京政辦發(fā)〔2021〕11號

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《深入推進回龍觀天通苑地區(qū)提升發(fā)展行動計劃(2021—2025年)》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

北京市人民政府辦公廳　　　　

2021年7月2日　　

深入推進回龍觀天通苑地區(qū)提升發(fā)展行動計劃(2021—2025年)

　　實施回龍觀、天通苑地區(qū)(以下簡稱回天地區(qū))優(yōu)化提升行動計劃是市委市政府的重要戰(zhàn)略部署，是回應區(qū)域居民最關心、最直接、最現(xiàn)實問題的重要惠民舉措，也是探索提升大型社區(qū)治理能力和水平的生動實踐。經(jīng)過三年攻堅克難，回天地區(qū)公共服務提升、交通治理和市政基礎設施完善三大攻堅工程和大型居住區(qū)治理示范全面推進，民生發(fā)展短板不斷補充，“回天有我”大型社區(qū)治理經(jīng)驗內(nèi)涵不斷豐富，區(qū)域發(fā)展活力和動力不斷增強，為進一步提升發(fā)展奠定了堅實基礎。

　　著眼于融入新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，為更好滿足回天地區(qū)居民美好生活期待，在鞏固回天地區(qū)治理成效的基礎上，乘勢而上、再接再厲，精準發(fā)力、善作善成，全面落實北京市“十四五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要，編制實施街區(qū)控制性詳細規(guī)劃，完善超大型居住區(qū)城市功能修補更新，推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，特編制本行動計劃。實施范圍包括昌平區(qū)回龍觀街道、龍澤園街道、史各莊街道、霍營街道、天通苑北街道、天通苑南街道和東小口鎮(zhèn)，實施期限為2021年至2025年。

　　一、總體思路

　　(一)指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞人民日益增長的美好生活需要，聚焦百姓身邊的操心事、煩心事、揪心事，集成政策力量，創(chuàng)新體制機制，推動區(qū)域發(fā)展重點向織補短板、優(yōu)化布局、提高效率深入，推動社區(qū)治理模式向黨建引領、多方參與、居民共治深入，系統(tǒng)提升區(qū)域服務功能組織，優(yōu)化提升公共服務能力，顯著提升交通和市政基礎設施效率，大幅提升人居環(huán)境品質，切實提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，持續(xù)深化“回天有我”社會治理創(chuàng)新實踐，全力打造城市修補更新的典范、大型社區(qū)治理的樣本、充滿活力的美好幸福新家園。

　　(二)基本原則

　　更加突出系統(tǒng)推進，聯(lián)動發(fā)展。堅持系統(tǒng)觀念，加強與三大科學城及望京等地區(qū)的協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，強化區(qū)域整體服務功能組織，立足更大空間尺度推動職住平衡，完善提升區(qū)域功能。

　　更加突出問題導向，精準施策。堅持民呼我應，圍繞“急難愁盼”的民生訴求，進一步補短板、強弱項、增活力，強化增量與存量資源統(tǒng)籌，因地制宜，分類施策，切實解決百姓身邊事。

　　更加突出軟硬并重，效用優(yōu)先。堅持集約高效，在加快公共服務和基礎設施建設的同時，強化專業(yè)化、品牌化運營管理，使有限的設施資源發(fā)揮更充分的效用，實現(xiàn)“有沒有”與“好不好”同步提升，切實增強群眾的滿意度、獲得感。

　　更加突出多方參與，共建共治。堅持黨建引領，凝聚政府、社會、公眾等各方力量，強化“回天有我”社會治理創(chuàng)新，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

　　(三)總體目標

　　到2025年，回天地區(qū)城市治理和優(yōu)化提升取得顯著成果，公共服務和基礎設施保障能力顯著提升，服務品質更加貼近群眾需求，城市組織運行更加高效，與周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局基本形成，多方參與共建美好家園意識不斷增強，初步建成與首都城市發(fā)展相匹配的宜居之城、活力之城、幸福之城。

　　——宜居之城。基礎設施承載能力不斷增強，高效通達、內(nèi)聯(lián)外通的交通網(wǎng)絡初步構建，建設道路里程70公里以上，新增各類停車位18000個，供水、排水、供電等市政基礎設施保障能力持續(xù)增強。人居環(huán)境質量明顯改善，奧北森林公園項目有序推進，綠色生態(tài)生活空間基本建立，建成一批智慧平安小區(qū)，完成基本無違法建設社區(qū)、街鎮(zhèn)創(chuàng)建，街區(qū)品質和小區(qū)環(huán)境煥然一新。

