，責令限期改正，并可處五百元以上五千元以下罰款。

　　第四十九條　在道路上行駛的機動車輛應(yīng)當保持車身整潔和外觀良好。

　　車身不整潔或者破損的，應(yīng)當及時清洗、維修。

　　第五十條　不得占用道路、綠地等公共場所從事車輛清洗、維修等業(yè)務(wù)。

　　進行車輛清洗、維修的，應(yīng)當保持場所整潔，采取措施防止污水流溢、廢棄物向外散落。

　　違反第一款、第二款規(guī)定的，責令改正，并處五十元以上三百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處三百元以上三千元以下罰款。

　　第五十一條　收購廢舊物品的經(jīng)營者應(yīng)當保持收購場所整潔，不得亂堆亂放、焚燒廢舊物品。廢舊物品存儲場所的經(jīng)營者應(yīng)當對收購廢舊物品采取圍擋、遮蓋等措施，不得污染周圍環(huán)境。違反規(guī)定的，責令限期改正，并處三百元以上三千元以下罰款。

　　第五十二條　在公共場所禁止下列影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為：

　　(一)隨地吐痰、便溺；

　　(二)亂丟瓜果皮核、煙頭、紙屑、口香糖、塑料袋、包裝物等廢棄物；

　　(三)亂倒污水、垃圾，焚燒樹葉、垃圾；

　　(四)其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　違反前款規(guī)定的，責令改正，并可處五十元罰款；情節(jié)嚴重的，處二百元罰款。

　　第五十三條　禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜；因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。違反規(guī)定的，責令限期改正，并可按照每只(頭)處二十元以上五十元以下罰款。

　　禁止在居民住宅樓房的頂部、陽臺外和窗外搭建鴿舍。飼養(yǎng)鴿子應(yīng)當采取有效措施防止影響市容環(huán)境衛(wèi)生。影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責令限期改正，并處五十元以上五百元以下罰款；嚴重影響市容環(huán)境衛(wèi)生和周圍居民正常生活的，可以責令拆除鴿舍。

第六章　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理

　　第五十四條　本市生活垃圾等廢棄物處理設(shè)施的建設(shè)，由城市管理部門按照規(guī)劃統(tǒng)一組織實施。

　　建設(shè)生活垃圾等廢棄物處理設(shè)施，應(yīng)當符合環(huán)境保護的要求和技術(shù)標準。

　　第五十五條　設(shè)置建筑垃圾、渣土消納場所的，應(yīng)當向城市管理部門提出申請，經(jīng)許可后，方可設(shè)置。違反規(guī)定的，責令改正，并處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第五十六條　新建、改建住宅區(qū)，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　新建、改建、擴建道路以及商業(yè)、文化、體育、醫(yī)療、交通等公共建筑和場所，建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共廁所。

　　城鄉(xiāng)接壤地區(qū)的公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由區(qū)人民政府組織建設(shè)。

　　第五十七條　新建、改建、擴建公共廁所，應(yīng)當符合本市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標的規(guī)定和公共廁所建設(shè)標準。現(xiàn)有公共廁所不符合公共廁所建設(shè)標準的，由所在地區(qū)人民政府負責制定改造方案，逐步達到規(guī)定標準。

　　公共廁所的維護管理責任人，應(yīng)當按照國家和本市的有關(guān)標準對公共廁所進行維護和管理，確保公共廁所正常使用。違反規(guī)定，不能保證公共廁所正常使用的，責令限期改正，并可處五百元以上三千元以下罰款。

　　本市鼓勵商場、飯店、旅館、體育場(館)、停車場等公共建筑和公共場所的附屬式公共廁所對外開放。

　　第五十八條　對廁所的糞便應(yīng)當排入污水處理系統(tǒng)或者貯(化)糞池。

　　城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)負有清掏糞便責任的單位應(yīng)當及時清掏，對清掏的糞便密閉運輸，并傾倒在指定的消納場所。

　　違反第一款、第二款規(guī)定的，責令改正，并處一千元以上二千元以下罰款；其中違反第二款規(guī)定，隨意傾倒糞便的，處五千元以上五萬元以下罰款。

　　第五十九條　按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標和設(shè)置標準配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用，所需資金應(yīng)當納入建設(shè)項目總投資。

　　第六十條　建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當嚴格按照規(guī)劃批準的內(nèi)容進行，保證工程質(zhì)量。規(guī)劃自然資源主管部門審批時，應(yīng)當征求城市管理部門的意見。

　　新建、改建、擴建建設(shè)工程竣工后，其配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當由城市管理部門驗收；驗收合格后，方可投入使用。

　　違反第二款規(guī)定，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格擅自投入使用的，責令限期改正，并處五千元以上三萬元以下罰款。

　　第六十一條　禁止任何單位和個人占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移或者停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)當提前報告城市管理部門，并按照規(guī)定重建或者補建。

　　違反第一款規(guī)定的，責令恢復原狀或者賠償損失，并處五百元以上三千元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，責令改正，并可處五千元以上五萬元以下罰款。

第七章　市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)

　　第六十二條　本市鼓勵單位和個人興辦市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當具備規(guī)定的專業(yè)技術(shù)條件。

　　第六十三條　市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)服務(wù)項目的承攬單位，可以由有關(guān)管理部門或者單位采取招標、委托等方式確定。

　　招標單位或者委托單位可以提出高于本市城市容貌標準和環(huán)境衛(wèi)生標準的作業(yè)服務(wù)標準。

　　中標或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定或者約定的要求，完成清掃、收集、運輸和處理廢棄物的工作。

　　中標或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)不得將服務(wù)項目轉(zhuǎn)讓或者再委托給他人。

　　第六十四條　市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當遵守專業(yè)作業(yè)規(guī)范，達到城市容貌標準和環(huán)境衛(wèi)生標準規(guī)定的要求，按照方便、周到的原則，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當接受行政主管部門的監(jiān)督檢查。

　　第六十五條　侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)人員，妨礙其正常工作或者阻礙城市管理綜合執(zhí)法部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章　附　　則

　　第六十六條　市人民政府可以依據(jù)本條例制定本市農(nóng)村地區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定。

　　第六十七條　本條例自2002年10月1日起施行。

　　1993年9月17日市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過、根據(jù)1997年4月16日市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議《關(guān)于修改〈北京市城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例〉的決定》修正的《北京市城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，1994年8月17日市人民政府第17號令發(fā)布、根據(jù)1997年12月31日市人民政府第12號令修改的《違反〈北京市城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例〉行政處罰辦法》，1985年11月30日市人民政府京政發(fā)〔1985〕167號文件發(fā)布、根據(jù)1994年9月5日市人民政府第20號令修改的《北京市人民政府關(guān)于加強新建、改建居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定》，1986年10月29日市人民政府京政發(fā)〔1986〕148號文件發(fā)布、根據(jù)1994年9月5日市人民政府第20號令第一次修改、根據(jù)1997年12月31日市人民政府第12號令第二次修改的《北京市人民政府關(guān)于維護樓房陽臺整潔的規(guī)定》同時廢止。

北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

　　(2009年5月22日北京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過　2019年3月29日北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議修訂　根據(jù)2021年9月24日北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過的《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)

目　　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定

　　第三章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施

　　第四章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改

　　第五章　監(jiān)督檢查

　　第六章　法律責任

　　第七章　附　　則

第一章　總　　則

　　第一條　為了做好本市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居和發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域全部為規(guī)劃區(qū)。

　　本條例適用于本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改、監(jiān)督檢查和相關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)活動。

　　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城市總體規(guī)劃，分區(qū)規(guī)劃，詳細規(guī)劃，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)域規(guī)劃，村莊規(guī)劃，特定地區(qū)規(guī)劃和專項規(guī)劃。

　　第三條　北京是中華人民共和國的首都，是全國政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創(chuàng)新中心。

　　北京城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當依據(jù)城市戰(zhàn)略定位，體現(xiàn)為中央黨政軍領(lǐng)導機關(guān)的工作服務(wù)，為國家的國際交往服務(wù)，為科技、文化和教育發(fā)展服務(wù)，為改善人民群眾生活服務(wù)的要求。

　　第四條　城市總體規(guī)劃是城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)。本市建立以城市總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、多規(guī)合一的國土空間規(guī)劃管控體系，統(tǒng)籌各級各類規(guī)劃。

　　城市總體規(guī)劃實施遇有重大事項，應(yīng)當依照相關(guān)規(guī)定經(jīng)首都規(guī)劃建設(shè)委員會審議，向黨中央、國務(wù)院請示報告。

　　第五條　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當堅持以人民為中心，堅持首都城市戰(zhàn)略定位，實施以疏解北京非首都功能為重點的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略；優(yōu)化城市功能和空間布局，嚴格控制城市規(guī)模；加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；完善城市治理體系，加強精治、共治、法治，治理“大城市病”，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)國際一流的和諧宜居之都。

　　第六條　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，以資源環(huán)境承載能力為剛性約束條件，注重減量集約，嚴守人口總量上限、生態(tài)控制線、城市開發(fā)邊界，劃定集中建設(shè)、限制建設(shè)和生態(tài)控制區(qū)域，實現(xiàn)全域空間管制，提升首都功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率，推動城市有機更新，推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施以及防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。

　　第七條　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當尊重城市的歷史與文化，強化首都風范、古都風韻、時代風貌，完善保護實施機制，保護歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風貌，完善涵蓋老城、中心城區(qū)、市域和京津冀的歷史文化名城保護體系。

　　第八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是各級人民政府的重要職責。市人民政府領(lǐng)導本市的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。區(qū)人民政府按照規(guī)定權(quán)限負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照規(guī)定權(quán)限負責本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。街道辦事處在區(qū)人民政府的領(lǐng)導下配合規(guī)劃自然資源主管部門做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有關(guān)工作，參與轄區(qū)設(shè)施規(guī)劃編制、建設(shè)和驗收。

　　市規(guī)劃自然資源主管部門負責本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。市規(guī)劃自然資源主管部門的派出機構(gòu)按照規(guī)定職責承擔有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

　　市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責做好相關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。市、區(qū)人民政府應(yīng)當建立健全部門間工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

　　第九條　本市應(yīng)當創(chuàng)新治理模式，通過調(diào)控引導、行政許可、公共服務(wù)、聯(lián)動監(jiān)管、實施評估等多種方式，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、實施和監(jiān)督管理的效能。

　　本市鼓勵開展城鄉(xiāng)規(guī)劃科學研究，采用先進技術(shù)，增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性。

　　第十條　本市應(yīng)當加強自然資源、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟社會、文化遺產(chǎn)資源、各類設(shè)施和地理空間數(shù)據(jù)庫的建設(shè)；建立涵蓋規(guī)劃編制成果、建設(shè)工程審批、工程竣工驗收等內(nèi)容的規(guī)劃國土空間數(shù)據(jù)庫，建立各有關(guān)主管部門之間，以及與中央和國家機關(guān)之間的信息共享機制，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學制定、有效實施。

　　第十一條　經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。各項建設(shè)活動應(yīng)當符合經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　第十二條　任何單位和個人都應(yīng)當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

　　任何單位和個人都有權(quán)對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改和監(jiān)督檢查提出意見和建議，就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合規(guī)劃要求向規(guī)劃自然資源主管部門查詢。

　　任何單位和個人都有權(quán)向規(guī)劃自然資源主管部門、城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(以下統(tǒng)稱執(zhí)法機關(guān))或者其他有關(guān)部門舉報違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。

　　第十三條　本市應(yīng)當完善規(guī)劃公眾參與機制，暢通多元主體參與規(guī)劃渠道。城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改和監(jiān)督檢查應(yīng)當向社會公開，充分聽取公眾意見。

　　本市應(yīng)當完善公眾意見采納情況反饋機制，認真研究相關(guān)意見和建議，及時將研究處理情況向公眾反饋。

　　第十四條　本市推行責任規(guī)劃師制度，指導規(guī)劃實施，推進公眾參與。具體辦法由市規(guī)劃自然資源主管部門制定。

第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定

　　第十五條　本市建立健全全域管控、分層分級、多規(guī)合一的規(guī)劃編制體系，有計劃地組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　各類城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當在上層次城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制。在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃和首都功能核心區(qū)、城市副中心的控制性詳細規(guī)劃；在分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制控制性詳細規(guī)劃以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)域規(guī)劃；在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)域規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制村莊規(guī)劃。

　　在相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要編制特定地區(qū)的規(guī)劃和水、電、氣、熱、交通、信息通信等專項規(guī)劃，補充、深化有關(guān)內(nèi)容。特定地區(qū)規(guī)劃和專項規(guī)劃經(jīng)批準后納入相應(yīng)層級的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　第十六條　本市空間利用應(yīng)當堅持先地下后地上、地上與地下相協(xié)調(diào)、平戰(zhàn)結(jié)合與平災(zāi)結(jié)合并重的原則，統(tǒng)籌各類城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施，兼顧軍事設(shè)施保護的需要，促進空間資源綜合開發(fā)利用。

　　第十七條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家和本市的技術(shù)標準和規(guī)范，堅持政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學決策。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃中涉及資源與生態(tài)環(huán)境保護、區(qū)域統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市發(fā)展目標與空間布局、歷史文化遺產(chǎn)保護、交通等重大專題的，應(yīng)當組織相關(guān)領(lǐng)域的專家進行研究。

　　規(guī)劃的組織編制機關(guān)應(yīng)當采取論證會、聽證會、座談會、公示等形式，依法征求有關(guān)部門、專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附意見采納情況及理由。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批前，組織編制機關(guān)應(yīng)當依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公示，公示的時間不得少于三十日。

　　相關(guān)部門和單位應(yīng)當積極配合城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作，按照規(guī)定提交相關(guān)材料，說明現(xiàn)狀情況和發(fā)展需求。

　　第十八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃按照以下規(guī)定組織編制：

　　(一)城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制；

　　(二)首都功能核心區(qū)、城市副中心的控制性詳細規(guī)劃由市人民政府組織編制；

　　(三)分區(qū)規(guī)劃和首都功能核心區(qū)以外的中心城區(qū)、新城的控制性詳細規(guī)劃，由所在區(qū)人民政府會同市規(guī)劃自然資源主管部門組織編制；

　　(四)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)域規(guī)劃由所在區(qū)人民政府組織編制，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照區(qū)人民政府的要求負責具體工作；

　　(五)村莊規(guī)劃由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制；

　　(六)特定地區(qū)規(guī)劃由所在區(qū)人民政府或者市規(guī)劃自然資源主管部門組織編制；

　　(七)專項規(guī)劃由相關(guān)主管部門或者市規(guī)劃自然資源主管部門組織編制。

　　第十九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃按照以下規(guī)定進行審批和備案：

　　(一)城市總體規(guī)劃報黨中央、國務(wù)院批準；

　　(二)首都功能核心區(qū)、城市副中心的控制性詳細規(guī)劃報黨中央、國務(wù)院批準，經(jīng)批準后報市人民代表大會常務(wù)委員會備案；

　　(三)分區(qū)規(guī)劃和首都功能核心區(qū)以外的中心城區(qū)、新城的控制性詳細規(guī)劃報市人民政府審批，經(jīng)審批后報市人民代表大會常務(wù)委員會備案；

　　(四)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)域規(guī)劃由區(qū)人民政府報市規(guī)劃自然資源主管部門審查后報市人民政府審批，經(jīng)審批后報市人民代表大會常務(wù)委員會備案；

　　(五)村莊規(guī)劃經(jīng)市規(guī)劃自然資源主管部門派出機構(gòu)組織審查后，報區(qū)人民政府審批，經(jīng)審批后報區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會備案；

　　(六)特定地區(qū)規(guī)劃，由市規(guī)劃自然資源主管部門組織編制的，報市人民政府審批；由所在區(qū)人民政府組織編制的，重點的特定地區(qū)規(guī)劃經(jīng)市規(guī)劃自然資源主管部門組織審查后報市人民政府審批，一般的特定地區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃自然資源主管部門審批；

　　(七)專項規(guī)劃由市規(guī)劃自然資源主管部門組織編制的，報市人民政府審批；由相關(guān)主管部門組織編制的，經(jīng)市規(guī)劃自然資源主管部門組織審查后報市人民政府審批。

　　前款規(guī)定遇有重大事項，應(yīng)當依照相關(guān)規(guī)定向黨中央、國務(wù)院請示報告。

　　第二十條　城市總體規(guī)劃在報送審批前應(yīng)當先經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審議，分區(qū)規(guī)劃在報送審批前應(yīng)當先經(jīng)區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會審議，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)域規(guī)劃在報送審批前應(yīng)當先經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會審議。常務(wù)委員會組成人員或者代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。

　　規(guī)劃的組織編制機關(guān)報送審批城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)域規(guī)劃，應(yīng)當將審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況隨相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃一并報送。

　　村莊規(guī)劃在報送審批前應(yīng)當依法經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。

　　第二十一條　經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當通過固定場所或者公共媒體向社會公布，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的除外。

　　任何單位和個人可以依法查閱經(jīng)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，規(guī)劃的組織編制機關(guān)應(yīng)當為查閱提供便利。

第三章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施

　　第二十二條　市人民政府應(yīng)當根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平，制定近期建設(shè)規(guī)劃，有計劃、分步驟地組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，引導城市健康有序地發(fā)展。

　　近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合五年規(guī)劃實施評估，根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的實際情況，確定近期控制、引導城市發(fā)展的原則、措施以及實施城市總體規(guī)劃的發(fā)展重點和建設(shè)時序。

　　第二十三條　市規(guī)劃自然資源主管部門應(yīng)當依據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合年度城市體檢，組織編制規(guī)劃年度實施計劃，報市人民政府批準。

　　規(guī)劃年度實施計劃應(yīng)當與年度投資計劃和年度土地供應(yīng)計劃相銜接，明確規(guī)劃年度實施的主要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排重點城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護項目和各類保障性住房的建設(shè)。

　　第二十四條　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃實施應(yīng)當按照減量提質(zhì)的要求，建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量、增減掛鉤、綜合平衡的實施機制，優(yōu)化利用疏解騰退空間，鼓勵對存量建設(shè)用地和存量建筑進行更新改造。

　　第二十五條　本市以土地資源整理模式落實城市總體規(guī)劃，在規(guī)劃實施單元內(nèi)，統(tǒng)籌土地開發(fā)和非土地開發(fā)類項目。具體辦法由市人民政府制定。

　　第二十六條　市規(guī)劃自然資源主管部門統(tǒng)籌指導本市城市設(shè)計實施，區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)城市設(shè)計的實施管理。

　　第二十七條　本市建立貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)和管理全過程的城市設(shè)計管理體系。城市設(shè)計編制層級包括市、區(qū)總體城市設(shè)計，街區(qū)城市設(shè)計，地塊城市設(shè)計及專項城市設(shè)計。重點地區(qū)應(yīng)當編制地塊城市設(shè)計，對建筑形態(tài)、公共空間、生態(tài)景觀、文化傳承及其他要素提出控制要求；其他地區(qū)按照城市設(shè)計通則管控。

　　組織編制城市設(shè)計應(yīng)當通過論證會、聽證會、座談會等多種形式，廣泛征求專家和公眾意見。審批前應(yīng)當依法通過固定場所或者公共媒體進行公示，公示時間不得少于三十日。各層級城市設(shè)計經(jīng)批準后納入相應(yīng)層級的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　城市設(shè)計具體管理辦法由市規(guī)劃自然資源主管部門制定。

　　第二十八條　本市建立區(qū)級統(tǒng)籌、街道主體、部門協(xié)作、專業(yè)力量支持、社會公眾廣泛參與的街區(qū)更新實施機制，推行以街區(qū)為單元的城市更新模式。具體辦法由市人民政府制定。

　　第二十九條　本市依法實行規(guī)劃許可制度，各項建設(shè)用地和建設(shè)工程應(yīng)當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法取得規(guī)劃許可。

　　規(guī)劃許可證件包括選址意見書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和相應(yīng)的臨時規(guī)劃許可證。

　　城鎮(zhèn)建設(shè)項目應(yīng)當按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證的許可內(nèi)容進行建設(shè)；農(nóng)村建設(shè)項目應(yīng)當按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的許可內(nèi)容進行建設(shè)。

　　第三十條　本市構(gòu)建全流程覆蓋、全周期服務(wù)、全要素公開、全方位監(jiān)管的工程建設(shè)項目審批和管理體系，推行多規(guī)合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗收、多測合一，實現(xiàn)審批和管理體系科學化、便捷化、標準化。

　　有關(guān)主管部門應(yīng)當公布審批事項清單，制定全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批服務(wù)事項規(guī)范標準、辦事指南實用手冊和事項申報材料規(guī)范。

　　第三十一條　市規(guī)劃自然資源主管部門應(yīng)當會同相關(guān)部門建立向社會開放的多規(guī)合一協(xié)同平臺，依據(jù)控制性詳細規(guī)劃或者村莊規(guī)劃，制定建設(shè)項目的規(guī)劃綜合實施方案，并予以公布。

　　規(guī)劃綜合實施方案應(yīng)當包含建設(shè)工程設(shè)計要求、土地權(quán)屬、規(guī)劃指標、城市設(shè)計要求、市政及交通條件、供地方式、建設(shè)時序等內(nèi)容。

　　第三十二條　重大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)工程設(shè)計方案的基礎(chǔ)上組織編制建設(shè)工程擴大初步設(shè)計方案。

　　市規(guī)劃自然資源主管部門和市發(fā)展改革主管部門應(yīng)當組織有關(guān)部門對重大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的擴大初步設(shè)計方案共同進行審查。

　　第三十三條　設(shè)計單位應(yīng)當按照規(guī)定的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承擔設(shè)計任務(wù)。

　　建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家和本市的設(shè)計規(guī)范和標準進行編制。施工圖設(shè)計文件應(yīng)當符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的批準內(nèi)容。

　　第三十四條　施工單位不得承接未依法取得規(guī)劃許可的建設(shè)項目；承接取得規(guī)劃許可的建設(shè)項目的，應(yīng)當按照符合相關(guān)標準的施工圖設(shè)計文件施工。

　　第三十五條　建設(shè)工程沿道路、鐵路、軌道交通、河道、綠化帶等公共用地安排建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當按照本市有關(guān)規(guī)定代征上述公共用地。代征應(yīng)當在建設(shè)工程規(guī)劃驗收前完成，同步辦理移交。

　　第三十六條　按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準或者核準前，應(yīng)當持以下材料向規(guī)劃自然資源主管部門申請核發(fā)選址意見書：

　　(一)包含項目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、選址意向等情況說明的選址申請書；

　　(二)標繪有擬建項目用地范圍的規(guī)定比例尺地形圖。

　　前款規(guī)定以外的建設(shè)項目不需要申請選址意見書。

　　第三十七條　建設(shè)項目選址應(yīng)當節(jié)約、集約利用土地，合理、集中布局。因安全、保密、環(huán)保、衛(wèi)生等原因需要與其他建設(shè)工程保持一定距離的，可以進行獨立選址。

　　在規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)進行選址應(yīng)當符合國有土地供應(yīng)的相關(guān)規(guī)定。

　　城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共安全設(shè)施因節(jié)約土地、功能需要等原因，可以結(jié)合規(guī)劃道路、河道、綠化等公共用地進行安排。

　　城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施確需結(jié)合規(guī)劃道路、河道、綠化等公共用地進行安排的，規(guī)劃自然資源主管部門應(yīng)當報市人民政府批準。

　　第三十八條　建設(shè)單位進行城鎮(zhèn)建設(shè)工程建設(shè)的，應(yīng)當向規(guī)劃自然資源主管部門申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證。符合規(guī)劃綜合實施方案要求的，規(guī)劃自然資源主管部門應(yīng)當在七日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　重大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目，建設(shè)單位應(yīng)當提交經(jīng)過審查的建設(shè)工程擴大初步設(shè)計方案。

　　城鎮(zhèn)居民個人申請進行建設(shè)的，按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條　建設(shè)單位應(yīng)當在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后二年內(nèi)取得建筑工程施工許可證；期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當在期限屆滿三十日前向規(guī)劃自然資源主管部門提出申請，經(jīng)批準可以延續(xù)，每次期限不得超過二年。未獲得延續(xù)批準或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得建筑工程施工許可證的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證失效。

　　第四十條　在規(guī)劃農(nóng)村地區(qū)，建設(shè)單位或者個人進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和村民集中住宅建設(shè)的，應(yīng)當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報規(guī)劃自然資源主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　在規(guī)劃農(nóng)村地區(qū)，村民使用宅基地進行村民住宅建設(shè)，應(yīng)當征詢相鄰土地使用權(quán)人意見，經(jīng)村民委員會審議后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批村民使用宅基地進行住宅建設(shè)，應(yīng)當依據(jù)村莊規(guī)劃進行。具體辦法由各區(qū)人民政府結(jié)合實際情況制定。

　　進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和村民住宅建設(shè)的，不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，由規(guī)劃自然資源主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　建設(shè)單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。

　　第四十一條　在規(guī)劃村莊以外的現(xiàn)狀村莊，在規(guī)劃實施前確需進行建設(shè)的，由規(guī)劃自然資源主管部門根據(jù)城市發(fā)展進程和規(guī)劃實施的需要核發(fā)臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　第四十二條　城鎮(zhèn)建設(shè)項目因施工或者建設(shè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施需要臨時占用土地或者建設(shè)臨時工程的，建設(shè)單位應(yīng)當向規(guī)劃自然資源主管部門申請臨時建設(shè)用地批準文件或臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　臨時建設(shè)用地批準文件和臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證的有效期不超過二年，期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當在期限屆滿前向規(guī)劃自然資源主管部門提出申請，經(jīng)批準可以延續(xù)，每次期限不得超過一年。

　　因城鄉(xiāng)建設(shè)需要或者臨時使用期屆滿未延續(xù)的，建設(shè)單位應(yīng)當無條件拆除臨時建設(shè)工程及設(shè)施。為建設(shè)主體工程申請的臨時建設(shè)工程，應(yīng)當在主體工程申請規(guī)劃核驗之前拆除。

　　第四十三條　建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位可以申請有關(guān)主管部門對建設(shè)工程實施竣工聯(lián)合驗收。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當會同規(guī)劃自然資源、消防、人防、城市管理、市場監(jiān)督管理、水務(wù)、檔案、交通等主管部門建立建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗收機制，對申請竣工聯(lián)合驗收的建設(shè)工程，實現(xiàn)一次申請、集中驗收、統(tǒng)一確認，出具聯(lián)合驗收意見。具體辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同相關(guān)部門制定。

　　對未申請竣工聯(lián)合驗收的建設(shè)工程，有關(guān)主管部門對建設(shè)工程依法獨立實施各項驗收。

　　未經(jīng)驗收或者驗收不合格的建設(shè)工程，規(guī)劃自然資源主管部門不予辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)；涉及違法建設(shè)的，按照法律、行政法規(guī)和本條例有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四十四條　建設(shè)工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定將齊全、準確的建設(shè)工程竣工檔案移交城市建設(shè)檔案機構(gòu)，竣工檔案中應(yīng)當附有測繪單位的測量報告?？⒐n案逐步實現(xiàn)電子化。

　　第四十五條　規(guī)劃自然資源主管部門核發(fā)規(guī)劃許可證依據(jù)的建設(shè)項目批準、核準、備案文件被撤銷、撤回、吊銷或者土地使用權(quán)被收回的，規(guī)劃自然資源主管部門應(yīng)當注銷相應(yīng)的規(guī)劃許可證。

　　第四十六條　規(guī)劃許可確定的建設(shè)工程使用用途不得擅自改變。不動產(chǎn)登記簿記載的用途應(yīng)當符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證確定的使用用途；有關(guān)主管部門核發(fā)的與房屋用途相關(guān)的行政許可證件應(yīng)當與不動產(chǎn)登記簿記載的用途一致。對申請行政許可事項涉及房屋的用途與不動產(chǎn)登記簿記載的用途不一致的，有關(guān)主管部門不予核發(fā)行政許可證件。

　　建設(shè)工程使用用途確需改變的，應(yīng)當符合本市規(guī)劃用途管制的有關(guān)規(guī)定；有關(guān)主管部門可以按照變更后的用途依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。具體辦法由市人民政府制定。

　　第四十七條　處置涉及違法建設(shè)的房屋和土地，不得妨礙執(zhí)法機關(guān)對違法建設(shè)的查處。

　　有關(guān)機構(gòu)在依法處置房屋、土地前應(yīng)當向規(guī)劃自然資源主管部門了解有關(guān)規(guī)劃情況，規(guī)劃自然資源主管部門應(yīng)當予以配合。涉及違法建設(shè)的，規(guī)劃自然資源主管部門應(yīng)當書面告知其違法建設(shè)處理后，方可處置。

第四章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改

　　第四十八條　經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃不得擅自修改。

　　城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)域規(guī)劃確需修改的，應(yīng)當依照法定程序和權(quán)限進行；特定地區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃、村莊規(guī)劃確需修改的，應(yīng)當按照原審批程序報批。

　　第四十九條　本市應(yīng)當建立常態(tài)化的城鄉(xiāng)規(guī)劃體檢評估機制，參照體檢評估結(jié)果對城市總體規(guī)劃實施工作進行修正，提高規(guī)劃實施的科學性。

　　城市總體規(guī)劃的組織編制機關(guān)，應(yīng)當委托有關(guān)部門和專家每年對城市總體規(guī)劃的實施情況進行體檢，每五年對城市總體規(guī)劃的實施情況進行全面評估，采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見，形成體檢、評估報告，并將體檢、評估報告及征求意見情況報送本級人民代表大會常務(wù)委員會和原審批機關(guān)。

　　第五十條　修改控制性詳細規(guī)劃的，組織編制機關(guān)應(yīng)當對修改的必要性進行論證，征求有關(guān)部門和規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向原審批機關(guān)提出專題報告。原審批機關(guān)同意修改的，組織編制機關(guān)方可修改并依照法定程序報原審批機關(guān)審批。控制性詳細規(guī)劃修改涉及總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的，應(yīng)當先修改總體規(guī)劃。

　　第五十一條　在選址意見書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證發(fā)放后，因依法修改城鄉(xiāng)規(guī)劃給被許可人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當依法給予補償。

　　經(jīng)依法審定的建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖不得隨意修改；確需修改的，規(guī)劃自然資源主管部門應(yīng)當聽取利害關(guān)系人的意見；因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當依法給予補償。

　　第五十二條　控制性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖在修改過程中，依照法律規(guī)定需要征求利害關(guān)系人意見的，應(yīng)當依法征求意見。

　　第五十三條　本市各類城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)過修改后應(yīng)當通過固定場所或者公共媒體重新向社會公布，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的除外。

第五章　監(jiān)督檢查

　　第五十四條　本市各級人民政府應(yīng)當每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。各級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會根據(jù)需要，可以對本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃工作作出相應(yīng)的決議、決定。

　　第五十五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃實施中的重大建設(shè)項目應(yīng)當依法提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審議。

　　第五十六條　市規(guī)劃自然資源主管部門應(yīng)當制定和完善本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作的有關(guān)標準、程序和要求，并加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃編制和管理工作的業(yè)務(wù)指導。

　　第五十七條　規(guī)劃自然資源主管部門應(yīng)當建立健全建設(shè)項目實施規(guī)劃情況全過程的服務(wù)和監(jiān)督機制，主動跟蹤服務(wù)，了解建設(shè)情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題；加強對施工圖設(shè)計文件審查、工程建設(shè)符合規(guī)劃、土地出讓合同履行等情況的監(jiān)督，并將有關(guān)情況及時通報有關(guān)主管部門，實現(xiàn)監(jiān)督信息共享。

　　第五十八條　市人民政府應(yīng)當明確規(guī)劃自然資源主管部門、城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等查處違法建設(shè)的職責分工。

　　街道辦事處查處違法建設(shè)，可以依照國家和本市有關(guān)規(guī)定開展綜合執(zhí)法工作，按照有關(guān)法律規(guī)定相對集中行使行政處罰權(quán)。

　　第五十九條　市人民政府應(yīng)當明確區(qū)人民政府和市人民政府相關(guān)部門在規(guī)劃監(jiān)督檢查中的具體任務(wù)和目標，加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　第六十條　市人民政府應(yīng)當建立執(zhí)法機關(guān)與有關(guān)主管部門的執(zhí)法聯(lián)動機制和查處違法建設(shè)的信息共享機制，加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的監(jiān)督檢查和對違法建設(shè)的查處。

　　第六十一條　本市建立控制違法建設(shè)責任制和考核評價制度。區(qū)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)控制違法建設(shè)工作。上級人民政府應(yīng)當加強對下級人民政府控制違法建設(shè)落實情況的監(jiān)督檢查和考核評價。

　　第六十二條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當對本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)情況進行巡查，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為的，應(yīng)當予以制止，并依法予以處理。

　　居民委員會、業(yè)主委員會、村民委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)行為的，應(yīng)當予以勸阻，并報告街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者其他執(zhí)法機關(guān)。

　　第六十三條　執(zhí)法機關(guān)實施監(jiān)督檢查有權(quán)要求有關(guān)單位和個人提供相關(guān)資料、就有關(guān)情況作出說明、進入或者查封現(xiàn)場、扣押工具、責令停止違法行為。

　　執(zhí)法機關(guān)履行監(jiān)督檢查職責時，有關(guān)單位和人員應(yīng)當積極配合，如實報告相關(guān)情況，提供必要資料，不得以任何方式或者手段妨礙和阻撓。

　　第六十四條　建設(shè)單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場對外公示建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及附件、附圖，方便公眾查閱，接受社會監(jiān)督。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的除外。

　　第六十五條　市政公用服務(wù)單位辦理供水、供電、供氣、供熱、通訊等服務(wù)手續(xù)時，應(yīng)當查驗建設(shè)工程的規(guī)劃許可證件或者不動產(chǎn)登記證明，對沒有規(guī)劃許可證件或者不動產(chǎn)登記證明的，不得提供相應(yīng)服務(wù)；未取得規(guī)劃許可的建設(shè)項目進行施工的，市政公用服務(wù)單位及其他單位不得提供施工用水、用電。

　　對沒有規(guī)劃許可證件或者不動產(chǎn)登記證明，已辦理相關(guān)服務(wù)手續(xù)或者提供服務(wù)的，市政公用服務(wù)單位應(yīng)當采取合理措施予以糾正。

　　第六十六條　以違法建設(shè)為經(jīng)營場所的，有關(guān)主管部門不得辦理相關(guān)證照。

　　執(zhí)法機關(guān)作出責令限期改正或者限期拆除決定的，應(yīng)當通知規(guī)劃自然資源主管部門暫停辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)；當事人改正的，應(yīng)當及時通知規(guī)劃自然資源主管部門。

　　第六十七條　查處違法建設(shè)過程中，實施查封或者強制拆除的，執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當通知違法建設(shè)當事人清理違法建設(shè)內(nèi)的物品；拒不清理的，應(yīng)當制作物品清單，由違法建設(shè)當事人簽字確認；違法建設(shè)當事人不簽字的，可以由違法建設(shè)所在地居民委員會、村民委員會確認。實施查封的，將物品一并查封；實施強制拆除的，執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當將物品運送到指定場所，交還違法建設(shè)當事人，違法建設(shè)當事人拒絕接收的，執(zhí)法機關(guān)可以在留存證據(jù)后根據(jù)實際情況妥善處置。

　　執(zhí)法機關(guān)作出強制拆除決定的，應(yīng)當告知違法建設(shè)當事人，其主張拆除后的違法建設(shè)殘值，應(yīng)當在強制拆除前提出書面聲明，并在限定的期限內(nèi)自行處置；違法建設(shè)當事人未事先提出書面聲明或者事先提出書面聲明但未在限定的期限內(nèi)處置完畢的，執(zhí)法機關(guān)可以予以清理。

　　第六十八條　執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當將違法建設(shè)當事人受到行政處罰或者行政強制的情況共享到本市的公共信用信息平臺。行政機關(guān)根據(jù)本市關(guān)于公共信用信息管理規(guī)定可以對其采取懲戒措施。

　　第六十九條　執(zhí)法機關(guān)實施監(jiān)督檢查和查處違法建設(shè)，應(yīng)當實行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。

　　執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當通過政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法基本信息和結(jié)果信息；實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當主動出示執(zhí)法證件，向當事人和相關(guān)人員表明身份。

　　執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行等全部過程進行記錄；對實施查封或者強制拆除的全程進行音像記錄；完善執(zhí)法案卷管理制度，按照有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定歸檔保存執(zhí)法全過程記錄資料。

　　第七十條　本市鼓勵社會公眾對違法建設(shè)行為進行舉報。執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當公布舉報電話和其他舉報方式，對單位和個人舉報違法建設(shè)行為的，應(yīng)當及時、完整記錄并妥善保存。舉報事項屬于本部門職責范圍的，應(yīng)當及時受理，并依照法律、法規(guī)以及國家和本市相關(guān)規(guī)定進行核實、處理，將處理結(jié)果告知舉報人。不屬于本部門職責范圍的，應(yīng)當將有關(guān)案件線索轉(zhuǎn)交負有查處職責的部門，并告知舉報人。

　　執(zhí)法機關(guān)及其工作人員應(yīng)當為舉報人保密。

　　第七十一條　監(jiān)督檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的情況應(yīng)當依法公開，供公眾查閱和監(jiān)督。

　　執(zhí)法機關(guān)查處違法建設(shè)，在執(zhí)法決定作出之日起二十個工作日內(nèi)，向社會公布執(zhí)法機關(guān)、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息，接受公眾監(jiān)督。

第六章　法律責任

　　第七十二條　對違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定處理。

　　第七十三條　本市各級人民政府和規(guī)劃自然資源及其他相關(guān)主管部門有下列行為之一的，由上級行政機關(guān)依法責令改正、通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　　(一)依法應(yīng)當編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的；

　　(二)超越職權(quán)或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書、臨時建設(shè)用地批準文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；

　　(三)對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書、臨時建設(shè)用地批準文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；

　　(四)對未依法取得選址意見書的建設(shè)項目核發(fā)建設(shè)項目批準文件的；

　　(五)同意修改建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖前未依法聽取利害關(guān)系人的意見的；

　　(六)發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定進行建設(shè)的行為，不予查處或者接到舉報后不依法處理的；

　　(七)對涉及房屋的用途與不動產(chǎn)登記簿記載的用途不一致的申請許可事項，核發(fā)行政許可證件的。

　　市政公用服務(wù)單位違反規(guī)定對違法建設(shè)提供公用服務(wù)且拒不改正的，由相關(guān)主管部門依法責令改正、通報批評，有關(guān)涉嫌職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問題線索移送監(jiān)察機關(guān)依法處理。

　　第七十四條　對正在搭建、開挖的違法建設(shè)，執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當書面責令違法建設(shè)當事人立即停止建設(shè)、自行拆除或者回填；并可以查封違法建設(shè)施工現(xiàn)場、扣押違法建設(shè)施工工具和材料。當事人拒不停止建設(shè)或者拒不拆除、回填的，執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當依法立即強制拆除、回填。

　　第七十五條　建設(shè)工程未取得規(guī)劃許可證件或者未按照規(guī)劃許可證件許可內(nèi)容進行建設(shè)，尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，執(zhí)法機關(guān)責令限期改正，處該建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處該建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

　　沒收違法建設(shè)實物的處置辦法由市規(guī)劃自然資源主管部門會同市財政部門制定。

　　第七十六條　城鎮(zhèn)臨時建設(shè)工程未取得臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可內(nèi)容進行建設(shè)或者逾期未拆除的，由規(guī)劃自然資源主管部門責令限期拆除，可以并處該建設(shè)工程造價一倍以下的罰款。

　　第七十七條　未經(jīng)批準使用宅基地進行村民住宅建設(shè)的，符合村莊規(guī)劃的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令其補辦審批手續(xù)；不符合村莊規(guī)劃的，責令限期拆除；有租金收入的，沒收租金收入，并處租金收入一倍的罰款。

　　第七十八條　執(zhí)法機關(guān)責令違法建設(shè)當事人限期拆除或者回填，違法建設(shè)當事人逾期不拆除或者回填的，執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當依法催告當事人履行義務(wù)。經(jīng)催告，當事人逾期仍不履行的，執(zhí)法機關(guān)依法實施強制拆除、回填等措施。違法建設(shè)拆除或者回填的，應(yīng)當進行安全鑒定。

　　執(zhí)法機關(guān)對無法確定違法建設(shè)當事人的，可以在公共媒體或者該建設(shè)工程所在地發(fā)布公告，督促違法建設(shè)當事人依法接受處理，責令其限期拆除違法建設(shè)，告知其逾期不拆除的，執(zhí)法機關(guān)將依法實施強制拆除，公告期間不得少于十日。公告期間屆滿后六個月內(nèi)無人提起行政復議或者行政訴訟的，依法強制拆除或者沒收。

　　第七十九條　執(zhí)法機關(guān)查處違法建設(shè)，符合法定代履行情形的，依照《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第八十條　強制拆除或者回填違法建設(shè)及其安全鑒定的費用、建筑垃圾清運處置費用，以及相關(guān)物品保管費用由違法建設(shè)當事人承擔。當事人逾期不繳納的，執(zhí)法機關(guān)可以依法加處滯納金。