　　——活力之城。產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力顯著提升，新增2個特色商業(yè)街區(qū)，商業(yè)服務設施日臻完善；建成一批雙創(chuàng)社區(qū)和雙創(chuàng)孵化器，形成一批特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，回天地區(qū)與未來科學城、中關村科學城聯(lián)動發(fā)展日益緊密。

　　——幸福之城。主要公共服務設施補齊缺口，新增幼兒園和中小學學位20000個以上、醫(yī)療床位1800張，人均體育場地面積大幅增加。社區(qū)治理水平持續(xù)提升，黨建引領、多方參與、居民共治的基層社會治理體系和治理機制日益完善，打造社會治理示范。

　　二、重點任務

　　(一)提升區(qū)域服務功能組織

　　1.構建“一軸一帶兩廊”區(qū)域發(fā)展格局。盤活東小口鎮(zhèn)城市化騰挪空間，改造連通現(xiàn)有公園綠地資源，因地制宜融入生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、居住要素，構建首都北中軸延長線生態(tài)發(fā)展軸，打造撬動區(qū)域高質量發(fā)展、高品質生活的重要載體。依托回龍觀大街—太平莊中二街，完善生產(chǎn)生活服務設施，整體提升城市服務功能，構建發(fā)展活力帶。以京藏高速、京新高速、市郊鐵路東北環(huán)線沿線的生命科學產(chǎn)業(yè)為基礎，構建科技創(chuàng)新廊，串聯(lián)中關村科學城和未來科學城；以京承高速、安立路、軌道交通17號線為依托構建產(chǎn)業(yè)服務廊，發(fā)展沿線公共服務和配套商業(yè)服務，助力未來科學城與懷柔科學城建設。(責任單位：昌平區(qū)政府、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委)

　　2.嵌入多個特色功能組團。突出組團式規(guī)劃、集聚化發(fā)展，立足北中軸延長線城市級綠色空間建設，探索綠隔產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，打造生態(tài)綠楔組團；立足生命科學園三期建設，推進國家實驗室和自由貿(mào)易試驗區(qū)落地“生命谷”，加快發(fā)展生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)，打造醫(yī)藥健康組團；立足“回+”雙創(chuàng)樣板社區(qū)和信息園建設，資本、人才、技術、信息、文化、空間六位一體，推動形成青年人才就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)的生態(tài)圈，打造科技服務組團；立足天通中苑閑置空間織補轉換，完善商業(yè)、文化、體育等城市服務功能，不斷增強區(qū)域生活便利性和服務多樣性，打造和諧宜居組團。(責任單位：昌平區(qū)政府、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委)

　　(二)提升公共服務能力

　　3.推動區(qū)域教育高質量發(fā)展。全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)挖掘和利用教育設施用地，持續(xù)擴大基礎教育供給，進一步優(yōu)化結構布局。繼續(xù)擴大優(yōu)質教育資源，持續(xù)開展“手拉手”結對共建，深化學區(qū)制改革和集團化辦學。推動與未來科學城等周邊區(qū)域教育資源聯(lián)動共享。完成中國人民大學附屬中學昌平學校二期、華龍苑南里幼兒園等15所中小學和幼兒園建設；啟動清華附小天通苑校區(qū)二期、奧北幼兒園等8所規(guī)劃中小學和幼兒園建設。到2025年，區(qū)域內(nèi)各學段入學需求基本滿足，教育資源配置更加優(yōu)化，教育質量穩(wěn)步提升。(責任單位：昌平區(qū)政府、市教委、市委編辦)

　　4.增強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。持續(xù)完善分層級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務設施標準化建設與均衡化布局。增設一批院前急救站點，提高地區(qū)公共衛(wèi)生應急能力。加強區(qū)域醫(yī)聯(lián)體建設，推行遠程醫(yī)療、家庭醫(yī)生簽約服務等模式。促進愛國衛(wèi)生運動與常態(tài)化疫情防控緊密結合，點面結合創(chuàng)建健康單元，提高市民健康素養(yǎng)。完成積水潭醫(yī)院回龍觀院區(qū)二期擴建、清華長庚醫(yī)院二期建設；啟動和諧家園等4個社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設。(責任單位：昌平區(qū)政府、市衛(wèi)生健康委、市委編辦)