　　行政機關(guān)實施加處滯納金超過三十日，經(jīng)催告當事人仍不履行的，應(yīng)當依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第八十一條　設(shè)計單位為沒有取得規(guī)劃許可的建設(shè)工程提供用于施工的設(shè)計圖紙，或者不按照規(guī)劃許可的要求提供用于施工的設(shè)計圖紙，由規(guī)劃自然資源主管部門給予警告，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以二十萬元以上五十萬元以下罰款，并可責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級，對直接責任人員給予警告，并處五千元以上五萬元以下罰款，對于注冊建筑師和其他專業(yè)技術(shù)人員可以吊銷資格證書，五年內(nèi)不予注冊。

　　第八十二條　施工單位未按照符合標準的施工圖設(shè)計文件施工，或者承接未取得規(guī)劃許可的建設(shè)項目的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處以工程合同款百分之二以上百分之四以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

　　第八十三條　城鎮(zhèn)居住建設(shè)項目的建設(shè)單位未按照規(guī)定建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的，規(guī)劃自然資源主管部門責令限期改正，處該建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；逾期不改的，處應(yīng)建部分工程造價一倍以上二倍以下的罰款。

　　城鎮(zhèn)居住建設(shè)項目的配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施按照規(guī)定應(yīng)當移交未移交的，有關(guān)主管部門責令限期移交；逾期不移交的，直接收回，并處未移交部分工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。

　　第八十四條　建設(shè)工程投入使用后，建設(shè)單位或者所有人違反本市規(guī)劃用途管制規(guī)定擅自改變使用用途的，由規(guī)劃自然資源主管部門責令當事人限期改正、按照實際使用用途類型應(yīng)當繳納的土地使用權(quán)地價款數(shù)額的二倍處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法無償收回土地使用權(quán)。

　　第八十五條　城鎮(zhèn)建設(shè)項目的建設(shè)單位未按照規(guī)定在施工現(xiàn)場對外公示建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及附件、附圖的，由市人民政府確定的有關(guān)執(zhí)法機關(guān)責令限期改正，可以并處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第八十六條　執(zhí)法機關(guān)在實施監(jiān)督檢查時，任何個人有阻礙執(zhí)法機關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)的行為，或者隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀查封、扣押的財物的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。

　　第八十七條　違法建設(shè)當事人受到罰款處理后逾期不繳納罰款的，執(zhí)法機關(guān)可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。

　　違法建設(shè)當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不繳納罰款的，執(zhí)法機關(guān)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第八十八條　執(zhí)法機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行的，人民法院依法作出裁定，并可以依法發(fā)出限制消費令、納入失信被執(zhí)行人名單等。

　　第八十九條　建設(shè)單位進行建設(shè)對公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的民事責任；違法建設(shè)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護等損害社會公共利益的，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以依法對當事人提起民事公益訴訟，追究其損害賠償責任。

　　第九十條　市、區(qū)人民政府及相關(guān)主管部門在執(zhí)行本條例過程中發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的，應(yīng)當移送監(jiān)察機關(guān)依法處理。

　　違反本條例規(guī)定，涉嫌構(gòu)成其他刑事犯罪的，執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當將涉嫌犯罪案件移送公安機關(guān)，依法追究刑事責任。

第七章　附　　則

　　第九十一條　本條例所稱的各項建設(shè)工程，指新建、改建、擴建、翻建各類建筑物、構(gòu)筑物以及城鄉(xiāng)市政和交通工程。

　　重要大街、歷史文化街區(qū)、市人民政府規(guī)定的特定地區(qū)的現(xiàn)有建筑物外部裝修參照建設(shè)工程辦理。

　　第九十二條　本條例所稱的違法建設(shè)包括城鎮(zhèn)違法建設(shè)和鄉(xiāng)村違法建設(shè)。城鎮(zhèn)違法建設(shè)是指未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照許可內(nèi)容進行建設(shè)的城鎮(zhèn)建設(shè)工程，以及逾期未拆除的城鎮(zhèn)臨時建設(shè)工程。鄉(xiāng)村違法建設(shè)是指應(yīng)當取得而未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照許可內(nèi)容進行建設(shè)的鄉(xiāng)村建設(shè)工程。

　　本條例所稱的違法建設(shè)當事人，包括違法建設(shè)的建設(shè)單位、施工單位、所有人或者管理人。

　　第九十三條　本條例自2019年4月28日起施行。

北京市道路運輸條例

　　(2009年7月25日北京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過　根據(jù)2021年9月24日北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過的《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)

目　　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　道路運輸服務(wù)

　　第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第二節(jié)　客　　運

　　第三節(jié)　貨　　運

　　第四節(jié)　相關(guān)業(yè)務(wù)

　　第三章　道路運輸安全

　　第四章　監(jiān)督檢查

　　第五章　法律責任

　　第六章　附　　則

第一章　總　　則

　　第一條　為了維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，提高道路運輸服務(wù)水平，保護道路運輸有關(guān)各方當事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事道路旅客運輸(以下簡稱客運)經(jīng)營、道路貨物運輸(以下簡稱貨運)經(jīng)營，以及道路運輸場站建設(shè)和運營、道路運輸服務(wù)、機動車維修經(jīng)營和機動車駕駛員培訓等道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的活動。

　　公共電汽車客運和出租汽車客運不適用本條例。

　　第三條　道路運輸是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，應(yīng)當遵循科學發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)能環(huán)保、安全便捷的原則。

　　第四條　從事道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當依法經(jīng)營、誠實守信、公平競爭，為服務(wù)對象提供安全、便捷的服務(wù)。

　　第五條　本市道路運輸管理應(yīng)當依法、公開、公平、公正、高效、便民。

　　第六條　本市應(yīng)當統(tǒng)籌道路運輸發(fā)展，通過調(diào)整、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)、運輸裝備結(jié)構(gòu)和運輸服務(wù)結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)客運的城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一體化以及與其他客運方式的一體化，貨運的社會化、專業(yè)化和集約化，推進現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，逐步建立符合國家首都功能和性質(zhì)的道路運輸體系。

　　第七條　本市應(yīng)當完善道路運輸標準體系和安全服務(wù)管理規(guī)范，建立道路運輸信息化系統(tǒng)和共享平臺，提高道路運輸管理和公共服務(wù)水平。

　　第八條　市和區(qū)交通主管部門負責組織領(lǐng)導本行政區(qū)域的道路運輸管理工作。

　　市和區(qū)交通主管部門所屬的道路運輸管理機構(gòu)及派出機構(gòu)、市交通執(zhí)法機構(gòu)(以下統(tǒng)稱道路運輸管理機構(gòu))按照規(guī)定的職責具體實施道路運輸管理工作。

　　市和區(qū)人民政府有關(guān)行政管理部門應(yīng)當按照各自的職責依法做好相關(guān)的道路運輸工作。

　　第九條　市交通主管部門、市發(fā)展改革部門應(yīng)當共同組織編制本市交通發(fā)展規(guī)劃，確定道路運輸發(fā)展目標、重點項目及其保障措施等，并向社會公布。

　　市交通主管部門所屬的道路運輸管理機構(gòu)根據(jù)交通發(fā)展規(guī)劃，定期公布道路運輸行業(yè)發(fā)展指導意見。

　　第十條　本市道路運輸行業(yè)協(xié)會依照章程，建立健全行業(yè)自律制度，規(guī)范和指導會員經(jīng)營行為，組織會員開展誠信建設(shè)，提高會員的服務(wù)質(zhì)量，維護會員合法權(quán)益，參與道路運輸相關(guān)政策法規(guī)、行業(yè)標準的研究制定和宣傳貫徹。

第二章　道路運輸服務(wù)

第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第十一條　市交通主管部門所屬的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當定期收集、分析、整理、更新道路運輸管理和服務(wù)信息，并通過道路運輸信息化系統(tǒng)和共享平臺向社會發(fā)布。

　　第十二條　本市道路運輸實行經(jīng)營許可制度。

　　從事道路運輸經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的程序和條件取得相應(yīng)的經(jīng)營許可。

　　道路運輸管理機構(gòu)做出的行政許可決定應(yīng)當符合法定的條件、程序和期限，符合本市交通發(fā)展規(guī)劃和綠色環(huán)保標準要求。

　　第十三條　道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　　(一)按照許可的范圍或者事項從事經(jīng)營活動，接受道路運輸管理機構(gòu)和有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督檢查；

　　(二)制定并執(zhí)行服務(wù)標準和規(guī)程、收費管理、安全行車等規(guī)章制度；

　　(三)對從業(yè)人員加強法制教育、職業(yè)道德教育和專業(yè)技能培訓；

　　(四)按照規(guī)定維護和檢測運輸車輛，確保車輛符合國家和本市規(guī)定的技術(shù)標準、排放標準和燃料消耗限值；

　　(五)運營中攜帶車輛營運證件、駕駛員資格證件以及其他規(guī)定的證件；

　　(六)按照國家和本市有關(guān)價格管理的規(guī)定，明碼標價，合理收取費用；

　　(七)使用由稅務(wù)部門監(jiān)制的道路運輸專用發(fā)票，不得偽造、涂改、倒賣、轉(zhuǎn)借和轉(zhuǎn)讓專用發(fā)票；

　　(八)對服務(wù)對象提出的服務(wù)質(zhì)量問題及時調(diào)查處理；

　　(九)按照規(guī)定向道路運輸管理機構(gòu)報送統(tǒng)計報表和信息。

　　第十四條　道路運輸車輛運輸旅客的，不得超過核定的人數(shù)，不得違反規(guī)定載貨；運輸貨物的，不得運輸旅客，運輸?shù)呢浳飸?yīng)當符合核定的載重量，嚴禁超載；載物的長、寬、高不得違反裝載要求。

　　違反前款規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

　　第十五條　道路運輸管理機構(gòu)依法對道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業(yè)人員、道路運輸經(jīng)理人實行從業(yè)資格管理，采取措施提高從業(yè)人員的安全和服務(wù)水平。

　　道路客貨運輸駕駛員和道路危險貨物運輸從業(yè)人員必須取得相應(yīng)從業(yè)資格，方可從事相應(yīng)的道路運輸活動。

　　第十六條　道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當對道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸?shù)鸟{駛員、押運人員、裝卸管理人員等專業(yè)人員進行崗前和在職專業(yè)技能培訓。

　　道路運輸經(jīng)營者對持有外省市核發(fā)的從業(yè)資格證件的駕駛員，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行本市道路交通狀況、道路通行條件、道路通行規(guī)定等專項培訓，并辦理本市駕駛員信息卡；未經(jīng)培訓或培訓不合格的，道路運輸經(jīng)營者不得安排其從事專業(yè)營運活動。

　　第十七條　旅客、貨主以及其他有關(guān)當事人對道路運輸經(jīng)營者和從業(yè)人員的違法行為，有權(quán)向道路運輸管理機構(gòu)舉報。道路運輸管理機構(gòu)接到舉報后，應(yīng)當及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報人。

第二節(jié)　客　　運

　　第十八條　客運經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　　(一)保持車輛性能良好，服務(wù)設(shè)施齊全，不得擅自改裝車輛；

　　(二)為旅客提供良好的乘車環(huán)境，保持車輛清潔、衛(wèi)生；

　　(三)不得強迫旅客乘車，不得甩客或者轉(zhuǎn)由他人運送；

　　(四)在車輛指定位置噴涂經(jīng)營者名稱或者標識，懸掛標志牌，放置服務(wù)監(jiān)督卡片并張貼票價表；

　　(五)按照規(guī)定執(zhí)行本市的班線客運統(tǒng)一售票制度，不得擅自在客運場站外組織客源；

　　(六)班線客運在許可的線路、場站內(nèi)，按照核準的經(jīng)營范圍、班次和時間運營，不得站外上客或者沿途攬客；

　　(七)包車客運按照約定的起始地、目的地和線路運輸，不得承運包車合同之外的旅客，不得變相從事班線客運；

　　(八)跨省市客運的運營線路一端應(yīng)當在車籍所在地，但執(zhí)行道路運輸管理機構(gòu)下達的緊急包車任務(wù)的除外。

　　第十九條　班線客運經(jīng)營者取得經(jīng)營許可證后，應(yīng)當向公眾連續(xù)提供運輸服務(wù)，并不得少于九十日。

　　班線客運經(jīng)營者暫?；蛘呓K止班線經(jīng)營的，應(yīng)當經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)批準，并于暫停或者終止班線經(jīng)營之日前七日在班線線路各站發(fā)布公告。

　　第二十條　郊區(qū)的區(qū)人民政府應(yīng)當按照本市交通發(fā)展規(guī)劃的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)班線客運的保障措施以及邊遠鄉(xiāng)村班線客運的扶持政策。

　　享受公交政策的郊區(qū)客運經(jīng)營者應(yīng)當執(zhí)行城市公共電汽車的服務(wù)標準和票價政策；經(jīng)許可機關(guān)同意，可以采取區(qū)域經(jīng)營、循環(huán)運行、設(shè)置臨時發(fā)車停靠點等方式運營。

　　第二十一條　市交通主管部門所屬的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)道路通行條件、客流分布、場站容量和公眾出行需求，合理設(shè)置、調(diào)整班線線路的起止站和跨省市班線線路的中途?？空?，并在設(shè)置、調(diào)整之日前七日向社會發(fā)布公告。

　　第二十二條　旅客應(yīng)當持有效客票乘車，遵守社會公德和乘車秩序，講究文明衛(wèi)生；不得攜帶國家規(guī)定的危險物品以及其他禁止攜帶的物品乘車，并配合安全檢查。

第三節(jié)　貨　　運

　　第二十三條　道路貨物運輸是城市物流體系的重要組成部分。

　　本市優(yōu)先發(fā)展封閉、廂式、罐式貨車運輸和集裝箱甩掛運輸?shù)葘I(yè)化貨運，整合貨運、貨運代理和貨運場站等運輸資源向現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。

　　第二十四條　市交通主管部門所屬的道路運輸管理機構(gòu)會同市商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)配合機制，定期歸集整理本市生產(chǎn)、生活等重要物資的貨運需求信息并向社會公布，引導運輸供給與需求的平衡發(fā)展。

　　第二十五條　本市城市中心區(qū)的貨運應(yīng)當保障城市正常運行和人民群眾生產(chǎn)、生活的需要，緩解道路交通壓力；實行夜運為主、晝運為輔的方式。本市對在城市中心區(qū)內(nèi)從事晝運的貨運車輛實行總量控制、分類管理、擇優(yōu)配置，并逐步實施。

　　本市應(yīng)當公布在城市中心區(qū)內(nèi)從事晝運的貨運經(jīng)營者的條件和貨運車輛的車型、外觀、安全、環(huán)保等標準；通過公開、公平、公正的方式確定符合要求的貨運經(jīng)營者，并建立淘汰退出機制。具體辦法由市人民政府制定。

　　第二十六條　貨運經(jīng)營者應(yīng)當按照貨物運輸規(guī)則和作業(yè)規(guī)程受理、承運貨物，遵守國家和本市有關(guān)禁運、限運、檢疫控制進出境貨物的管理規(guī)定，并采取必要措施防止運輸中貨物的脫落、揚撒或者泄漏。

　　貨運經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定使用具有符合要求的密閉裝置的車輛運輸散裝、流體貨物；使用專用車輛運輸集裝箱、冷藏保鮮貨物和危險貨物。

　　第二十七條　城市中心區(qū)的大型商業(yè)設(shè)施，應(yīng)當具備與其規(guī)模相適應(yīng)的商品裝卸、短期儲存條件，其商品裝卸活動不得影響周邊道路暢通。

　　新、改、擴建大型商業(yè)設(shè)施時，應(yīng)當同步配建商品裝卸、儲存等配套設(shè)施。大型商業(yè)設(shè)施及其配套設(shè)施在立項時，應(yīng)當依法進行交通影響評價。未進行交通影響評價或經(jīng)評價對交通環(huán)境將造成重大不利影響的項目，發(fā)展改革部門不予立項或核準，規(guī)劃自然資源部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　任何單位和個人不得擅自改變商品裝卸、儲存等配套設(shè)施的使用性質(zhì)。

　　第二十八條　當維持城市正常運行所需物資的運輸受到影響時，市交通主管部門所屬的道路運輸管理機構(gòu)可以會同有關(guān)部門采取應(yīng)急運輸保障措施，道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當配合并服從調(diào)度指揮。

　　第二十九條　外省市貨運經(jīng)營者駐京從事道路貨物運輸?shù)?，?yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定向經(jīng)營所在地的道路運輸管理機構(gòu)備案，并接受備案機構(gòu)的監(jiān)督管理。

　　第三十條　在貨運經(jīng)營者的責任期間，貨物發(fā)生滅失或者損壞的，貨運經(jīng)營者依法承擔賠償責任。

第四節(jié)　相關(guān)業(yè)務(wù)

　　第三十一條　道路運輸場站屬于城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當科學規(guī)劃、合理布局。

　　市交通主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和交通發(fā)展規(guī)劃編制道路運輸場站專項規(guī)劃。道路運輸場站專項規(guī)劃經(jīng)市規(guī)劃自然資源部門審查后報請市人民政府批準，由區(qū)人民政府或市政府相關(guān)部門組織實施。市和區(qū)人民政府對列入規(guī)劃的道路運輸場站的建設(shè)，應(yīng)當在土地、資金等方面給予支持。

　　第三十二條　道路運輸場站經(jīng)營者應(yīng)當維護場站內(nèi)的市場秩序，與進入場站的道路運輸經(jīng)營者簽訂協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)；不得允許非法的道路運輸經(jīng)營者和車輛進入場站經(jīng)營。

　　客運場站經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定在明顯位置公示客運場站內(nèi)運營的客運線路及其運輸班次、經(jīng)停站點、到發(fā)時間、票價和投訴舉報電話；貨運場站經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定在明顯位置公示貨運場站內(nèi)運營的運輸服務(wù)經(jīng)營者名稱、經(jīng)營范圍、位置平面圖和投訴舉報電話。

　　第三十三條　客運場站經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定制定客流高峰期間的備班運力儲備計劃和加班運營計劃。加班車輛的技術(shù)等級應(yīng)當符合運營班線的要求。

　　第三十四條　道路運輸貨運代理經(jīng)營者和機動車綜合性能檢測機構(gòu)，應(yīng)當依法辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)；自取得營業(yè)執(zhí)照之日起十五日內(nèi)持相關(guān)登記證件向所在地的道路運輸管理機構(gòu)備案，并接受備案機構(gòu)的監(jiān)督管理；備案信息發(fā)生變更的，應(yīng)當自變更之日起十五日內(nèi)向原備案機構(gòu)辦理變更備案手續(xù)。

　　國家另有規(guī)定的，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十五條　道路運輸服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列服務(wù)規(guī)范：

　　(一)道路運輸貨運代理經(jīng)營者，根據(jù)國家和本市相關(guān)規(guī)定，為委托人提供代理服務(wù)；受理的業(yè)務(wù)交由具有合法資格的貨運經(jīng)營者承運；

　　(二)機動車綜合性能檢測機構(gòu)，按照國家和本市相關(guān)標準進行檢測；

　　(三)從事道路運輸信息服務(wù)的，向服務(wù)對象提供及時、準確的貨物運輸信息；

　　(四)從事道路運輸倉儲理貨的，按照貨物的性質(zhì)、保管條件和有效期限，對貨物分類存放，妥善保管；

　　(五)從事道路運輸搬運裝卸的，按照搬運裝卸操作規(guī)程進行作業(yè)；從事夜間搬運裝卸的，應(yīng)采取有效措施，減少噪聲對周圍居民生活環(huán)境的影響；從事危險貨物、大型物件等特種、專項貨物搬運裝卸的，使用專用搬運裝卸工具和防護設(shè)備進行作業(yè)；

　　(六)從事道路運輸客票代售的，公平售票，不得擅自提價，不得倒賣車票。

　　第三十六條　本市引導機動車維修服務(wù)站點的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，鼓勵發(fā)展專業(yè)化和連鎖經(jīng)營的機動車維修企業(yè)。

　　第三十七條　機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　　(一)在維修接待場所的醒目位置公示相關(guān)服務(wù)制度、服務(wù)項目、服務(wù)承諾、價格標準和投訴舉報電話等；