　　5.豐富公共文化服務供給。完善區(qū)域公共文化服務網(wǎng)絡，建成天通苑、回龍觀2處區(qū)域文化藝術中心和史各莊等4處街道綜合文化中心，改造達標18處社區(qū)(村)文化活動室，織補實體書店、小劇場、小影院等多樣化文化設施。培育引進一批供應商，打造特色文化科創(chuàng)融合園，滿足文化消費升級需要。探索市場化運營機制，提升文化設施利用率。搭建公共文化服務云平臺，常態(tài)化開展“幸?；靥臁比罕娦曰顒?，辦好回天春晚等品牌活動，打造文化社區(qū)。(責任單位：昌平區(qū)政府、市文化和旅游局)

　　6.提升公共體育服務水平。完成回龍觀體育文化公園南部場館建設，補充街鎮(zhèn)、社區(qū)(村)全民健身設施，人均體育場地面積大幅增加。探索公園綠地、濱水空間等開敞空間兼容設置，用好金角銀邊等閑置空間，增加一批健走步道、健身路徑和功能型球場。壯大區(qū)域體育協(xié)會，進一步增強回龍觀足球超級聯(lián)賽等賽事品牌活力，營造全民健身風尚。加大公共體育設施開放力度，推動有條件的學校、企事業(yè)單位體育設施開放共享。鼓勵社會力量參與體育設施建設運維。(責任單位：昌平區(qū)政府、市體育局)

　　7.完善養(yǎng)老助殘托育服務體系。堅持居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合，穩(wěn)步推進長期集中、短期托養(yǎng)及家庭照護“三張床”建設，推進實施老年人居家適老化改造工程和養(yǎng)老助餐工程，啟動二撥子等養(yǎng)老設施建設。建好用好區(qū)域殘疾人養(yǎng)護中心和溫馨家園，推進無障礙設施建設。加快托育服務發(fā)展，加強家庭、社區(qū)嬰幼兒照護服務指導支持，在有條件的社區(qū)設置嬰幼兒照料空間。鼓勵社會資源積極參與普惠養(yǎng)老和托育服務供給，滿足居民多元化個性化需求。(責任單位：昌平區(qū)政府、市委社會工委市民政局、市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián))

　　(三)提升交通和市政基礎設施效率

　　8.完善區(qū)域交通路網(wǎng)。完成北清路、安立路“一縱一橫”快速化改造和太平莊北街、建材城東側路等“五通五暢”主干路建設，提高路網(wǎng)規(guī)劃實現(xiàn)率。加密次支路網(wǎng)，加快代征道路移交管理，暢通街區(qū)內(nèi)部微循環(huán)。推動城市主干路與京藏高速、13號線等“上跨下穿”關鍵斷點打通。優(yōu)化信號燈等設施配置，提高擁堵路段瞬時車輛通行能力。(責任單位：市交通委、市公安局公安交通管理局、昌平區(qū)政府)

　　9.以軌道交通建設引領城市發(fā)展。完成軌道交通13號線擴能提升和17號線工程建設，做好市郊鐵路東北環(huán)線建設，結合全市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進北部聯(lián)絡線、19號線北延等軌道交通規(guī)劃研究。集聚土地、產(chǎn)業(yè)資源，高標準規(guī)劃建設黃土店(霍營)、新龍澤等站點，同步完善公共服務和基礎設施，建設城市活力“微中心”。(責任單位：市重大項目辦、市規(guī)劃自然資源委、市交通委、昌平區(qū)政府)

　　10.提高綠色出行服務水平。加密優(yōu)化公交線網(wǎng)，提升地面公共交通運營保障水平，完成回龍觀、朱辛莊等5處公交場站建設。發(fā)揮昌平回龍觀至海淀上地自行車專用路引領示范作用，結合道路、公園建設，拓展慢行系統(tǒng)出行范圍，建成自行車專用路東拓等項目，實現(xiàn)回天地區(qū)至北苑、望京慢行系統(tǒng)聯(lián)通。加強共享單車停放秩序規(guī)范管理，推行電子圍欄等智能停車管理。(責任單位：昌平區(qū)政府、市交通委)

　　11.多措并舉緩解“停車難”。推行停車與公園、體育用地的功能復合使用模式，重點在地鐵站、商業(yè)綜合體、醫(yī)院、場館等周邊補充停車位，結合新建道路合理設置路側停車設施，緩解日間停車供給矛盾。鼓勵社會單位錯時共享停車位，在有條件的社區(qū)建設立體停車設施，引導居民開展停車自治。完成京都兒童醫(yī)院等3處地下停車場建設，啟動科星路東側公園等規(guī)劃停車場建設。(責任單位：昌平區(qū)政府、市規(guī)劃自然資源委、市交通委、市園林綠化局、市公安局公安交通管理局)