　　(二)將維修項目及其工時定額、收費標準等服務(wù)信息錄入本市道路運輸信息系統(tǒng)，并保證信息及時、真實、有效；

　　(三)按照公示的標準收取修理費，分項計算工時費、材料費并將結(jié)算票據(jù)和結(jié)算清單交付托修方；

　　(四)對機動車進行大修和二級維護的，使用規(guī)范的合同文本與托修方簽訂維修合同，并建立維修檔案；

　　(五)按照機動車維修技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范維修車輛；

　　(六)執(zhí)行機動車維修質(zhì)量檢驗制度。按照技術(shù)標準進行進廠、過程和竣工檢驗；機動車維修竣工出廠時，向托修方出具由出廠檢驗人員簽發(fā)的機動車維修竣工出廠合格證；

　　(七)使用的機動車維修設(shè)備應(yīng)當符合國家和本市相關(guān)標準，并建立設(shè)備維護保養(yǎng)制度；

　　(八)執(zhí)行質(zhì)量保證期制度。對質(zhì)量保證期內(nèi)發(fā)生的維修質(zhì)量問題無償返修；返修項目的質(zhì)量保證期從返修的竣工出廠之日起計算；更換的配件存在質(zhì)量問題的，其無償返修責任不受質(zhì)量保證期的限制。

　　機動車維修質(zhì)量相關(guān)制度，由市交通主管部門所屬的道路運輸管理機構(gòu)制定并向社會公布。

　　第三十八條　機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當執(zhí)行規(guī)定的機動車配件采購、檢驗、使用和公示制度，分別標識原廠配件、副廠配件和修復配件并明碼標價，供托修方自主選擇；更換下的配件、總成未經(jīng)托修方同意，不得擅自處理。

　　第三十九條　市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當對生產(chǎn)、銷售的機動車配件質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣配件的行為。道路運輸管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有銷售假冒偽劣配件行為的，應(yīng)當移送市場監(jiān)督管理部門依法處理。

第三章　道路運輸安全

　　第四十條　道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列安全規(guī)定：

　　(一)制定有效的安全生產(chǎn)措施。定期研究安全生產(chǎn)工作，并對措施執(zhí)行情況進行檢查；

　　(二)建立從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓制度。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；

　　(三)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查制度。制定并執(zhí)行防范和應(yīng)急措施，對容易發(fā)生事故的部位、設(shè)施明確安全責任人員；

　　(四)建立運營車輛安全檢查制度。未經(jīng)安全檢查或者經(jīng)安全檢查不符合消防、道路交通安全、治安等要求的車輛不得運營。

　　第四十一條　道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預案。應(yīng)急處置預案應(yīng)當包括應(yīng)急處置組織及職責、危險目標的確定和潛在危險性評估、救援預案的啟動程序、緊急處置措施、救援組織的訓練和演習，以及救援設(shè)備儲備、經(jīng)費保障等內(nèi)容。

　　道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當至少每半年演練一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預案，并做好記錄。

　　第四十二條　道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當組織編制和完善突發(fā)公共事件的應(yīng)急運輸保障預案，并定期組織演練。

　　預案演練和發(fā)生突發(fā)公共事件時，道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當服從道路運輸管理機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。市和區(qū)人民政府應(yīng)當依法給予參與預案演練和發(fā)生突發(fā)公共事件處置的道路運輸經(jīng)營者適當?shù)难a償。

　　第四十三條　跨省市客運經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列運營安全規(guī)定：

　　(一)按照有關(guān)標準和規(guī)定，安裝并使用遠程定位監(jiān)控系統(tǒng)，并保證與本市道路運輸信息共享平臺的實時連通；

　　(二)運營里程在四百公里以上的，配備兩名或者兩名以上駕駛員；

　　(三)采取有效措施，防止駕駛員連續(xù)駕駛時間超過四個小時；

　　(四)運營中保持車內(nèi)通道的暢通，采取必要措施保證隨車運輸行李的平穩(wěn)和固定。

　　第四十四條　道路危險貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列運營安全規(guī)定：

　　(一)主要負責人和專職安全管理人員經(jīng)法定主管部門考核合格；

　　(二)按照有關(guān)標準和規(guī)定，安裝并使用遠程定位監(jiān)控系統(tǒng)，并保證與本市道路運輸信息共享平臺的實時連通；

　　(三)按照公安機關(guān)依法批準的時間、路線、區(qū)域運輸危險貨物；

　　(四)采取必要的安全防護措施，防止危險貨物在存儲、運輸、裝卸過程中丟失、泄漏、燃燒、爆炸、輻射；

　　(五)定期委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)開展安全評價，并向道路運輸管理機構(gòu)報告評價結(jié)果。

　　第四十五條　危險貨物托運人應(yīng)當委托具有道路危險貨物運輸資質(zhì)的經(jīng)營者運輸危險貨物，并向運輸經(jīng)營者說明危險貨物的品名、性質(zhì)、應(yīng)急處置方法等情況。

　　危險貨物托運人和發(fā)貨人在交付危險貨物前，應(yīng)當查驗、登記運輸經(jīng)營者、車輛和人員的資格證件。

　　市交通主管部門所屬的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當向社會公布具有道路危險貨物運輸資質(zhì)的企業(yè)名錄及其可以承運的危險貨物種類等信息。

　　第四十六條　客運場站候車大廳實際容納的乘客人數(shù)不得超過設(shè)計容量。候車大廳內(nèi)乘客人數(shù)接近設(shè)計容量或者人員相對聚集時，場站經(jīng)營者應(yīng)當采取有效措施控制和疏散人員，確保安全。

　　候車大廳的安全出口、安全標志、標識的設(shè)置以及疏散門和疏散通道的寬度應(yīng)當符合相關(guān)標準。

　　客運場站應(yīng)當設(shè)置覆蓋場站所有區(qū)域的應(yīng)急廣播，并能夠使用漢語普通話和英語兩種語言播放。

　　第四十七條　客運場站經(jīng)營者應(yīng)當建立行包安全檢查制度?？瓦\場站按照規(guī)定配備安全檢測儀器，對出入省際客運場站以及進入其他客運場站的行包進行安全檢查；檢查發(fā)現(xiàn)危險、違禁物品的，及時移交公安機關(guān)處理。

　　第四十八條　機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當對廢棄的機油、潤滑油、制動液、維修油液以及其他危險廢物進行歸集、貯存，并交由有危險廢物經(jīng)營許可證的單位集中處置。

第四章　監(jiān)督檢查

　　第四十九條　市交通主管部門、道路運輸管理機構(gòu)及其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當依法對道路運輸活動實施監(jiān)督管理，制止和糾正違法行為。

　　市政府批準設(shè)置的公路交通檢查站應(yīng)當對過往的道路運輸車輛實施監(jiān)督檢查。

　　第五十條　道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當著裝上崗，出示執(zhí)法證件。

　　因查處道路運輸違法行為確需向相關(guān)單位和個人調(diào)查、取證時，相關(guān)單位和個人應(yīng)當如實提供有關(guān)情況和資料。

　　檢查中涉及經(jīng)營者的商業(yè)秘密的信息和資料，道路運輸管理人員應(yīng)當予以保密。

　　第五十一條　道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當自覺接受社會和公民的監(jiān)督。

　　道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當建立道路運輸舉報制度，公開舉報電話、通信地址和電子信箱。

　　任何公民、法人或者其他組織都有權(quán)對道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員的違法行為進行申訴或者舉報。

　　交通主管部門以及其他有關(guān)行政管理部門接到申訴或者舉報，應(yīng)當依法及時處理。

　　第五十二條　道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當依法履行對行政許可事項的監(jiān)管職責，定期核對行政許可登記事項。對行政許可登記內(nèi)容發(fā)生變化的，依法及時變更；對不符合法定條件的，責令限期改正，逾期未改正的，吊銷相應(yīng)的行政許可證件；對自行終止經(jīng)營或者具有其他法定注銷情形的，注銷相應(yīng)的行政許可。

　　第五十三條　未取得道路運輸經(jīng)營許可或者車輛營運證件從事道路運輸經(jīng)營活動的，道路運輸管理機構(gòu)可以暫扣其違法經(jīng)營使用的車輛或者機具設(shè)備，并告知當事人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定地點接受處理。

　　道路運輸管理機構(gòu)對無正當理由逾期未接受處理且經(jīng)公告三個月后仍不接受處理的，可以對暫扣的車輛和機具設(shè)備采取措施依法處理。

第五章　法律責任

　　第五十四條　違反本條例的規(guī)定，道路運輸管理機構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)不按照法定條件、程序和期限實施行政許可的；

　　(二)沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

　　(三)在執(zhí)行公務(wù)時發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處，造成嚴重后果的；

　　(四)參與或者變相參與道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的；

　　(五)利用職務(wù)便利，索取他人財物或者收受他人財物，為他人謀利的；

　　(六)要求當事人承擔非法定義務(wù)的；

　　(七)截留、挪用、私分或者變相私分查封、扣押、沒收的財物的；

　　(八)對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的；

　　(九)其他違法行為。

　　第五十五條　違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事客運經(jīng)營或者貨運經(jīng)營的，由道路運輸管理機構(gòu)責令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足二萬元的，處三萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十六條　違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事道路運輸場站經(jīng)營的，由道路運輸管理機構(gòu)責令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十七條　違反本條例的規(guī)定，道路運輸經(jīng)營者有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并可處二百元的罰款：

　　(一)客運車輛在運營中未保持車內(nèi)通道的暢通，或者未采取必要措施保證隨車運輸行李的平穩(wěn)和固定的；

　　(二)客運、貨運車輛未按照規(guī)定攜帶車輛營運證件的；

　　(三)專業(yè)人員在運營中未攜帶專業(yè)資格證件的；

　　(四)未按照規(guī)定報送相關(guān)信息的。

　　第五十八條　違反本條例的規(guī)定，道路運輸經(jīng)營者有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責令限期改正；逾期未改正的，處一千元的罰款：

　　(一)班線客運經(jīng)營者未在暫停或者終止班線經(jīng)營之日前七日在運輸沿線各站發(fā)布公告的；

　　(二)外省市貨運經(jīng)營者駐京從事貨物運輸，未向經(jīng)營所在地的道路運輸管理機構(gòu)備案的；

　　(三)道路運輸貨運代理經(jīng)營者、機動車綜合性能檢測機構(gòu)未按照規(guī)定向所在地的道路運輸管理機構(gòu)備案的；

　　(四)未對專業(yè)人員進行崗前和在職專業(yè)技能培訓或者安排培訓不合格的專業(yè)人員上崗的。

　　第五十九條　違反本條例的規(guī)定，客運經(jīng)營者有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責令改正，處一千元以上三千元以下的罰款；嚴重影響客運市場秩序的，由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證：

　　(一)強迫旅客乘車、甩客或者轉(zhuǎn)由他人運送的；

　　(二)班線客運經(jīng)營者違反統(tǒng)一售票制度擅自在站外組織客源的；

　　(三)班線客運經(jīng)營者不按照許可的線路、場站或者核準的經(jīng)營范圍、班次和時間運營的；

　　(四)班線客運經(jīng)營者站外上客或者沿途攬客的；

　　(五)班線客運經(jīng)營者未經(jīng)批準擅自停業(yè)或者歇業(yè)的；

　　(六)包車客運經(jīng)營者承運包車合同之外的旅客的；

　　(七)跨省市客運的運營線路一端不在車籍所在地的。

　　第六十條　違反本條例的規(guī)定，道路運輸場站經(jīng)營者允許非法的道路運輸經(jīng)營者或者車輛進站從事經(jīng)營活動的，由道路運輸管理機構(gòu)責令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　第六十一條　違反本條例的規(guī)定，道路運輸場站經(jīng)營者有下列行為之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責令限期改正；逾期未改正的，處三千元的罰款：

　　(一)客運、貨運場站經(jīng)營者未按照本條例規(guī)定公示的；

　　(二)客運場站經(jīng)營者未按照規(guī)定制定客流高峰期間的備班運力儲備計劃和加班運營計劃的；

　　(三)客運場站經(jīng)營者安排的加班車輛的技術(shù)等級不符合運營班線要求的。

　　第六十二條　違反本條例的規(guī)定，道路運輸貨運代理經(jīng)營者將受理的貨物運輸業(yè)務(wù)交給不具有相應(yīng)合法資格的貨運經(jīng)營者承運的，由道路運輸管理機構(gòu)責令改正，處一千元以上三千元以下的罰款。

　　第六十三條　違反本條例的規(guī)定，機動車維修經(jīng)營者有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責令改正；逾期未改正的，處二千元以上五千元以下的罰款；嚴重侵犯消費者合法權(quán)益的，由道路運輸管理機構(gòu)處五日以上十五日以下的停業(yè)整頓：

　　(一)未按照規(guī)定執(zhí)行機動車配件采購、檢驗、使用和公示制度的；

　　(二)未按照規(guī)定分項計算工時費、材料費或者將結(jié)算清單交付托修方的；

　　(三)使用的機動車維修設(shè)備不符合國家和本市相關(guān)標準的。

　　第六十四條　道路運輸經(jīng)營者違反本條例安全管理的有關(guān)規(guī)定，由道路運輸管理機構(gòu)責令限期改正；逾期未改正的，道路運輸管理機構(gòu)可以責令存在安全隱患的場所、車輛或者其他設(shè)施、設(shè)備停止使用；不符合安全條件的，依法吊銷相應(yīng)的行政許可證件。

　　第六十五條　經(jīng)許可的道路運輸經(jīng)營者在停業(yè)整頓期間仍從事道路運輸經(jīng)營活動的，由道路運輸管理機構(gòu)按照未經(jīng)許可擅自從事道路運輸經(jīng)營活動的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第六十六條　道路運輸從業(yè)人員有下列不具備安全條件情形之一的，由發(fā)放從業(yè)資格證件的道路運輸管理機構(gòu)吊銷其從業(yè)資格證件：

　　(一)道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業(yè)人員身體健康狀況不符合有關(guān)機動車駕駛和相關(guān)從業(yè)要求且沒有主動申請注銷從業(yè)資格的；

　　(二)道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸駕駛員發(fā)生重大以上交通事故，且負主要責任的；

　　(三)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不立即采取消除措施，繼續(xù)作業(yè)的。

　　第六十七條　道路運輸管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為，按照相關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當予以處理的，應(yīng)當移交有關(guān)部門依法處理。

第六章　附　　則

　　第六十八條　從事機動車駕駛員培訓的，適用國家和本市有關(guān)的規(guī)定。從事非經(jīng)營性危險貨物運輸?shù)?，適用國家和本市有關(guān)經(jīng)營性危險貨物運輸?shù)囊?guī)定。

　　第六十九條　本條例所稱貨運經(jīng)營者，包括在本市道路上從事專業(yè)性貨物運輸?shù)钠髽I(yè)和個體工商戶，以及其他為社會或本企業(yè)提供貨運服務(wù)、具有經(jīng)營性質(zhì)的貨物運輸者。

　　第七十條　區(qū)人民政府根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，可以依照市人民政府的相關(guān)規(guī)定，對在新城中心區(qū)內(nèi)從事晝運的貨運車輛實行總量控制。

　　第七十一條　本條例自2009年12月1日起施行。1997年7月18日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過，根據(jù)2001年5月18日北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過的《北京市道路運輸管理條例修正案》第一次修訂，根據(jù)2002年3月29日北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過的《北京市道路運輸管理條例修正案》第二次修訂的《北京市道路運輸管理條例》同時廢止。

北京市水污染防治條例

　　(2010年11月19日北京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過　根據(jù)2018年3月30日北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過的《關(guān)于修改〈北京市大氣污染防治條例〉等七部地方性法規(guī)的決定》修正　根據(jù)2019年11月27日北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過的《關(guān)于修改〈北京市實施中華人民共和國節(jié)約能源法辦法〉等八部地方性法規(guī)的決定》修正　根據(jù)2021年9月24日北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過的《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)

目　　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　水污染防治規(guī)劃與監(jiān)督管理

　　第三章　水污染防治措施

　　第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第二節(jié)　工業(yè)水污染防治

　　第三節(jié)　城鎮(zhèn)水污染防治

　　第四節(jié)　農(nóng)村和農(nóng)業(yè)水污染防治

　　第五節(jié)　水污染事故處置

　　第四章　飲用水水源與地下水保護

　　第五章　生態(tài)環(huán)境用水保障與污水再生利用

　　第六章　法律責任

　　第七章　附　　則

第一章　總　　則

　　第一條　為了保護和改善本市水環(huán)境，保障飲用水安全，推進污水再生利用，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》及國家其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地表水體和地下水體的污染防治，以及與水污染防治相關(guān)的水資源管理和再生水利用等相關(guān)活動。

　　第三條　水污染防治應(yīng)當堅持預防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。

　　本市水污染防治堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實行流域管理，嚴格保護飲用水水源；堅持水污染防治與水資源開發(fā)利用相結(jié)合，推進污水資源化，提高水資源循環(huán)利用率；堅持污染物排放總量控制，在削減污染物的同時補充生態(tài)環(huán)境用水，逐步改善水環(huán)境質(zhì)量，恢復和保護水體生態(tài)功能。

　　第四條　本市各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負責，并將水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃，建立與水環(huán)境保護工作相適應(yīng)的資金投入和保障機制，采取有效的對策和措施，提高水環(huán)境質(zhì)量。

　　街道辦事處根據(jù)所在區(qū)人民政府的要求，開展本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)的水污染防治工作。

　　第五條　本市市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立河長制，分級分段組織領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)河流、湖泊的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。

　　第六條　市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門對本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　市、區(qū)水務(wù)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的水資源保護和再生水利用進行管理，負責污水處理和河道綜合整治等方面工作。

　　發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、規(guī)劃和自然資源、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、市場監(jiān)督管理、文化和旅游等部門按照各自的職責，依法做好有關(guān)水污染防治工作。

　　市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門可以根據(jù)需要聘請監(jiān)督員，協(xié)助開展水污染防治工作。

　　第七條　本市實行水環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度。

　　市人民政府應(yīng)當根據(jù)本市水環(huán)境保護目標制定考核評價指標，將考核指標的完成情況作為對市人民政府有關(guān)部門和區(qū)人民政府及其負責人考核評價的內(nèi)容，定期公示考核結(jié)果。

　　第八條　單位和個體工商戶排放水污染物，不得超過國家和本市規(guī)定的水污染物排放標準及重點水污染物排放總量控制指標。

　　第九條　市人民政府可以根據(jù)國家水環(huán)境質(zhì)量標準、本市水環(huán)境質(zhì)量目標及經(jīng)濟、技術(shù)條件，制定本市水污染物排放標準，嚴格控制水污染物排放，定期對標準進行評估并適時修訂。

　　第十條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當針對本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境的特點和水污染防治的需求，采取措施，加強水污染物排放控制、再生水利用、水生態(tài)修復等方面的科學技術(shù)研究和示范推廣，提高水環(huán)境保護的科學技術(shù)水平。

　　第十一條　任何單位和個人都有義務(wù)保護水環(huán)境，并有權(quán)對污染損害水環(huán)境的行為進行檢舉。

　　本市各級人民政府應(yīng)當加強水環(huán)境保護的宣傳教育，普及相關(guān)科學知識，提高公民的水環(huán)境保護意識，拓寬公眾參與水環(huán)境保護的渠道，并對在水環(huán)境保護方面做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章　水污染防治規(guī)劃與監(jiān)督管理

　　第十二條　市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當會同市水務(wù)、規(guī)劃和自然資源等部門提出地表水和地下水環(huán)境功能區(qū)劃方案，報市人民政府批準，并向社會公布。

　　第十三條　市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當會同市發(fā)展改革、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、規(guī)劃和自然資源等部門，在環(huán)境保護和建設(shè)規(guī)劃中制定水污染防治專項規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃和自然資源部門組織審查后報市人民政府批準實施，并依法報國務(wù)院備案。

　　市水務(wù)部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)水污染防治專項規(guī)劃，結(jié)合水資源開發(fā)利用等專業(yè)規(guī)劃，編制潮白河、北運河、永定河、大清河、薊運河流域綜合整治規(guī)劃，并組織實施。

　　市水務(wù)部門應(yīng)當會同市生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃和自然資源等部門，根據(jù)水污染防治專項規(guī)劃，編制本市地下水保護規(guī)劃，并組織實施。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)水污染防治專項規(guī)劃，結(jié)合環(huán)境承載力和農(nóng)產(chǎn)品保障的要求，編制農(nóng)業(yè)水污染防治規(guī)劃，確定畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)種植的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局等內(nèi)容，并組織實施。

　　第十四條　市人民政府應(yīng)當定期對水污染防治專項規(guī)劃、流域綜合整治規(guī)劃、地下水保護規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水污染防治規(guī)劃及其執(zhí)行情況進行評估，評估結(jié)果作為水環(huán)境保護目標考核依據(jù)。