　　12.提高市政保障和防災減災能力。推動海綿城市建設，完成天通苑地區(qū)供水管網(wǎng)改造，持續(xù)實施雨污分流，開展天通河和東小口溝下游治理，實現(xiàn)易積水點動態(tài)清零，供水、排水保障能力持續(xù)提升。完成北京農(nóng)學院等3項110千伏輸變電工程建設，推動霍營、新龍澤等區(qū)域的電力設施建設，研究推進天通苑地區(qū)配電設施改造。推動城市消防救援站建設，靈活設置小型消防站，利用公園綠地補充應急避難場所。(責任單位：市水務局、市城市管理委、市發(fā)展改革委、市消防救援總隊、市應急局、昌平區(qū)政府)

　　(四)提升人居環(huán)境品質

　　13.打造公園化城市街區(qū)。以大尺度生態(tài)廊道、高標準生態(tài)綠道、高質量口袋公園串聯(lián)城市社區(qū)，確保公園綠地500米服務半徑覆蓋率位居全市前列。統(tǒng)籌一道綠隔拆遷騰退復綠，推進東小口鎮(zhèn)村莊城市化，高標準規(guī)劃建設萬畝奧北森林公園，形成城市級綠色空間。用好和諧家園東北側公園等地塊，補充小微綠地、口袋公園。貫通十三陵水庫—奧森公園42公里綠道系統(tǒng)，提升居民休憩空間品質。(責任單位：市園林綠化局、市城鄉(xiāng)辦、市規(guī)劃自然資源委、昌平區(qū)政府)

　　14.深化秩序專項整治。深入推進“疏整促”專項行動，完成基本無違法建設社區(qū)、街鎮(zhèn)創(chuàng)建，完成回天地區(qū)治理類街鎮(zhèn)市級督導任務。聚焦商品房配建公共服務設施移交、施工圍擋和臨時建筑治理等重點難點問題，加大整治提升力度。建設回天綜合治理中心，常態(tài)化開展秩序專項整治行動，持續(xù)改善交通和街面環(huán)境秩序。健全流動人口和房屋租賃聯(lián)合管理機制，加強群租房整治，維護房屋租賃市場正常秩序和社會安全穩(wěn)定。發(fā)揮街巷長、小巷管家、協(xié)管員及商戶聯(lián)盟作用，推進“回天有信”信用體系建設，打造鞏固一批秩序治理和誠信自律樣板街。加強基層警務力量建設，提升為民服務和專項整治能力，全力打造“平安回天”。(責任單位：昌平區(qū)政府、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市經(jīng)濟和信息化局、市委宣傳部、市公安局、市城市管理委、市住房城鄉(xiāng)建設委)

　　15.推動街區(qū)有機更新。制定回天地區(qū)城市治理規(guī)范導則，推動建筑風貌提升、街區(qū)空間管控，強化城市精細化管理。完善項目儲備庫，持續(xù)推進老舊小區(qū)改造。發(fā)揮街鎮(zhèn)責任規(guī)劃師(團隊)力量，試點推進華龍苑北里等社區(qū)營造。挖掘疏解騰退、社區(qū)閑置和低效利用資源，探索和推廣鍋爐房、垃圾樓等閑置資源在符合規(guī)劃要求的前提下轉換利用，打造社區(qū)共享空間。滾動實施一批微提升、微改造、微利用、微修補、微治理民生工程。(責任單位：昌平區(qū)政府、市城市管理委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃自然資源委)

　　(五)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

　　16.引領新型消費升級。以龍德、龍澤商圈為重點，建設有品質有活力的公共消費空間。建立差異化街區(qū)商業(yè)生態(tài)體系，新增霍營G區(qū)、天通苑大型購物中心等商業(yè)設施，推進交通接駁型商業(yè)綜合體建設，提升便民網(wǎng)點品牌連鎖率和智能化水平。培育深夜食堂，挖掘后街經(jīng)濟，營造回天地區(qū)“夜京城”生活圈。(責任單位：昌平區(qū)政府、市商務局)