　　第十五條　本市對重點水污染物排放實行總量控制制度。市人民政府按照國務(wù)院的規(guī)定削減和控制本行政區(qū)域的重點水污染物排放總量。

　　市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當會同發(fā)展改革、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，根據(jù)本市水污染防治專項規(guī)劃和水污染防治狀況，制定全市及各流域重點水污染物排放總量控制指標的分解方案和削減計劃，報市人民政府批準后實施。

　　市人民政府有關(guān)部門和區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)分解的總量控制指標及削減計劃，制定年度總量控制實施方案，將總量控制指標和削減計劃落實到排污單位和污水處理設(shè)施的運營單位，并報送市生態(tài)環(huán)境和水務(wù)部門備案。

　　市人民政府可以根據(jù)流域水環(huán)境質(zhì)量的狀況，增加流域?qū)嵤┛偭靠刂频闹攸c水污染物種類。

　　第十六條　本市逐步建立流域水環(huán)境資源區(qū)域補償機制。

　　對超額完成重點水污染物排放總量控制指標和水環(huán)境質(zhì)量考核指標的市人民政府有關(guān)部門和區(qū)人民政府，市人民政府應(yīng)當給予獎勵。

　　對完成重點水污染物排放總量控制指標和削減計劃做出突出貢獻的單位，市人民政府有關(guān)部門或者區(qū)人民政府應(yīng)當給予獎勵。

　　補償和獎勵的具體辦法由市人民政府制定。

　　第十七條　對未完成區(qū)域重點水污染物排放總量控制指標或者水環(huán)境質(zhì)量考核指標的區(qū)，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當暫停審批該區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新增水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源等項目審批部門不得批準其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

　　對未完成流域重點水污染物排放總量控制指標的區(qū)，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當暫停審批該區(qū)未達標流域內(nèi)新增水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源等項目審批部門不得批準其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

　　第十八條　本市按照國家和本市有關(guān)規(guī)定實行排污許可。

　　第十九條　市生態(tài)環(huán)境部門會同市水務(wù)部門確定本市各流域重點排污單位名錄。

　　重點排污單位應(yīng)當安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境、水務(wù)部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。

　　實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者對其出水，排放工業(yè)廢水的企業(yè)對其所排放的廢水，應(yīng)當進行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。

　　第二十條　直接向水體排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置、規(guī)范排污口，設(shè)立標志，并將排污口地理坐標等信息報告區(qū)生態(tài)環(huán)境部門。

　　在河流、湖泊、水庫、渠道設(shè)置排污口的，還應(yīng)當遵守水務(wù)部門的規(guī)定。

　　第二十一條　本市應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、完善污染源、水環(huán)境質(zhì)量、水量和水位監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并逐步實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、規(guī)劃和自然資源、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門之間監(jiān)測數(shù)據(jù)的共享。

　　第二十二條　本市實行水環(huán)境質(zhì)量公報制度。

　　水環(huán)境質(zhì)量信息由市生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一發(fā)布。

　　第二十三條　建設(shè)或者運行水環(huán)境監(jiān)測設(shè)施需要相關(guān)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織提供便利條件的，相關(guān)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織應(yīng)當予以配合。

　　任何單位或者個人不得破壞、損毀或者擅自改動水環(huán)境監(jiān)測設(shè)施。

　　第二十四條　市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當將排污單位違反水污染防治法律法規(guī)的行為納入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，對嚴重污染水環(huán)境的企業(yè)通過媒體予以公布。

　　第二十五條　市、區(qū)生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等部門應(yīng)當公布本部門受理對污染損害水環(huán)境行為舉報的聯(lián)系方式。對屬于本部門職責范圍的舉報事項，應(yīng)當及時處理；對不屬于本部門職責范圍的，應(yīng)當及時轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門，并告知舉報人。對舉報屬實的，應(yīng)當對舉報人給予獎勵。

第三章　水污染防治措施

第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第二十六條　在水環(huán)境質(zhì)量達標之前，市人民政府可以根據(jù)本市水資源特點和水環(huán)境容量狀況，采取更加嚴格的水污染防治措施。

　　第二十七條　本市禁止下列行為：

　　(一)向水體排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下；

　　(二)在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器；

　　(三)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、垃圾和其他廢棄物；

　　(四)在河流、湖泊、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物；

　　(五)利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物；

　　(六)在砂石坑、窯坑、灘地等低洼地排放污水，傾倒、存貯垃圾、糞便及其他污染物，或者以漫流方式排放、傾倒污水；

　　(七)利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；

　　(八)生產(chǎn)和銷售含磷洗滌用品。

　　第二十八條　化學品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場等的運營、管理單位，應(yīng)當采取防滲漏等措施，并建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測井進行監(jiān)測，防止地下水污染。

　　加油站等的地下油罐應(yīng)當使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施，并進行防滲漏監(jiān)測，防止地下水污染。

　　第二十九條　禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。

　　向水體排放含低放射性物質(zhì)廢水的，應(yīng)當符合有關(guān)放射性污染防治的規(guī)定和標準。

　　第三十條　學校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)等單位的實驗室、檢驗室、化驗室產(chǎn)生的廢液應(yīng)當按照國家和本市關(guān)于危險廢物的有關(guān)規(guī)定單獨收集，進行安全處置，禁止排入排水管道或者直接排入水體。

　　市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定加強對實驗室、檢驗室、化驗室廢液處理的監(jiān)督管理，為有關(guān)單位依法處理廢液提供指導。

第二節(jié)　工業(yè)水污染防治

　　第三十一條　本市鼓勵工業(yè)企業(yè)進行技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)，采用先進的廢水處理技術(shù)，減少水污染物排放量。

　　第三十二條　本市按照國家有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)的要求推動工業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過合理規(guī)劃工業(yè)布局，引導工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。

　　第三十三條　建設(shè)工業(yè)園區(qū)，應(yīng)當配套建設(shè)廢水集中處理設(shè)施。

　　工業(yè)園區(qū)未建設(shè)廢水集中處理設(shè)施或者集中處理設(shè)施廢水排放不達標的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當暫停審批該工業(yè)園區(qū)新增水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源等項目審批部門不得批準其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

　　第三十四條　本市應(yīng)當采取措施，對高污染、高耗水行業(yè)加以限制。禁止新建、擴建制漿、制革、電鍍、印染、有色冶煉、氯堿、農(nóng)藥合成、煉焦等對水體有嚴重污染的項目。對現(xiàn)有排放含重金屬廢水的小型生產(chǎn)企業(yè)限期關(guān)停。

　　市經(jīng)濟和信息化部門應(yīng)當會同市生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、發(fā)展改革及其他相關(guān)部門，根據(jù)本市水污染防治工作的需要，制定鼓勵、限制、禁止的行業(yè)和產(chǎn)品名錄，報市人民政府批準后公布實施。

　　第三十五條　向公共污水處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當在排污口建設(shè)取樣井，并為水務(wù)、生態(tài)環(huán)境部門和受納廢水的污水集中處理設(shè)施的運營單位提供取樣、監(jiān)測流量的便利條件。

　　污水集中處理設(shè)施的運營單位有權(quán)對匯水范圍內(nèi)排污單位的排水進行取樣檢測，發(fā)現(xiàn)排水水質(zhì)超過排放標準的，應(yīng)當及時告知排污單位，并報告水務(wù)部門。

第三節(jié)　城鎮(zhèn)水污染防治

　　第三十六條　城鎮(zhèn)污水應(yīng)當集中處理。

　　本市各級人民政府通過政府投資或者其他方式籌集資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)污水集中處理設(shè)施及配套污水管網(wǎng)，提高城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。

　　第三十七條　城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位按照國家有關(guān)規(guī)定提供污水處理的有償服務(wù)。

　　城鎮(zhèn)用水單位和個人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費。污水處理費應(yīng)當用于污水管網(wǎng)和城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的養(yǎng)護、運行、保護和建設(shè)，不得挪作他用。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位取得的污水處理費不能滿足污水處理設(shè)施正常運行的，不足部分由區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排。

　　第三十八條　向公共污水處理設(shè)施排放水污染物，有下列情形之一的，應(yīng)當在排入公共污水處理設(shè)施之前進行預處理，并達到規(guī)定的標準：

　　(一)含有毒污染物名錄內(nèi)污染物的污水；

　　(二)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)生的含病原體的污水；

　　(三)含難以生物降解的有機污染物的廢水。

　　第三十九條　本市應(yīng)當加強雨水的收集、處理和利用，采取措施，防止初期雨水造成污染。

　　任何單位和個人不得向雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水、污物和垃圾等廢棄物。

　　第四十條　對污水處理產(chǎn)生的污泥的處理處置，應(yīng)當遵循源頭削減和全過程控制原則，實現(xiàn)污泥的減量化、穩(wěn)定化、無害化和資源化。

　　第四十一條　本市各級人民政府應(yīng)當通過政府投資或者其他方式籌集資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)污泥處理處置設(shè)施，將污泥處理處置規(guī)劃納入本市排水和再生水規(guī)劃。

　　市水務(wù)部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立污泥收集、運輸、處理和處置的技術(shù)標準體系和運營監(jiān)管體系，規(guī)范污泥的處理處置及綜合利用。

　　第四十二條　污水處理單位對所產(chǎn)生的污泥的貯存、運輸、處理、處置全過程承擔污染防治責任，并對處理處置后的污泥的去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，不得造成二次污染。污水處理單位將產(chǎn)生的污泥委托其他單位處置的，應(yīng)當與被委托單位約定雙方的污染防治責任。

　　第四十三條　新建、改建、擴建污水處理設(shè)施，應(yīng)當按照規(guī)劃確定配套的污泥處理工藝或者措施?，F(xiàn)有污水處理設(shè)施不能達到污泥處理標準的，應(yīng)當限期進行改造完善。

　　第四十四條　本市鼓勵和支持通過資源綜合利用方式，采用循環(huán)經(jīng)濟模式對污泥進行處置。

　　在農(nóng)林、建材等生產(chǎn)領(lǐng)域利用經(jīng)無害化處理的污泥的，享受國家和本市資源綜合利用相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　政府投資的沙荒地治理、園林綠化、土壤改良等項目實施政府采購的，應(yīng)當優(yōu)先采購符合國家和本市相關(guān)標準的污泥衍生產(chǎn)品。

第四節(jié)　農(nóng)村和農(nóng)業(yè)水污染防治

　　第四十五條　本市應(yīng)當根據(jù)水資源承載力和水污染防治的要求，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能。

　　第四十六條　區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當對未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊的生活污水進行治理，優(yōu)先采用生態(tài)、低能耗、資源化的污水處理技術(shù)；對在飲用水源保護區(qū)、河道兩側(cè)等重點區(qū)域的村莊，應(yīng)當建設(shè)集中污水處理設(shè)施，并保證建設(shè)及運轉(zhuǎn)資金。

　　第四十七條　市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當對畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及種植業(yè)水污染防治進行監(jiān)督管理，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境進行監(jiān)測，加強農(nóng)業(yè)水污染防治的業(yè)務(wù)指導。

　　第四十八條　本市鼓勵畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)采取生態(tài)養(yǎng)殖方式。建設(shè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當符合本市農(nóng)業(yè)水污染防治規(guī)劃的要求，并配套建設(shè)集中式畜禽糞污綜合利用設(shè)施或者無害化處理設(shè)施。規(guī)劃禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已有的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)項目，由所在地區(qū)人民政府限期拆除。

　　規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)當采取防滲漏、防流失、防遺撒措施，防止畜禽養(yǎng)殖廢水、糞污滲漏、溢流、散落對環(huán)境造成污染。

　　第四十九條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當制定政策，鼓勵、引導建設(shè)集中式畜禽糞污綜合利用或者無害化處理設(shè)施，引入市場化機制進行運營。

　　第五十條　水產(chǎn)養(yǎng)殖的排水直接排入地表水體的，應(yīng)當達到受納水體水環(huán)境功能區(qū)的要求。

　　第五十一條　本市鼓勵種植業(yè)通過推行測土配方施肥、病蟲害生物防治等措施，提高肥料使用效率，合理使用有機肥和化肥，減少化學農(nóng)藥施用量，防止污染水環(huán)境。

第五節(jié)　水污染事故處置

　　第五十二條　本市各級人民政府負責組織突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準備、應(yīng)急處置和事后恢復等工作。

　　造成水污染事故的單位和個人應(yīng)當承擔事故的處置和事后恢復責任，對受到損失的單位或者個人依法進行賠償。

　　第五十三條　可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案，建設(shè)事故狀態(tài)下的水污染防治設(shè)施，儲備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資，做好應(yīng)急準備，并定期進行演練。

　　生產(chǎn)、使用、儲存危險化學品的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當在其儲存場所建立防滲漏圍堰，在廠區(qū)修建消防廢水、廢液的收集裝置，采取措施防止在處理安全生產(chǎn)事故過程中產(chǎn)生的可能嚴重污染水體的消防廢水、廢液排入水體。

　　第五十四條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當立即啟動本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向市或者區(qū)人民政府或者生態(tài)環(huán)境部門報告。生態(tài)環(huán)境部門接到報告后，應(yīng)當及時向本級人民政府報告，并抄送有關(guān)部門。

　　生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當會同水務(wù)部門等相關(guān)部門及時對水污染事故可能影響的區(qū)域進行監(jiān)測，督促造成事故的單位和個人妥善處理事故造成的水體污染。

　　第五十五條　市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當依法公開水污染事故的預警信息和應(yīng)對情況，將事故信息和應(yīng)當注意的事項及時告知可能受到影響的單位和個人。

第四章　飲用水水源與地下水保護

　　第五十六條　本市實行飲用水水源保護區(qū)制度。飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)；在飲用水水源保護區(qū)外圍可以劃定一定區(qū)域作為準保護區(qū)。

　　跨區(qū)供水的飲用水水源保護區(qū)和準保護區(qū)的劃定，由市生態(tài)環(huán)境部門會同市水務(wù)、規(guī)劃和自然資源、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化等相關(guān)部門提出方案，報市人民政府批準。其他飲用水水源保護區(qū)和準保護區(qū)的劃定，由區(qū)人民政府提出方案，報市人民政府批準。

　　市人民政府可以根據(jù)飲用水水源保護的需要，調(diào)整飲用水水源保護區(qū)和準保護區(qū)的范圍，確保飲用水安全。

　　第五十七條　禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目。已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，由市或者區(qū)人民政府責令拆除或者關(guān)閉。

　　禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。

　　第五十八條　禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目。已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由市或者區(qū)人民政府責令拆除或者關(guān)閉。

　　在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)從事旅游等活動的，應(yīng)當按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。

　　第五十九條　禁止在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目。改建建設(shè)項目，不得增加排污量。

　　本市各級人民政府應(yīng)當根據(jù)保護飲用水水源的實際需要，在準保護區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護措施，防止水污染物直接排入飲用水水體，確保飲用水安全。

　　第六十條　地表飲用水水源保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　　(一)裝載有毒污染物的車輛駛?cè)耄?/p>

　　(二)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖；

　　(三)從事水上旅游、游泳或者其他可能污染水源的活動。

　　地表飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖。

　　第六十一條　地下飲用水水源保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　　(一)堆放和貯存易溶、含有毒污染物的廢棄物；

　　(二)堆放垃圾、糞便及其他可能污染地下飲用水水源的固體廢棄物；

　　(三)新建貯存液體化學原料、油類或者其他含有毒污染物物質(zhì)的地下工程設(shè)施。

　　在地下飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)禁止堆放和貯存易溶、含有毒污染物的廢棄物。

　　第六十二條　飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當責令有關(guān)單位采取停止或者減少排放水污染物等措施，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當視情況采取停止取水等應(yīng)急措施。

　　第六十三條　建設(shè)、使用垃圾填埋場或者貯存液體化學原料、油類等地下工程設(shè)施的單位，應(yīng)當對地下工程采取防止?jié)B漏的有效措施，并配套建設(shè)地下水監(jiān)測井等水污染防治設(shè)施，定期向生態(tài)環(huán)境部門提交地下水水質(zhì)監(jiān)測報告，防止污染地下水。

　　第六十四條　多層地下水的含水層水質(zhì)差異較大的，應(yīng)當分層開采；對已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。因過量開采地下水導致水質(zhì)惡化，不宜繼續(xù)開采的，市水務(wù)部門應(yīng)當會同市規(guī)劃和自然資源部門向市人民政府報告。市人民政府應(yīng)當責成有關(guān)部門采取措施，停止或者限制開采地下水。

　　第六十五條　從事地下熱水資源開發(fā)利用或者使用水源熱泵、地源熱泵的，應(yīng)當采取有效措施，防止地下水污染。市規(guī)劃和自然資源部門和市水務(wù)部門應(yīng)當依法加強監(jiān)督管理和指導。

　　第六十六條　人工回灌補給地下水的，不得惡化地下水水質(zhì)。

　　進行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間的開發(fā)利用等可能干擾地下含水層的活動，應(yīng)當采取防護性措施，防止地下水污染。

　　大口井、廢棄機井的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當采取合理的封井措施和工藝，防止造成地下水污染。

第五章　生態(tài)環(huán)境用水保障與污水再生利用

　　第六十七條　本市堅持水資源開發(fā)利用與水污染防治相結(jié)合，實行用水總量控制，鼓勵污水再生利用，逐步保障生態(tài)環(huán)境用水，實現(xiàn)用水量與水資源量的平衡，恢復地表、地下水體合理的水量、水位。

　　水務(wù)部門在制定水資源利用規(guī)劃或者進行水資源調(diào)配時，應(yīng)當統(tǒng)籌考慮再生水與地表水、地下水的利用，在保障城鄉(xiāng)居民生活用水的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧生態(tài)環(huán)境、工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水。

　　第六十八條　市水務(wù)部門會同市生態(tài)環(huán)境部門確定本市重點河段和重點湖泊最低生態(tài)環(huán)境用水量，在流域綜合整治規(guī)劃中提出具體生態(tài)用水保障方案并組織實施。

　　第六十九條　本市生態(tài)環(huán)境用水應(yīng)當優(yōu)先使用雨水和再生水。嚴格限制使用地下水和自來水作為城市景觀用水。

　　住宅小區(qū)、單位內(nèi)部景觀用水和市政雜用水具備使用雨水或者再生水條件的，應(yīng)當使用雨水或者再生水，不得使用地下水和自來水。

　　各類工程施工降水的抽排水應(yīng)當綜合利用，優(yōu)先用于施工現(xiàn)場及城市景觀用水。

　　前三款所列各項用水的具體管理辦法由市人民政府制定。

　　第七十條　市水務(wù)部門應(yīng)當將水體生態(tài)修復納入流域綜合整治規(guī)劃，通過采取生態(tài)保護措施，改善水體水質(zhì)。

　　第七十一條　跨河流調(diào)配水資源的，應(yīng)當充分論證，統(tǒng)籌兼顧水資源利用和水污染防治的需要，防止對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。

　　第七十二條　市、區(qū)水務(wù)部門應(yīng)當按照管理權(quán)限組織編制排水和再生水規(guī)劃，經(jīng)規(guī)劃和自然資源部門組織審查后報本級人民政府批準實施。

　　本市各級人民政府依據(jù)有關(guān)規(guī)劃，通過政府投資或者其他方式籌集資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)公共再生水設(shè)施，逐步擴大再生水輸配管網(wǎng)的覆蓋范圍。

　　第七十三條　本市各級人民政府應(yīng)當制定政策，采取措施，發(fā)展工業(yè)再生水用戶，鼓勵工業(yè)企業(yè)的廢水處理后循環(huán)使用，擴大農(nóng)業(yè)再生水灌溉范圍，推動再生水回補地下水的技術(shù)研究和應(yīng)用。

　　再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、工程施工等用水應(yīng)當使用再生水。

　　再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍以外的地區(qū)新建、改建、擴建的建設(shè)項目，可回收水量較大的，應(yīng)當配套建設(shè)再生水利用設(shè)施。

　　第七十四條　市水務(wù)部門應(yīng)當根據(jù)用水規(guī)模、水質(zhì)要求和經(jīng)濟、技術(shù)條件等因素，確定本市重點行業(yè)的再生水使用指標，報市人民政府批準施行。

　　重點行業(yè)的企業(yè)具備再生水利用條件的，市水務(wù)部門應(yīng)當將再生水用量納入其用水指標；無正當理由未使用再生水的，由市水務(wù)部門責令限期改正，逾期不改正的，由市水務(wù)部門核減相應(yīng)的用水指標。

　　第七十五條　再生水用戶應(yīng)當根據(jù)不同用途，按照國家和本市規(guī)定的再生水水質(zhì)標準使用再生水。

　　再生水設(shè)施運營單位應(yīng)當加強設(shè)施的維護管理，保證其正常運行，并對再生水水質(zhì)負責。

　　第七十六條　本市開展再生水利用的風險研究，建立再生水利用的監(jiān)測和預警系統(tǒng)。

第六章　法律責任

　　第七十七條　對違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責任的，適用其規(guī)定；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，適用本條例的規(guī)定。

　　第七十八條　市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門或者其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門有下列行為之一的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)不依法作出行政許可或者辦理批準文件的；

　　(二)未按規(guī)定實施行政處罰或者違法采取行政措施的；

　　(三)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的；

　　(四)其他未依照本條例規(guī)定履行職責的行為。

　　第七十九條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)級以上人民政府生態(tài)環(huán)境部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：

　　(一)超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的；

　　(二)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的。

　　第八十條　違反本條例規(guī)定，裝載有毒污染物的車輛駛?cè)氲乇盹嬘盟幢Ｗo區(qū)的，由公安機關(guān)交通管理部門責令改正，并依法處理。

　　在地表飲用水水源保護區(qū)組織水上旅游或者其他可能污染飲用水水源活動的，以及在地表飲用水水源保護區(qū)和準保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖的，由所在地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門或者水務(wù)部門按照職責分工責令停止違法行為，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。個人在地表飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的，由所在地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門或者水務(wù)部門按照職責分工責令停止違法行為，并可以處五百元以下的罰款。

　　第八十一條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責令限期改正，并處一萬元以上十萬元以下的罰款：

　　(一)在地下飲用水水源保護區(qū)或者準保護區(qū)內(nèi)堆放和貯存易溶、含有毒污染物的廢棄物；

　　(二)在地下飲用水水源保護區(qū)內(nèi)堆放垃圾、糞便及其他可能污染地下飲用水水源的固體廢棄物；

　　(三)在地下飲用水水源保護區(qū)內(nèi)新建貯存液體化學原料、油類或者其他含有毒污染物物質(zhì)的地下工程設(shè)施。

　　第八十二條　有關(guān)排污單位違反本條例規(guī)定，不執(zhí)行市人民政府采取的更加嚴格的水污染防治措施，造成水環(huán)境污染的，由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，市或者區(qū)人民政府可以責令其停產(chǎn)、停業(yè)。

　　第八十三條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責令停止違法行為，采取限期治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，生態(tài)環(huán)境部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔：

　　(一)向水體排放油類、酸液、堿液；

　　(二)向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的；

　　(三)在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的；

　　(四)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在河流、湖泊、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的；

　　(五)向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水的；

　　(六)違反國家有關(guān)規(guī)定或者標準，向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的；

　　(七)未采取防滲漏等措施，或者未建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測井進行監(jiān)測的；

　　(八)加油站等的地下油罐未使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施，或者未進行防滲漏監(jiān)測的；

　　(九)未按照規(guī)定采取防護性措施，或者利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的；

　　(十)在砂石坑、窯坑、灘地等低洼地排放污水，傾倒、存貯垃圾、糞便及其他污染物，或者以漫流方式排放、傾倒污水的；

　　(十一)未將實驗室、檢驗室、化驗室廢液按照國家和本市關(guān)于危險廢物的有關(guān)規(guī)定單獨收集，進行安全處置的。

　　有前款第(三)項、第(四)項、第(六)項、第(七)項、第(八)項、第(十)項、第(十一)項行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第(一)項、第(二)項、第(五)項、第(九)項行為之一的，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。

　　第八十四條　違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)含磷洗滌用品的，由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責令停止違法行為，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；銷售含磷洗滌用品的，由市或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，并處一千元以上一萬元以下的罰款。

　　第八十五條　違反本條例規(guī)定，未按規(guī)定對排放的水污染物進行預處理的，由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。其中，未按照規(guī)定進行預處理，向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的，由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。

　　第八十六條　違反本條例規(guī)定，向雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水、污物和垃圾等廢棄物的，由水務(wù)部門責令停止違法行為，對個人處一千元以上一萬元以下的罰款；對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第八十七條　違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)劃確定配套的污泥處理工藝、措施，或者污泥處置設(shè)施未正常運行的，由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責令停止違法行為，消除污染，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第八十八條　違反本條例規(guī)定，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)未采取有效措施，致使畜禽養(yǎng)殖廢水、糞污滲漏、溢流、散落對環(huán)境造成污染的，由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責令停止違法行為，并處一千元以上一萬元以下的罰款。

　　第八十九條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責令改正；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款：

　　(一)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案；

　　(二)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定建立事故狀態(tài)下的水污染防治設(shè)施、儲備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資；

　　(三)水污染事故發(fā)生后，造成事故的單位和個人未及時采取有關(guān)應(yīng)急措施，做好事故的事后處置和事后恢復工作。

　　第九十條　違反本條例規(guī)定，造成水污染事故的，由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門依照國家規(guī)定處以罰款，責令消除污染；不具備治理能力的，由生態(tài)環(huán)境部門指定有能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處以罰款。

　　第九十一條　違反本條例規(guī)定，使用地下水或者自來水作為城市景觀水體補水的，由市或者區(qū)水務(wù)部門責令停止違法行為，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　第九十二條　因水污染造成損害的，排污方應(yīng)當承擔侵權(quán)責任，法律另有規(guī)定的除外。

　　因水污染受到損害的當事人，有權(quán)要求排污方排除危害和賠償損失。因損害賠償責任和賠償金額發(fā)生糾紛的，當事人可以請求市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門進行調(diào)解；調(diào)解不成的，當事人可以向人民法院提起訴訟。當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

　　第九十三條　生態(tài)環(huán)境部門和有關(guān)社會團體可以依法支持因水污染受到損害的當事人向人民法院提起訴訟，并在確定污染源、污染范圍及污染造成的損失等事故調(diào)查方面為當事人提供支持。

　　本市的法律援助機構(gòu)應(yīng)當將經(jīng)濟困難公民因水污染受到損害請求賠償?shù)陌讣?，納入法律援助的事項范圍。

第七章　附　　則

　　第九十四條　本條例所稱公共污水處理設(shè)施，是指城鎮(zhèn)集中污水處理設(shè)施及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的集中污水處理設(shè)施。

　　第九十五條　本條例自2011年3月1日起施行。2002年5月15日北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過的《北京市實施〈中華人民共和國水污染防治法〉辦法》同時廢止。

北京市控制吸煙條例

　　(2014年11月28日北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過　根據(jù)2021年9月24日北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過的《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)

　　第一條　為了減少吸煙造成的危害，維護公眾健康權(quán)益，創(chuàng)造良好公共環(huán)境，提高城市文明水平，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)控制吸煙工作。

　　對吸煙可能危害公共安全的，按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第三條　本市控制吸煙工作堅持政府與社會共同治理、管理與自律相互結(jié)合，實行政府管理、單位負責、個人守法、社會監(jiān)督的原則。

　　第四條　市和區(qū)人民政府加強對控制吸煙工作的領(lǐng)導，將控制吸煙工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障控制吸煙工作的財政投入，推進控制吸煙工作體系建設(shè)。

　　第五條　本市各級愛國衛(wèi)生運動委員會在本級人民政府領(lǐng)導下，負責組織、協(xié)調(diào)、指導相關(guān)行政部門的控制吸煙工作，組織社會組織和個人開展社會監(jiān)督，開展控制吸煙工作的宣傳教育培訓，監(jiān)測、評估單位的控制吸煙工作并定期向社會公布，對在控制吸煙工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。

　　第六條　市和區(qū)衛(wèi)生健康部門是控制吸煙工作的主管部門，負責組織制定控制吸煙的政策、措施，開展控制吸煙的衛(wèi)生監(jiān)督管理，受理違法吸煙的舉報投訴，依法查處違法行為，并定期向社會公示查處情況。

　　教育、文化和旅游、體育、交通、市場監(jiān)督管理、公安、園林綠化、城市管理、煙草專賣等相關(guān)部門按照各自職責，對本行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)的控制吸煙工作進行監(jiān)督管理，制定管理制度，開展宣傳培訓，組織監(jiān)督檢查。

　　第七條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處按照屬地管理原則，做好本轄區(qū)內(nèi)的控制吸煙工作。

　　第八條　本市將控制吸煙工作納入全市群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

　　廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當開展控制吸煙的公益宣傳，加強輿論監(jiān)督。

　　第九條　公共場所、工作場所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。

　　第十條　下列公共場所、工作場所的室外區(qū)域禁止吸煙：

　　(一)幼兒園、中小學校、少年宮、兒童福利機構(gòu)等以未成年人為主要活動人群的場所；

　　(二)對社會開放的文物保護單位；

　　(三)體育場、健身場的比賽區(qū)和坐席區(qū)；

　　(四)婦幼保健機構(gòu)、兒童醫(yī)院。

　　市人民政府可以根據(jù)舉辦大型活動的需要，臨時劃定禁止吸煙的室外區(qū)域。

　　第十一條　除本條例第十條規(guī)定以外的其他公共場所、工作場所的室外區(qū)域，可以劃定吸煙區(qū)。

　　吸煙區(qū)的劃定應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　　(一)設(shè)置明顯的指示標志和吸煙有害健康的警示標識；

　　(二)遠離人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道；

　　(三)符合消防安全要求。

　　第十二條　國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和其他社會組織應(yīng)當將控制吸煙工作納入本單位日常管理，依法劃定禁止吸煙區(qū)域，制止違法吸煙和不文明吸煙行為；其法定代表人或者主要負責人負責本單位的控制吸煙工作。

　　鼓勵國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和其他社會組織自行實施全面禁煙。

　　第十三條　禁止吸煙場所的經(jīng)營者、管理者負有下列責任：

　　(一)建立禁止吸煙管理制度，做好宣傳教育工作；

　　(二)在禁止吸煙場所設(shè)置明顯的禁止吸煙標志和舉報投訴電話號碼標識；

　　(三)不得在禁止吸煙場所提供煙具和附有煙草廣告的物品；

　　(四)開展禁止吸煙檢查工作，制作并留存相關(guān)記錄；

　　(五)對在禁止吸煙場所內(nèi)的吸煙者予以勸阻，對不聽勸阻的要求其離開；對不聽勸阻且不離開的，向衛(wèi)生健康部門投訴舉報。

　　禁止吸煙場所的經(jīng)營者、管理者可以利用煙霧報警、濃度監(jiān)測、視頻圖像采集等技術(shù)手段監(jiān)控吸煙行為，加強對禁止吸煙場所的管理。

　　第十四條　個人應(yīng)當遵守法律法規(guī)的規(guī)定，不得在禁止吸煙場所和排隊等候隊伍中吸煙；在非禁止吸煙場所吸煙的，應(yīng)當合理避讓不吸煙者，不亂彈煙灰，不亂扔煙頭。

　　第十五條　個人在禁止吸煙場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)吸煙行為的，可以行使下列權(quán)利：

　　(一)勸阻吸煙者停止吸煙；

　　(二)要求該場所的經(jīng)營者、管理者勸阻吸煙者停止吸煙；

　　(三)向衛(wèi)生健康部門投訴舉報。

　　第十六條　市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當公布吸煙違法行為投訴舉報電話；對投訴舉報的違法行為，市或者區(qū)衛(wèi)生健康部門應(yīng)當及時處理，建立投訴舉報及處理情況登記。

　　第十七條　本市提倡減少和戒除吸煙行為。市和區(qū)衛(wèi)生健康部門應(yīng)當組織開展對吸煙行為的干預工作，設(shè)立咨詢熱線，開展控制吸煙咨詢服務(wù)，指導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展戒煙服務(wù)。

　　第十八條　全社會都應(yīng)當支持控制吸煙工作。

　　鼓勵、支持志愿者組織、其他社會組織和個人開展控制吸煙宣傳教育、勸阻違法吸煙行為、監(jiān)督場所的經(jīng)營者和管理者開展控制吸煙工作、提供戒煙服務(wù)等活動。

　　第十九條　學校應(yīng)當采取措施預防學生吸煙，對學生開展吸煙有害健康的宣傳教育，幫助吸煙的學生戒煙。

　　教師不得在中小學生面前吸煙。

　　第二十條　煙草制品銷售者應(yīng)當在銷售場所的顯著位置設(shè)置吸煙有害健康和不向未成年人出售煙草制品的明顯標識。

　　禁止煙草制品銷售者從事下列行為：

　　(一)向未成年人出售煙草制品；

　　(二)在幼兒園、中小學校、少年宮及其周邊一百米內(nèi)設(shè)置銷售網(wǎng)點；

　　(三)通過自動售貨機或者移動通信、互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法銷售煙草制品。

　　第二十一條　禁止從事下列行為：

　　(一)利用廣播、電影、電視、報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、移動通信、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介發(fā)布或者變相發(fā)布煙草廣告；

　　(二)在公共場所和公共交通工具設(shè)置煙草廣告；

　　(三)設(shè)置戶外煙草廣告；

　　(四)各種形式的煙草促銷、冠名贊助活動。

　　第二十二條　市和區(qū)衛(wèi)生健康部門依法開展控制吸煙衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，有權(quán)進入相關(guān)場所并向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查核實，有權(quán)查看相關(guān)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、公共安全圖像信息等證據(jù)材料。有關(guān)單位和個人應(yīng)當協(xié)助配合并如實反映情況。

　　第二十三條　場所的經(jīng)營者、管理者違反本條例第十一條第二款規(guī)定的，按照下列規(guī)定處罰：

　　(一)違反本條例第十一條第二款第一項、第二項規(guī)定的，由市或者區(qū)衛(wèi)生健康部門責令限期改正。

　　(二)違反本條例第十一條第二款第三項規(guī)定的，由消防救援機構(gòu)依法查處。

　　第二十四條　場所的經(jīng)營者、管理者違反本條例第十三條第一款規(guī)定的，按照下列規(guī)定處罰：

　　(一)違反本條例第十三條第一款第一項至第四項規(guī)定的，由市或者區(qū)衛(wèi)生健康部門責令限期改正；拒不改正的，處二千元以上五千元以下罰款。

　　(二)違反本條例第十三條第一款第五項規(guī)定的，由市或者區(qū)衛(wèi)生健康部門給予警告，并處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第二十五條　個人違反本條例第十四條規(guī)定，在幼兒園、中小學校、少年宮、兒童福利機構(gòu)等以未成年人為主要活動人群的場所吸煙的，由市或者區(qū)衛(wèi)生健康部門責令改正，給予警告，可以并處二百元以上五百元以下罰款；在其他禁止吸煙場所或者排隊等候隊伍中吸煙的，由市或者區(qū)衛(wèi)生健康部門責令改正，可以處五十元罰款，拒不改正的，處二百元罰款。

　　個人違反本條例第十四條規(guī)定，亂扔煙頭的，由城市管理綜合執(zhí)法部門按照市容環(huán)境管理的相關(guān)法規(guī)予以處罰。

　　第二十六條　煙草制品銷售者違反本條例第二十條第一款規(guī)定，未在銷售場所的顯著位置設(shè)置吸煙有害健康的明顯標識的，由煙草專賣部門責令改正；拒不改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。

　　煙草制品銷售者違反本條例第二十條第一款，第二款第一項、第二項規(guī)定，有下列情形之一的，由煙草專賣、市場監(jiān)督管理等部門依照《中華人民共和國未成年人保護法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰：

　　(一)未在銷售場所的顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙草制品的明顯標識；

　　(二)向未成年人出售煙草制品；

　　(三)在幼兒園、中小學校、少年宮及其周邊一百米內(nèi)設(shè)置銷售網(wǎng)點。

　　煙草制品銷售者違反本條例第二十條第二款第三項規(guī)定，通過自動售貨機銷售煙草制品的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，并處二萬元以上五萬元以下罰款；通過信息網(wǎng)絡(luò)非法銷售煙草制品的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。

　　第二十七條　違反本條例第二十一條第一項至第三項規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門依照廣告管理的相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

　　違反本條例第二十一條第四項規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，并處五萬元以上十萬元以下罰款。

　　第二十八條　在禁止吸煙場所吸煙不聽勸阻，構(gòu)成擾亂社會秩序或者阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行職務(wù)等違反治安管理行為的，由公安部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十九條　政府有關(guān)部門及其工作人員不依法履行控制吸煙職責，或者濫用職權(quán)、謀取私利的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十條　本條例自2015年6月1日起施行。1995年12月21日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《北京市公共場所禁止吸煙的規(guī)定》同時廢止。

北京市實施《中華人民共和國礦山安全法》辦法

　　(1993年11月26日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過　根據(jù)1997年9月4日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過的《關(guān)于修改〈北京市實施中華人民共和國礦山安全法辦法〉的決定》修正　根據(jù)2001年5月18日北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過的《北京市實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法修正案》修正　根據(jù)2016年11月25日北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過的《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正　根據(jù)2021年9月24日北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過的《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)

　　第一條　為了保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保護礦山職工人身安全，促進采礦業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》(以下簡稱《礦山安全法》)和《中華人民共和國礦山安全法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)，結(jié)合北京市實際情況，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動的礦山企業(yè)、其他經(jīng)濟組織及個體采礦(以下統(tǒng)稱礦山企業(yè))，必須遵守《礦山安全法》、《實施條例》和本辦法。

　　第三條　市和區(qū)礦山安全主管部門按照《礦山安全法》、《實施條例》的規(guī)定和市人民政府確定的職責，對本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全工作實施統(tǒng)一監(jiān)督。

　　第四條　市和區(qū)礦山安全主管部門根據(jù)礦山安全監(jiān)督工作的需要，配備有礦山安全生產(chǎn)專業(yè)知識和礦山安全工作經(jīng)驗的礦山安全監(jiān)督人員。

　　安全監(jiān)督人員憑其執(zhí)法證件在所負責的范圍內(nèi)，有權(quán)進入礦山現(xiàn)場檢查安全狀況；有權(quán)參加礦山企業(yè)召開的有關(guān)會議，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況；發(fā)現(xiàn)不安全因素或者隱患，有權(quán)要求立即改正或者限期改正；遇有危及安全的緊急情況，有權(quán)要求礦山企業(yè)現(xiàn)場指揮人員立即從危險區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員。

　　礦山企業(yè)拒絕礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患、不如實反映情況的，由市和區(qū)礦山安全主管部門按照《礦山安全法》第四十條的規(guī)定處理。處以罰款的，罰款數(shù)額為兩萬元以下。

　　第五條　市和區(qū)人民政府確定的管理礦山企業(yè)的主管部門按照《礦山安全法》《實施條例》的規(guī)定和下列職責，對本行業(yè)、本系統(tǒng)礦山安全工作進行管理：

　　(一)制定本行業(yè)、本系統(tǒng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

　　(二)檢查、督促礦山建設(shè)工程施工、開采的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的制定和實施；

　　(三)檢查、督促礦山事故隱患防范措施的制定和落實；

　　(四)檢查、督促礦山安全技術(shù)措施專項費用的提取和使用；

　　(五)組織本系統(tǒng)的礦山搶險、救護工作。

　　第六條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)礦山企業(yè)安全工作的監(jiān)督管理，履行下列職責：

　　(一)檢查、督促鄉(xiāng)、鎮(zhèn)礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)；

　　(二)檢查、督促鄉(xiāng)、鎮(zhèn)礦山企業(yè)對職工進行安全教育和培訓；

　　(三)檢查、督促鄉(xiāng)、鎮(zhèn)礦山企業(yè)礦山建設(shè)工程施工、開采的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的制定和實施；

　　(四)組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn)礦山企業(yè)制定礦山事故隱患的防范措施；

　　(五)檢查、督促鄉(xiāng)、鎮(zhèn)礦山企業(yè)按照規(guī)定及時、如數(shù)提取和使用安全技術(shù)措施專項費用；

　　(六)督促鄉(xiāng)、鎮(zhèn)礦山企業(yè)定期檢查、維修安全檢測儀器、機電設(shè)備及其防護裝置；

　　(七)組織本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)礦山安全聯(lián)合搶險、救護工作；

　　(八)參加本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)礦山事故的調(diào)查處理。

　　礦點較多或者以采礦收益為主的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，必須有一名鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級領(lǐng)導主管礦山安全工作。

　　第七條　大型礦山企業(yè)和礦點較多的區(qū)人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門，應(yīng)當建立專業(yè)礦山搶險救護隊，負責礦山重大安全事故的搶險救護。

　　第八條　礦長、礦山企業(yè)的負責人(以下統(tǒng)稱礦長)，對本礦山企業(yè)安全生產(chǎn)負責。

　　對任用不具備安全專業(yè)知識的礦長的礦山企業(yè)，由區(qū)礦山安全主管部門責令限期改正；逾期不改正的，提請區(qū)人民政府決定責令停產(chǎn)，調(diào)整配備合格人員后方可恢復生產(chǎn)。