　　17.打造創(chuàng)新社區(qū)。聚焦回龍觀東大街—太平莊中二街發(fā)展活力帶，完成云智中心、天通科技園等眾創(chuàng)空間建設，強化商務樓宇空間跟蹤管控和騰籠換鳥，推動形成智能制造、信息技術、科技服務等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建設回天社保業(yè)務幫辦中心，為居民社區(qū)化就業(yè)提供精準服務。健全多維度產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，完善“基金+基地”扶持培育鏈條，強化空間、人才、技術等服務支撐，形成“雙創(chuàng)”社區(qū)“升級版”。(責任單位：昌平區(qū)政府，市科委、中關村管委會，市人力資源社會保障局)

　　18.推動區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。緊抓“兩區(qū)”建設契機，搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺及新型研發(fā)中心，加強與科研院所、高校、企業(yè)之間的創(chuàng)新要素流動，唱好與未來科學城、中關村科學城“三城記”。盤活存量集體產(chǎn)業(yè)用地，精準培育“互聯(lián)網(wǎng)+能源”、健康跨界融合新業(yè)態(tài)。積蓄人才蓄水池勢能，加快推進小米智慧科技產(chǎn)業(yè)園、好未來教育研發(fā)及事業(yè)群總部等項目，引導人才在未來科學城及周邊重點功能區(qū)就近就業(yè)。加快推動閑置空間織補轉換為人才公租房，定向推進集租房建設，匹配人才居住需求。(責任單位：昌平區(qū)政府，市科委、中關村管委會，市住房城鄉(xiāng)建設委)

　　(六)深化“回天有我”社會治理創(chuàng)新

　　19.強化黨建引領。加強回天地區(qū)黨建聯(lián)席會建設，做實三級黨建協(xié)調(diào)委員會，創(chuàng)新樓宇、“兩新”組織黨建，動員駐區(qū)單位參與社區(qū)服務與治理，推進園區(qū)、校區(qū)、院區(qū)、社區(qū)共商共治，構建區(qū)域化黨建聯(lián)動新格局。深化黨建引領“吹哨報到”改革，完善“接訴即辦”機制，實行“下抓兩級”工作法，推廣“書記是最好的12345”“有事請找我”等經(jīng)驗做法，健全黨員領導干部面對面聯(lián)系服務群眾機制。穩(wěn)妥推進超大社區(qū)拆分，健全干部選、育、管、用和激勵機制，科學配備基層治理力量。(責任單位：昌平區(qū)政府、市委組織部、市委社會工委市民政局)

　　20.深化報到服務。深化主動報到、有需必到機制，加強聯(lián)系點建設。圍繞城市更新、規(guī)劃建設、資源復合利用等需求，創(chuàng)新報到服務方式方法，努力突破解決一批痼疾頑癥，力爭解決一事、形成一策、推廣一批。充分發(fā)揮市級單位引領作用和區(qū)級部門主導作用，動態(tài)調(diào)整報到服務范圍，鼓勵更多社會組織、企事業(yè)單位等參與報到服務。用好回龍觀天通苑社區(qū)兩網(wǎng)社情民意直通車，及時了解民生訴求，提供菜單式服務。深化在職黨員雙報到機制，推動報到服務向社區(qū)治理聚焦。(責任單位：市發(fā)展改革委、昌平區(qū)政府、各市級報到服務單位)

　　21.強化多方參與。加快創(chuàng)建社會組織創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，完善落實配套政策框架體系，大力培育社區(qū)社會組織，持續(xù)拓展社會組織參與社區(qū)治理的廣度和深度。用好社區(qū)公益基金會和“兩類”資金(社區(qū)公益事業(yè)補助資金、黨組織服務群眾經(jīng)費)，精準落地服務項目。豐富社會服務主題月活動形式和內(nèi)涵，加強志愿服務隊伍、項目和品牌建設，提升活動粘性和居民參與度。持續(xù)創(chuàng)建文明示范單位，選樹“回天好人”，強化社會正向引導。鼓勵建設職工之家、暖心驛站、社區(qū)青年匯和“社區(qū)之家”，增加便民開放共享空間。用好專家智庫平臺，持續(xù)辦好回天治理論壇。(責任單位：昌平區(qū)政府、市委社會工委市民政局、市總工會、團市委、市發(fā)展改革委)