　　第九條　礦山企業(yè)工會依法維護職工的合法權(quán)益，組織職工對礦山安全工作進行監(jiān)督：

　　(一)發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)違反有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)，有權(quán)要求企業(yè)行政方面或者有關(guān)部門認真處理；

　　(二)礦山企業(yè)召開討論有關(guān)安全生產(chǎn)的會議，應(yīng)當有工會代表參加，并有權(quán)提出意見和建議；

　　(三)發(fā)現(xiàn)違章指揮，強令職工冒險作業(yè)或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)要求行政方面及時解決；

　　(四)發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的緊急情況時，有權(quán)要求企業(yè)現(xiàn)場指揮人員立即組織職工撤離危險現(xiàn)場。

　　職工代表大會對企業(yè)的安全工作進行監(jiān)督。礦長應(yīng)當定期向職工代表大會或者職工大會報告安全工作，每年不少于一次。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)礦山企業(yè)應(yīng)當建立職工安全監(jiān)督組織，依照前兩款規(guī)定，組織職工對礦山安全工作進行監(jiān)督。

　　第十條　礦山職工享有以下權(quán)利：

　　(一)有權(quán)拒絕接受違章指揮，制止他人違章作業(yè)；

　　(二)對于領(lǐng)導人或者上級單位危害安全的決定和行為，提出批評、檢舉和控告；

　　(三)按照規(guī)定領(lǐng)取和使用保障安全生產(chǎn)所需的勞動防護用品；

　　(四)參加保障安全生產(chǎn)的技術(shù)革新活動，提出改善勞動條件的合理化建議。

　　礦山職工履行以下義務(wù)：

　　(一)遵守有關(guān)礦山安全法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度；

　　(二)維護礦山安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施；

　　(三)及時報告危險情況，參加搶險救護。

　　第十一條　礦山企業(yè)的新建、擴建和技術(shù)改造工程的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

　　礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計未經(jīng)批準擅自施工的，由管理礦山企業(yè)的主管部門責令停止施工；拒不執(zhí)行的，由管理礦山企業(yè)的主管部門提請區(qū)以上人民政府決定由有關(guān)主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。

　　礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格擅自投入生產(chǎn)的，按照《礦山安全法》第四十三條的規(guī)定處罰。處以罰款的，罰款數(shù)額為十萬元以下。

　　第十二條　礦山開采必須按照《礦山安全法》和《實施條例》的規(guī)定，具備保障安全生產(chǎn)的條件。

　　對不具備安全生產(chǎn)條件而投入生產(chǎn)的礦山企業(yè)，按照《礦山安全法》第四十四條和《實施條例》第五十四條的規(guī)定處理。

　　第十三條　礦山的建設(shè)和開采，必須遵守國家主管部門制定的礦山安全規(guī)程、行業(yè)技術(shù)規(guī)范和管理礦山企業(yè)的主管部門制定的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

　　礦山企業(yè)進行礦山建設(shè)工程施工、開采作業(yè)，必須制定作業(yè)規(guī)程及保障作業(yè)人員安全的技術(shù)和組織措施。在地質(zhì)條件復雜或者特殊環(huán)境等情況下施工或者開采作業(yè)，必須編制專門設(shè)計，報經(jīng)管理礦山企業(yè)主管部門批準。

　　礦山企業(yè)越界開采造成其他礦山企業(yè)傷亡事故的，應(yīng)當賠償因傷亡事故造成的經(jīng)濟損失，市和區(qū)礦山安全主管部門按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第十四條　礦山企業(yè)必須對職工進行安全教育、培訓。新入礦的工人安全教育、培訓時間，井下工人不得少于七十二小時，露天礦工人不得少于四十小時，經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)。培訓期間發(fā)給生活費。調(diào)換工種和采用新工藝作業(yè)的人員必須重新培訓，經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)。所有生產(chǎn)作業(yè)人員在職安全教育、培訓的時間，每年不得少于二十小時。

　　未對礦山職工進行安全教育、培訓或者未達到規(guī)定培訓時間、考試不合格上崗作業(yè)的，按照《礦山安全法》第四十條的規(guī)定處理。處以罰款的，罰款數(shù)額為四萬元以下。

　　第十五條　礦山企業(yè)的特種作業(yè)人員必須接受專門技術(shù)培訓，經(jīng)考核合格取得操作資格證書后，方可上崗作業(yè)?？己税l(fā)證工作按照國家和市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)的，由市和區(qū)礦山安全主管部門責令限期改正；逾期不改正的，提請區(qū)以上人民政府決定停產(chǎn)，調(diào)整配備合格人員后，方可恢復生產(chǎn)。

　　第十六條　礦山使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護用品和安全檢測儀器，必須符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準。對機電設(shè)備及其防護裝置、安全檢測儀器必須建立維修、檢測制度，定期進行檢查、維修和檢測。

　　使用不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的設(shè)備、器材、防護用品、安全檢測儀器的，按照《礦山安全法》第四十條的規(guī)定處理。處以罰款的，罰款數(shù)額為五萬元以下。

　　第十七條　礦山企業(yè)必須根據(jù)國家規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項費用，用于改善礦山安全生產(chǎn)條件，不得挪作他用。

　　未按照規(guī)定提取或者使用安全技術(shù)措施專項費用的，按照《礦山安全法》第四十條的規(guī)定處理。處以罰款的，罰款數(shù)額為五萬元以下。

　　任何單位和個人不得抽調(diào)礦山企業(yè)的安全技術(shù)措施專項費用，違反的，由市和區(qū)礦山安全主管部門責令其限期歸還，對直接責任人員及其主管人員可以提請其所在單位或者上級主管機關(guān)給予處分。

　　第十八條　礦山企業(yè)發(fā)生礦山事故，按照《礦山安全法》第六章、第七章的規(guī)定和市人民政府的有關(guān)規(guī)定處理。

　　未按照規(guī)定及時、如實報告礦山事故的，按照《礦山安全法》第四十條的規(guī)定處理。處以罰款的，罰款數(shù)額為三萬元以下。

　　第十九條　當事人應(yīng)當自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款；到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。

　　第二十條　對堅持礦山安全生產(chǎn)，防止礦山事故，參加礦山搶險救護，進行礦山安全科學技術(shù)研究等方面取得顯著成績的單位和個人，由各級人民政府及其有關(guān)主管部門或者礦山企業(yè)給予獎勵。

　　第二十一條　礦山安全監(jiān)督人員和安全管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；不構(gòu)成犯罪的，給予處分。

　　第二十二條　本辦法自公布之日起施行。

北京市招標投標條例

　　(2002年9月6日北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過　根據(jù)2010年12月23日北京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正　根據(jù)2021年9月24日北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過的《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)

目　　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　招標和投標

　　第三章　開標、評標和中標

　　第四章　監(jiān)　　督

　　第五章　法律責任

　　第六章　附　　則

第一章　總　　則

　　第一條　為了規(guī)范招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱《招標投標法》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條　本市的工程建設(shè)、貨物和服務(wù)采購以及其他項目的招標投標活動，適用本條例。

　　第三條　招標投標活動遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

　　第四條　下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，符合國家規(guī)定的招標范圍和規(guī)模標準的，必須進行招標：

　　(一)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；

　　(二)全部或者部分使用國有資金投資或者政府融資的項目；

　　(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　　第五條　任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。

　　第六條　市和區(qū)人民政府及其所屬部門不得對招標投標活動實行地區(qū)封鎖和部門限制。

　　第七條　市發(fā)展改革部門指導和協(xié)調(diào)全市招標投標工作，會同有關(guān)主管部門擬定有關(guān)招標投標規(guī)定，報市人民政府批準后實施。

　　市和區(qū)人民政府有關(guān)主管部門按照各自職責對招標投標活動實施監(jiān)督。

　　有關(guān)主管部門對招標投標活動實施監(jiān)督的具體職權(quán)劃分，由市人民政府規(guī)定。

第二章　招標和投標

　　第八條　招標項目依照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當先履行審批手續(xù)，取得批準。

　　依法必須進行招標的項目，需要履行項目審批手續(xù)的，招標人應(yīng)當同時將招標范圍和方式等有關(guān)招標的內(nèi)容報送項目審批部門核準。項目審批后，審批部門應(yīng)當在五個工作日內(nèi)向有關(guān)主管部門通報所確定的招標范圍和方式等情況。

　　招標人對經(jīng)核準的招標范圍和方式等作出改變的，應(yīng)當?shù)皆椖繉徟块T重新辦理核準手續(xù)。

　　第九條　招標人應(yīng)當有進行招標項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應(yīng)當在招標文件中如實載明，但是選擇投資主體、經(jīng)營主體等不需要落實資金來源的招標項目除外。

　　第十條　招標分為公開招標和邀請招標。

　　第十一條　依法必須進行招標的項目中，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，以及國務(wù)院發(fā)展改革部門確定的國家重點項目和市人民政府確定的地方重點項目，應(yīng)當依法公開招標。其中有下列情形之一的，經(jīng)批準，可以邀請招標：

　　(一)技術(shù)復雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標人可供選擇的；

　　(二)受資源和環(huán)境條件限制，只有少數(shù)潛在投標人可供選擇的；

　　(三)其他不適宜公開招標的。

　　有前款規(guī)定情形之一，招標人擬邀請招標的，應(yīng)當經(jīng)項目審批部門批準；其中國務(wù)院發(fā)展改革部門確定的國家重點項目和市人民政府確定的地方重點項目，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院發(fā)展改革部門或者市人民政府批準。

　　第十二條　招標人可以委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜或者依法自行辦理招標事宜。

　　依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當具有編制招標文件和組織評標的能力，并應(yīng)當向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

　　第十三條　招標代理機構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在任何隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

　　第十四條　招標代理機構(gòu)應(yīng)當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜，并遵守《招標投標法》和本條例關(guān)于招標人的規(guī)定。未經(jīng)招標人同意，招標代理機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓代理業(yè)務(wù)。

　　招標代理機構(gòu)不得為投標人提供其所代理的招標項目的咨詢服務(wù)。

　　第十五條　招標人公開招標的，應(yīng)當發(fā)布招標公告。

　　依法必須進行招標項目的招標公告，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定在國家或者本市指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。

　　第十六條　招標人對投標人進行資格預審的，應(yīng)當根據(jù)招標項目的性質(zhì)、特點和要求，編制資格預審的條件和方法，并在招標公告或者資格預審公告中載明。

　　招標人擬限制投標人數(shù)量的，應(yīng)當在招標公告或者資格預審公告中載明預審后投標人的數(shù)量，并按照招標公告或者資格預審公告中載明的資格預審的條件和方法選擇投標人。招標公告或者資格預審公告中沒有載明預審后投標人數(shù)量的，招標人不得限制達到資格預審標準的投標人進行投標。

　　第十七條　招標人應(yīng)當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件一般由下列部分組成：

　　(一)投標人須知：包括評標方法和標準、編制投標文件的要求、投標方式、投標截止時間、開標地點和投標有效期；

　　(二)合同主要條款及協(xié)議書格式；

　　(三)要求投標人提供的資格和資信證明、投標函及附件、履約擔保證件、授權(quán)委托書的格式和說明；

　　(四)投標價格要求及其計算方法；

　　(五)技術(shù)條款：包括招標項目范圍、性質(zhì)、規(guī)模、數(shù)量、標準和主要技術(shù)要求及交貨或者提供服務(wù)時間；

　　(六)圖紙或者其他應(yīng)當提供的資料；

　　(七)其他應(yīng)當說明的問題。

　　國際招標的項目，招標文件可以規(guī)定投標文件使用多種語言文字。投標文件不同文本之間有歧義的，應(yīng)當以中文文本為準。

　　第十八條　政府投資和政府融資項目的招標人，應(yīng)當嚴格按照批準的初步設(shè)計方案和投資總額編制招標文件。

　　第十九條　招標項目設(shè)置標底的，標底應(yīng)當保密；在開標前，任何單位和個人不得以任何形式審查標底。

　　政府投資和政府融資的項目一般不設(shè)置標底。

　　第二十條　招標人不得以獲得本地區(qū)、本行業(yè)獎項作為投標條件或者以不合理的地域、行業(yè)、所有制等條件限制、排斥潛在投標人投標；不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標；不得向他人透露可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的情況。

　　第二十一條　投標人在投標截止時間之前撤回投標的，應(yīng)當書面通知招標人。招標人接到通知后，收取投標保證金的，應(yīng)當返還其投標保證金。

　　第二十二條　投標截止時間屆滿時，投標人少于三個的，招標人應(yīng)當依法重新招標。

　　第二十三條　投標人不得相互約定抬高或者壓低投標報價；不得與招標人串通投標；不得以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標；不得以他人名義投標或者以投標報價低于成本價等方式弄虛作假，騙取中標。

第三章　開標、評標和中標

　　第二十四條　開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應(yīng)當為招標文件中預先確定的地點。

　　第二十五條　評標活動應(yīng)當遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則依法進行。任何單位和個人不得非法干預、影響評標過程及結(jié)果。

　　第二十六條　評標由招標人依法組建的評標委員會負責。

　　依法必須進行招標項目的評標委員會，由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

　　前款專家應(yīng)當由招標人從國務(wù)院有關(guān)部門或者市人民政府有關(guān)部門提供的評標專家名冊或者招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中采取隨機抽取方式確定；技術(shù)特別復雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標人直接確定。

　　評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。

　　本市逐步建立全市統(tǒng)一的評標專家名冊。

　　第二十七條　評標委員會設(shè)負責人的，評標委員會負責人由評標委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標人直接確定。評標委員會負責人與評標委員會其他成員有同等的表決權(quán)。

　　第二十八條　有下列情形之一的，不得擔任相關(guān)項目的評標委員會成員：

　　(一)投標人或者投標人的主要負責人的近親屬；

　　(二)與投標人有利害關(guān)系的；

　　(三)與投標人有其他關(guān)系，可能影響公正評審的。

　　評標委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當主動提出回避。

　　招標人發(fā)現(xiàn)評標委員會成員有本條第一款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當予以更換。

　　第二十九條　評標可以采用經(jīng)評審的最低投標價法或者綜合評估法以及法律、法規(guī)允許的其他評標方法。

　　采用招標方式確定基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目的投資主體、經(jīng)營主體以及政府投資和政府融資項目的項目法人的，應(yīng)當采用綜合評估法評標。

　　第三十條　評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。招標項目設(shè)置標底的，標底作為評標參考。評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提出書面評標報告，并推薦一至三名合格的中標候選人。

　　招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。

　　評標委員會不得改變招標文件確定的評標標準和方法。

　　第三十一條　中標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一：

　　(一)能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；

　　(二)能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。

　　第三十二條　在評標過程中，有下列情形之一的，評標委員會可以認定為廢標：

　　(一)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設(shè)有標底時明顯低于標底，投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料證明其投標報價不低于其成本的；

　　(二)投標文件未能在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件的；

　　(三)符合招標文件規(guī)定的其他廢標條件的。

　　投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的，應(yīng)當作廢標處理。

　　第三十三條　投標人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標文件要求的，或者不按照要求對投標文件進行澄清和說明的，評標委員會可以否決其投標。

　　第三十四條　評標委員會根據(jù)本條例第三十二條、第三十三條規(guī)定否決不合格投標或者認定為廢標后，有效投標不足三個的，可以否決全部投標。

　　依法必須進行招標的項目所有投標被否決的，招標人應(yīng)當依法重新招標。

　　第三十五條　依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當自確定中標人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。

　　提交書面報告時，應(yīng)當同時附送下列文件或者文件的復制件：

　　(一)招標文件；

　　(二)招標公告及發(fā)布媒介或者投標邀請書；

　　(三)實行資格預審的，資格預審文件和資格預審結(jié)果；

　　(四)評標委員會成員和評標報告；

　　(五)中標結(jié)果及中標人的投標文件。

　　第三十六條　中標人確定后，招標人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果書面通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。

　　政府投資和政府融資項目的中標結(jié)果應(yīng)當向社會公告。

　　第三十七條　招標人和中標人應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　政府投資和政府融資的項目簽訂合同后，招標人應(yīng)當向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

　　第三十八條　招標人收取投標保證金的，在與中標人簽訂合同后五個工作日內(nèi)，應(yīng)當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。

　　第三十九條　中標人應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后轉(zhuǎn)讓。

　　中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。

　　中標人應(yīng)當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。

第四章　監(jiān)　　督

　　第四十條　市和區(qū)人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當加強對招標投標活動的監(jiān)督檢查，市發(fā)展改革部門應(yīng)當加強對政府投資和政府融資項目招標投標活動的監(jiān)督，協(xié)調(diào)有關(guān)監(jiān)督檢查工作。

　　第四十一條　行政監(jiān)督部門應(yīng)當依法履行監(jiān)督職責，不得任意增加招標投標審批事項，不得非法干涉或者侵犯招標人選擇招標代理機構(gòu)、編制招標文件、組織投標資格審查、確定開標的時間和地點、組織評標、確定中標人等事項的自主權(quán)。

　　第四十二條　有關(guān)行政監(jiān)督部門可以采取執(zhí)法專項檢查、重點抽查、成立調(diào)查組進行專項調(diào)查等方式對招標投標活動監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

　　有關(guān)行政監(jiān)督部門進行執(zhí)法監(jiān)督檢查時，有權(quán)調(diào)取和查閱有關(guān)文件，調(diào)查、核實有關(guān)情況。

　　第四十三條　本市對地方重點項目的招標投標活動進行專項稽察。專項稽察包括以下內(nèi)容：

　　(一)招標投標當事人和行政監(jiān)督部門有關(guān)招標投標的行為是否符合法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序；

　　(二)對招標投標的有關(guān)文件、資料的合法性、真實性進行核實；

　　(三)對資格預審、開標、評標、定標過程是否合法和符合招標文件、資格審查文件規(guī)定進行調(diào)查核實；

　　(四)招標投標結(jié)果的執(zhí)行情況；

　　(五)其他需要專項稽察的內(nèi)容。

　　第四十四條　任何單位和個人認為招標投標活動違反《招標投標法》和本條例規(guī)定的，可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當及時調(diào)查處理，將處理情況告知舉報人，并為舉報人保密。

　　投標人和其他利害關(guān)系人認為招標投標活動違反《招標投標法》和本條例規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。行政監(jiān)督部門應(yīng)當自收到投訴之日起三個工作日內(nèi)決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起三十個工作日內(nèi)作出書面處理決定；需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內(nèi)。投訴人對有關(guān)行政監(jiān)督部門逾期未作出受理決定或者對投訴處理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第四十五條　本市建立招標投標活動違法行為記錄系統(tǒng)，記載招標人、招標代理機構(gòu)、投標人、評標委員會成員等招標投標活動當事人的違法行為及處理結(jié)果。

　　單位和個人有權(quán)查詢違法行為處理結(jié)果記錄。

第五章　法律責任

　　第四十六條　違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定追究法律責任；沒有法律、行政法規(guī)規(guī)定的，適用本條例規(guī)定。

　　第四十七條　本章規(guī)定的行政處罰，由市人民政府規(guī)定的有關(guān)行政監(jiān)督部門決定。

　　第四十八條　招標人違反本條例第十一條規(guī)定，應(yīng)當公開招標的項目未經(jīng)批準擅自邀請招標的，由項目審批部門責令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下罰款；有關(guān)部門可以對單位直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分；其中使用政府投資的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

　　第四十九條　招標人違反本條例第十五條第一款規(guī)定，對依法必須進行招標的項目，應(yīng)當發(fā)布招標公告而不發(fā)布的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下罰款；違反本條例第十五條第二款規(guī)定，對依法必須進行招標的項目不在指定媒介發(fā)布招標公告的，或者違反本條例第二十條規(guī)定，在招標公告中以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第五十條　違反本條例第四十一條、第四十四條規(guī)定，有關(guān)行政監(jiān)督部門擅自增加審批事項和非法干涉或者侵犯招標人自主權(quán)的，對于舉報或者投訴不及時處理，或者不為舉報人保密的，由有關(guān)部門對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的處分；情節(jié)較重的，依法給予降級、撤職、開除的處分。

　　行政監(jiān)督部門的工作人員利用職權(quán)，非法干涉或者侵犯招標人自主權(quán)的，依照前款規(guī)定追究責任。

第六章　附　　則

　　第五十一條　本條例自2002年11月1日起施行。

北京市機動車停車條例

　　(2018年3月30日北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過　根據(jù)2021年9月24日北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過的《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)

目　　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　停車泊位供給

　　第三章　治理與服務(wù)

　　第四章　道路停車

　　第五章　附　　則

第一章　總　　則

　　第一條　為了加強本市機動車停車治理，合理引導停車需求，嚴格規(guī)范停車秩序，促進城市綜合交通體系協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)機動車停車設(shè)施規(guī)劃、設(shè)置、使用，以及停車秩序、服務(wù)、收費適用本條例。