　　22.拓展居民共治。規(guī)范社區(qū)議事協(xié)商制度，健全小院議事廳、“五方共建”聯(lián)席會等機制，進一步增強家園意識，吸引更多居民群眾參與社區(qū)事務。健全社區(qū)志愿服務工作機制，完善激勵保障措施，深化和推廣霍營管家、天通苑北街道樓門長等志愿服務模式，探索建立和推廣社區(qū)資源清單、需求清單、服務清單體系，推動志愿服務常態(tài)化開展。推行網(wǎng)格化管理服務，建設樓門院治理示范點，豐富樓門特色文化，實現(xiàn)小事不出社區(qū)、大事不出街鎮(zhèn)。突出抓好物業(yè)管理和垃圾分類兩件“關鍵小事”。發(fā)揮街鎮(zhèn)物業(yè)管理服務中心和相關社會組織作用，加強業(yè)委會(物管會)建設，引導業(yè)主自治管理。推行“兩桶一袋”和上門回收模式，多措并舉提升生活垃圾回收利用率，打造垃圾分類和再生資源回收示范區(qū)。(責任單位：昌平區(qū)政府、市委社會工委市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市城市管理委)

　　23.加強科技支撐。建設“城市大腦”，打通市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級數(shù)據(jù)通道，以大數(shù)據(jù)管理推動城市規(guī)劃建設、基層社會治理和便民智能服務。建設政務服務網(wǎng)絡，圍繞交通出行、共享停車、社區(qū)管理等基層治理拓展新應用新場景，提升政府體系數(shù)據(jù)共享和協(xié)同辦公效能，實現(xiàn)服務智能化精準化人性化，讓居民、企業(yè)實時有感。常態(tài)化開展城市體檢，動態(tài)推進人居環(huán)境整治和功能布局優(yōu)化。依托“雪亮工程”打造融數(shù)據(jù)、深應用、抓主線的城市治理模式，努力推進智慧平安小區(qū)全覆蓋。(責任單位：昌平區(qū)政府、市經(jīng)濟和信息化局、市規(guī)劃自然資源委、市公安局)

　　三、保障措施

　　(一)強化組織領導

　　堅持高位統(tǒng)籌、市區(qū)聯(lián)動、專班推進的工作推進機制。建立完善由市政府分管負責同志擔任召集人、市政府分管副秘書長擔任副召集人的聯(lián)席會議制度。強化昌平區(qū)屬地主體責任，建立完善區(qū)級聯(lián)席會議制度，由區(qū)委區(qū)政府主要負責同志月度調(diào)度。市區(qū)各相關單位在規(guī)劃、政策、重大項目、試點創(chuàng)新等方面加強指導，主動靠前服務，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，按月將工作進展情況報送市區(qū)工作專班。有效發(fā)揮市級工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期匯總有關情況上報市委、市政府。

　　(二)強化工作落實

　　明確市有關部門和昌平區(qū)責任分工，按照本行動計劃制定分年度工作任務清單和項目清單，形成“時間表”和“路線圖”，動態(tài)調(diào)整，滾動實施。加強對市區(qū)各有關單位的督導檢查，加強街鎮(zhèn)、社區(qū)(村)工作交流，營造比學趕超氛圍，推動各項任務按期完成。

　　(三)強化政策創(chuàng)新

　　加大市區(qū)兩級政府對回天地區(qū)公共服務和基礎設施建設投資、運行管理等方面的資金支持力度。積極引入社會資本參與回天地區(qū)建設，探索多元化資金支持模式，鼓勵社會力量參與公共服務設施的運營維護。研究實施社區(qū)閑置資源開發(fā)、公共空間復合利用、社會資源集約共享等方面的支持政策。鼓勵在學校等新建項目中優(yōu)先使用光伏發(fā)電系統(tǒng)和地源熱泵系統(tǒng)，加強綠色技術與產(chǎn)品的示范應用和宣傳推廣。強化落實垃圾分類、物業(yè)管理、文明行為促進等工作，多維創(chuàng)新回天社區(qū)治理經(jīng)驗。培育基層治理良好品牌，推動社區(qū)治理向高水平邁進。

　　(四)強化宣傳引導

　　充分利用各類媒體和社區(qū)網(wǎng)平臺，加大宣傳力度。創(chuàng)新宣傳方式方法，展現(xiàn)治理工作成效，面向全社會傳播回天正能量。及時回應社會關切，爭取更多理解和支持，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，鼓勵居民參與，營造回天建設治理良好氛圍。加強先進典型宣傳，推廣基層治理經(jīng)驗，激發(fā)社會各方積極性、主動性和創(chuàng)造性，共同探索大型居住區(qū)治理的新路徑，合力打造共建共治共享的社會治理新格局。