　　第三條　本市機動車停車堅持有償使用、共享利用、嚴格執(zhí)法、社會共治。全社會應(yīng)當共同構(gòu)建和維護機動車停車秩序，遵循停車入位、停車付費、違停受罰的基本要求。

　　第四條　市人民政府領(lǐng)導本市機動車停車工作，將停車納入城市綜合交通體系，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、科技等方法，嚴格控制首都功能核心區(qū)、北京城市副中心機動車保有量，建立降低機動車使用強度機制，建立管理職責和管轄權(quán)限綜合協(xié)調(diào)機制，推進行政執(zhí)法權(quán)集中統(tǒng)一行使。

　　市交通主管部門統(tǒng)籌本市機動車停車管理工作，會同相關(guān)部門對各區(qū)停車管理工作進行綜合協(xié)調(diào)、檢查指導、督促考核，組織制訂、宣傳貫徹停車管理相關(guān)政策、標準和服務(wù)規(guī)范。

　　公安機關(guān)交通管理、城市管理綜合執(zhí)法、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃自然資源、發(fā)展改革、財政、市場監(jiān)督管理等部門按照各自職責，負責機動車停車管理相關(guān)工作。

　　第五條　區(qū)人民政府負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施本行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施規(guī)劃、設(shè)置、使用及停車秩序、服務(wù)、收費的管理工作，推進停車區(qū)域治理，監(jiān)督有關(guān)部門開展停車執(zhí)法。區(qū)停車管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)機動車停車管理的具體工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)的機動車停車管理工作，組織領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查停車執(zhí)法事項，將停車納入網(wǎng)格化管理范疇，確定監(jiān)督、管理人員，建立居住停車機制，指導、支持、協(xié)調(diào)開展停車自治和停車泊位共享、挖潛、新增等工作。

　　第六條　本市鼓勵社會資本投資建設(shè)停車設(shè)施；鼓勵對違法停車、違法從事停車經(jīng)營、擅自設(shè)置障礙物等行為進行舉報；鼓勵開展維護停車秩序等停車志愿活動；倡導、宣傳有位購車、合理用車、綠色出行理念。

　　第七條　本市有序推進停車服務(wù)、管理和執(zhí)法的智能化、信息化建設(shè)，引導停車服務(wù)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高服務(wù)水平。

　　第八條　本市建立停車信用獎勵和聯(lián)合懲戒機制。將停車設(shè)施建設(shè)單位、經(jīng)營單位、停車人等的違法行為記入信用信息系統(tǒng)，嚴重的可以進行公示、懲戒。市交通主管部門應(yīng)當按照國家和本市要求，制定停車信用機制的具體辦法。

第二章　停車泊位供給

　　第九條　本市停車設(shè)施實行分類分區(qū)定位、差別供給，適度滿足居住停車需求，從嚴控制出行停車需求。盤活既有停車資源，提高利用效率；新增停車泊位以配套建設(shè)為主，臨時設(shè)置、獨立建設(shè)、駐車換乘建設(shè)等方式為補充。

　　第十條　市交通主管部門應(yīng)當會同市規(guī)劃自然資源主管部門，在定期普查的基礎(chǔ)上，依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展和道路交通安全管理的需要，組織編制機動車停車設(shè)施專項規(guī)劃。

　　停車設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當確定城市停車總體發(fā)展戰(zhàn)略，分區(qū)域發(fā)展策略，統(tǒng)籌地上地下，合理布局停車設(shè)施，明確控制目標和建設(shè)時序，并將停車設(shè)施與城市交通樞紐、城市軌道交通換乘站緊密銜接，經(jīng)依法批準后，納入控制性詳細規(guī)劃。

　　區(qū)人民政府根據(jù)本市機動車停車設(shè)施專項規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的停車設(shè)施規(guī)劃及年度實施計劃，并組織實施。

　　第十一條　市規(guī)劃自然資源、市交通主管部門應(yīng)當制定新建、改建、擴建公共建筑和居住小區(qū)等配建停車泊位的標準，明確上限、下限，并建立動態(tài)調(diào)整機制。

　　建設(shè)單位新建、改建、擴建公共建筑、居住小區(qū)，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和本市確定的泊位配建標準、規(guī)劃指標，配建機動車停車設(shè)施。配套建設(shè)的停車設(shè)施應(yīng)當與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同時驗收、同時交付使用。

　　第十二條　既有居住小區(qū)內(nèi)配建的停車設(shè)施不能滿足業(yè)主停車需求的，按照物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)并經(jīng)業(yè)主同意，可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有場地設(shè)置臨時停車設(shè)施。

　　第十三條　本市推進單位或者個人開展停車泊位有償錯時共享。停車設(shè)施管理單位應(yīng)當予以支持和配合，并提供便利。

　　公共建筑的停車設(shè)施具備安全、管理條件的，應(yīng)當將機動車停車設(shè)施向社會開放，并實行有償使用。市人民政府應(yīng)當制定具體辦法，有序推進停車設(shè)施開放工作。

　　居住小區(qū)的停車設(shè)施在滿足本居住小區(qū)居民停車需要的情況下，可以向社會開放。

　　第十四條　獨立設(shè)置的中心城區(qū)區(qū)域配套停車設(shè)施、駐車換乘停車設(shè)施、公共汽電車場站等公益性停車設(shè)施，是城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，用地按照土地管理規(guī)定實行劃撥或者協(xié)議出讓。

　　獨立設(shè)置的停車設(shè)施應(yīng)當進行交通影響評價，重大建設(shè)項目的配建停車設(shè)施應(yīng)當一并納入項目的交通影響評價，交通影響評價結(jié)果由市交通主管部門向社會公示。重大建設(shè)項目的具體范圍由市交通主管部門會同相關(guān)部門制定。

　　第十五條　待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地、未移交道路等場所閑置的，可以由區(qū)人民政府負責組織協(xié)調(diào)，設(shè)置臨時停車設(shè)施。

　　第十六條　利用地下空間資源單獨選址建設(shè)公共停車設(shè)施的，建設(shè)單位可以依法單獨辦理規(guī)劃和土地手續(xù)，并取得規(guī)劃用地許可證和權(quán)屬證明；市規(guī)劃自然資源主管部門應(yīng)當制定單獨核發(fā)規(guī)劃用地許可證和權(quán)屬證明的具體辦法。

　　利用人民防空工程設(shè)置停車設(shè)施，向社會開放解決居住停車需求的，可以減免相關(guān)人民防空工程使用費用。具體辦法由市民防主管部門制定。

　　第十七條　平面停車設(shè)施進行機械式或者自走式立體化改造的，應(yīng)當符合相關(guān)安全規(guī)定，與城市容貌相協(xié)調(diào)，按照要求采取隔聲、減振等措施，對他人造成影響的應(yīng)當依法予以補償，符合條件的可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定享受鼓勵政策。

　　設(shè)置機械式停車設(shè)備應(yīng)當符合特種設(shè)備的規(guī)定，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門檢驗合格后方可投入使用，并按照規(guī)定定期接受檢驗。

　　第十八條　確因居住小區(qū)及其周邊停車設(shè)施無法滿足停車需求的，區(qū)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以組織公安機關(guān)交通管理、交通行政等相關(guān)部門，在居住小區(qū)周邊支路及其等級以下道路設(shè)置臨時居住停車區(qū)域、泊位，明示居民臨時停放時段。影響交通運行的，應(yīng)當及時調(diào)整或者取消。具體辦法由市交通主管部門會同相關(guān)部門制定。

　　第十九條　新建、改建、擴建交通客運換乘場站、中小學校、醫(yī)院及其他客流集中的公共場所，應(yīng)當在項目用地內(nèi)設(shè)置落客區(qū)，用于機動車臨時?？可舷鲁丝停⑴c主體工程同步交付使用；公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在客流集中的公共場所周邊道路設(shè)置臨時停靠上下乘客專用車位，并明示臨時停靠時長。

　　第二十條　設(shè)置停車設(shè)施，應(yīng)當符合國家和本市停車設(shè)施設(shè)置標準和設(shè)計規(guī)范，并按照標準設(shè)置無障礙停車泊位和電動汽車充電設(shè)施。

第三章　治理與服務(wù)

　　第二十一條　經(jīng)營性停車設(shè)施經(jīng)營單位應(yīng)當依法辦理工商登記，并在經(jīng)營前十五日內(nèi)到區(qū)停車管理部門辦理備案，備案材料應(yīng)當真實準確。具體備案材料由市交通主管部門規(guī)定。

　　實行政府定價的收費停車設(shè)施，經(jīng)營單位或者管理單位應(yīng)當?shù)絽^(qū)發(fā)展改革部門進行價格核定及明碼標價牌編號。

　　違反第一款規(guī)定，未如實報送停車設(shè)施設(shè)置情況的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元罰款。違反第二款規(guī)定，未按照規(guī)定進行價格核定及明碼標價牌編號的，由價格管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元罰款。

　　第二十二條　停車設(shè)施設(shè)置后十日內(nèi)，設(shè)置單位應(yīng)當將停車泊位情況報送區(qū)停車管理部門。

　　違反前款規(guī)定，未按照規(guī)定的時限或者未如實報送停車設(shè)施設(shè)置情況的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正；逾期未改正的，處兩千元罰款。

　　居住小區(qū)停車自治設(shè)置的停車泊位情況，應(yīng)當由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處統(tǒng)計后報送區(qū)停車管理部門。

　　第二十三條　市交通主管部門建立停車綜合管理服務(wù)系統(tǒng)，對停車設(shè)施實行動態(tài)管理，向社會提供信息服務(wù)，并與公安機關(guān)交通管理、城市管理綜合執(zhí)法、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門相互共享管理信息。

　　市交通主管部門應(yīng)當與從事停車信息服務(wù)的經(jīng)營者建立信息共享機制。信息服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當將相關(guān)信息接入停車綜合管理服務(wù)系統(tǒng)，市交通主管部門應(yīng)當對信息服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督，制定信息服務(wù)具體規(guī)范。

　　市交通主管部門應(yīng)當制定停車泊位編碼規(guī)則，對停車泊位進行統(tǒng)一編碼管理。定期組織開展停車資源普查，并將普查結(jié)果納入停車綜合管理服務(wù)系統(tǒng)。

　　違反第二款規(guī)定，信息服務(wù)的經(jīng)營者未將相關(guān)信息接入停車綜合管理服務(wù)系統(tǒng)的，由交通主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處五千以上一萬元以下罰款。

　　第二十四條　區(qū)停車管理部門應(yīng)當根據(jù)本市停車綜合管理服務(wù)系統(tǒng)，建立區(qū)域停車誘導系統(tǒng)，實時公布分布位置、使用狀況、泊位數(shù)量等停車設(shè)施動態(tài)信息，引導車輛有序停放。

　　公共停車設(shè)施應(yīng)當按照標準配建停車誘導設(shè)施、進出車輛信息采集及號牌識別系統(tǒng)，與所在區(qū)域停車誘導系統(tǒng)實時對接。

　　違反第二款規(guī)定，公共停車設(shè)施未按照標準配建停車誘導設(shè)施、進出車輛信息采集及號牌識別系統(tǒng)，或者未與所在區(qū)域停車誘導系統(tǒng)實時對接的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元罰款。

　　第二十五條　國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)組織、個體工商戶等單位，應(yīng)當做好門前停車管理責任區(qū)內(nèi)的停車秩序維護工作，有權(quán)對違法停車行為予以勸阻、制止或者舉報。

　　第二十六條　任何單位和個人不得擅自在道路上和其他公共區(qū)域內(nèi)設(shè)置固定或者可移動障礙物阻礙機動車停放和通行；不得在未取得所有權(quán)和專屬使用權(quán)的停車泊位上設(shè)置地樁、地鎖。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在物業(yè)管理協(xié)議和車位租賃協(xié)議中予以明示并統(tǒng)一管理。

　　違反前款規(guī)定，擅自設(shè)置固定或者可移動障礙物的，道路范圍內(nèi)由公安機關(guān)交通管理部門責令停止違法行為，迅速恢復交通；實行物業(yè)管理的居住小區(qū)公共區(qū)域內(nèi)，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依據(jù)物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定進行處罰；其他公共場所內(nèi)，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令停止違法行為，恢復原狀，并處五百元以上一千元以下罰款。

　　非電動汽車不得占用電動汽車專用泊位。違反規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門責令改正，依法給予處罰。

　　第二十七條　負有停車管理職責的公職人員，在停車管理中不依法履行職責，由監(jiān)察機關(guān)依法予以處置。

　　第二十八條　本市對駐車換乘停車設(shè)施和道路停車實行政府定價，道路停車收費應(yīng)當按照中心城區(qū)高于外圍區(qū)域、重點區(qū)域高于非重點區(qū)域、擁堵時段高于空閑時段的原則確定，并根據(jù)高于周邊非道路停車收費價格的原則動態(tài)調(diào)節(jié)。

　　本市對其他停車設(shè)施實行市場調(diào)節(jié)價，可以根據(jù)地理位置、服務(wù)條件、供求關(guān)系等因素自主定價。

　　市價格行政主管部門應(yīng)當依法加強對停車收費價格的監(jiān)督。

　　本市各類停車設(shè)施應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定對軍車停車免收停車費。殘疾人持公安機關(guān)交通管理部門核發(fā)的殘疾人專用通行證駕駛殘疾人本人專用車輛，在本市各類非居住區(qū)停車場停放時，免收停車費。

　　第二十九條　調(diào)整居住小區(qū)內(nèi)業(yè)主共有的停車泊位的收費價格時，應(yīng)當經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。違反規(guī)定，未按照規(guī)定程序調(diào)整居住小區(qū)停車收費價格的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令限期改正，并處十萬元罰款。

　　第三十條　居住小區(qū)在居民委員會、村民委員會的指導下，可以成立停車自治組織，對居住小區(qū)內(nèi)停車實行自我管理、自我服務(wù)。自我管理服務(wù)可以收取一定的費用，用于停車自治成本費用、停車設(shè)施建設(shè)等，費用收取和使用情況應(yīng)當定期在居住小區(qū)內(nèi)公示。

　　第三十一條　本市逐步建立居住停車區(qū)域認證機制，停車人在劃定的居住停車范圍內(nèi)停車，可以按照居住停車價格付費。具體辦法由市交通主管部門會同相關(guān)部門制定。

　　第三十二條　停車設(shè)施經(jīng)營單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　　(一)在顯著位置明示停車設(shè)施名稱、范圍、編號、服務(wù)項目、收費標準、車位數(shù)量及監(jiān)督電話；

　　(二)按照明示的標準收費，并出具專用票據(jù)；

　　(三)實行計時收費的停車設(shè)施，滿一個計時單位后方可收取停車費，不足一個計時單位的不收取費用。

　　中心城區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)營性停車設(shè)施，應(yīng)當二十四小時開放。違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正，并處五千元以上一萬元以下罰款。

　　違反第一款規(guī)定的，依照價格、稅務(wù)相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

　　第三十三條　任何單位和個人不得違反規(guī)劃將停車設(shè)施改作他用。

　　向社會開放的公共停車設(shè)施確需停止經(jīng)營的，停車設(shè)施經(jīng)營單位應(yīng)當將處理方案提前報告區(qū)停車管理部門；決定停止經(jīng)營的，停車設(shè)施經(jīng)營單位應(yīng)當提前三十日向社會公告。臨時停車設(shè)施停止使用的，停車設(shè)施經(jīng)營單位應(yīng)當在停止使用前三十日向社會公告，并到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。

　　確需改變停車設(shè)施用途的，應(yīng)當依法報原審批部門辦理規(guī)劃變更手續(xù)，但為實現(xiàn)原規(guī)劃用途，將臨時停車設(shè)施停止使用的情況除外。

　　違反第一款規(guī)定，改變停車設(shè)施用途的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正、恢復原狀，并處每個泊位一萬元罰款。

　　第三十四條　舉辦大型群眾性活動，承辦者應(yīng)當協(xié)調(diào)活動舉辦場所及周邊的停車設(shè)施，提供停車服務(wù)，并向公安機關(guān)交通管理部門報告。

　　公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當制定活動舉辦場所及其周邊區(qū)域的機動車疏導方案，周邊道路有條件的，可以設(shè)置臨時停車區(qū)域，并明確停放時段。

　　第三十五條　本市機動車停車相關(guān)行業(yè)社團組織依照章程，建立健全行業(yè)自律制度，參與停車相關(guān)政策法規(guī)、行業(yè)標準、規(guī)范的研究制訂和宣傳貫徹，規(guī)范指導會員經(jīng)營管理，組織開展誠信建設(shè)，維護會員合法權(quán)益，組織會員開展行業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價和培訓，提高停車服務(wù)質(zhì)量。

第四章　道路停車

　　第三十六條　公安機關(guān)交通管理部門負責設(shè)置、維護、調(diào)整道路停車泊位，確定停車泊位允許停放的時段。

　　設(shè)置道路停車泊位，遵循嚴格控制和中心城區(qū)減量化的原則，優(yōu)先保障步行、非機動車、公共交通，保障機動車通行。服務(wù)半徑內(nèi)有停車設(shè)施可以提供停車泊位的，一般不得設(shè)置道路停車泊位；不具備停車條件的胡同，不得設(shè)置道路停車泊位。對已有的道路停車泊位，應(yīng)當根據(jù)區(qū)域停車設(shè)施控制目標、交通運行狀況、泊位周轉(zhuǎn)使用效率和周邊停車設(shè)施的增設(shè)情況及時進行調(diào)整或者取消。

　　除前款和本條例第十八條規(guī)定的情形外，其他單位和個人不得占用、設(shè)置、撤除道路停車泊位或者據(jù)為專用。

　　違反第三款規(guī)定，由公安機關(guān)交通管理部門責令停止違法行為，恢復原狀，擅自占用或者據(jù)為專用的，并處每個泊位五百元以上一千元以下罰款；擅自設(shè)置、撤除道路停車泊位的，并處每個泊位一千元以上兩千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處每個泊位五千元罰款。

　　第三十七條　道路停車收費納入政府非稅收入管理，實行收支兩條線，收入全額上繳區(qū)級財政，并定期向社會公開。

　　第三十八條　區(qū)人民政府可以采取向社會購買服務(wù)的方式，委托專業(yè)化停車企業(yè)對道路停車進行管理。委托過程應(yīng)當公開透明并簽訂書面協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)、不得轉(zhuǎn)包、協(xié)議期限、終止協(xié)議的情形等內(nèi)容。

　　市交通主管部門應(yīng)當制定協(xié)議示范文本，并將不執(zhí)行電子收費、議價等行為，納入終止協(xié)議的情形。市交通主管部門、區(qū)人民政府應(yīng)當監(jiān)督協(xié)議執(zhí)行情況。

　　第三十九條　本市道路停車實行電子收費。市交通主管部門和區(qū)停車管理部門應(yīng)當明確推進電子收費工作時限。

　　新建、改建、擴建、大中修道路將要設(shè)置電子收費設(shè)施的，應(yīng)當同步預留強弱電條件。

　　任何單位和個人不得擅自挪移、破壞或者拆除道路停車電子收費的設(shè)備設(shè)施。

　　違反第三款規(guī)定，擅自挪移、破壞或者拆除道路停車電子收費設(shè)備設(shè)施的，依法承擔賠償責任，并由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十條　停車人應(yīng)當在停車泊位或者區(qū)域內(nèi)按照規(guī)定的時段停放車輛，不得妨礙其他車輛、行人通行。違反規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門依照道路交通安全法律、法規(guī)進行處理。

　　機動車違法停放，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，公安機關(guān)交通管理部門可以依法作出拖移決定。具體拖移行為可由公安機關(guān)交通管理部門或者其委托的相關(guān)拖車單位實施。

　　第四十一條　停車人應(yīng)當按照收費標準，在駛離停車位之日起三十日內(nèi)繳納道路停車費用。未繳納的，區(qū)停車管理部門應(yīng)當通知其繳納費用；三十日期滿后，區(qū)停車管理部門應(yīng)當進行催繳。停車人應(yīng)當在補繳期限內(nèi)及時補繳欠費。

　　違反前款規(guī)定，經(jīng)兩次催繳，停車人逾期未補繳欠費的，由區(qū)停車管理部門處一百元罰款；情節(jié)嚴重的，處三百元以上八百元以下罰款。

　　具體辦法由市交通主管部門制定。

　　第四十二條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定的停車監(jiān)督、管理人員，以及受委托專業(yè)化停車企業(yè)人員應(yīng)當協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門維護道路停車秩序，勸阻、告知道路停車違法行為。

第五章　附　　則

　　第四十三條　本條例自2018年5月1日起施行。