京政辦發(fā)〔2019〕1號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

　　《北京市2019年辦好重要民生實(shí)事項(xiàng)目分工方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要高度重視，嚴(yán)格按照責(zé)任分工，早安排、早部署，抓細(xì)抓實(shí)抓好；牽頭單位要落實(shí)主體責(zé)任，協(xié)辦單位要積極配合，全力以赴加快推進(jìn)，讓人民群眾早受益，不斷增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感。

北京市人民政府辦公廳

2019年3月4日

北京市2019年辦好重要民生實(shí)事項(xiàng)目分工方案

　　一、優(yōu)化基本公共服務(wù)(6件)

　　1.繼續(xù)通過(guò)新建、改擴(kuò)建及鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦幼兒園等多種方式，新增學(xué)位3萬(wàn)個(gè)，著力緩解“入園難”問(wèn)題。

　　完成時(shí)限：2019年11月底前

　　主要責(zé)任單位：市教委、各區(qū)政府

　　2.發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的引領(lǐng)、輻射作用，優(yōu)化中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)布局，集團(tuán)覆蓋學(xué)校新增100所，讓更多孩子享受到優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育。

　　完成時(shí)限：2019年12月底前

　　主要責(zé)任單位：市教委、各區(qū)政府

　　3.在市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、窗口統(tǒng)一出件”的“一窗”綜合受理模式，方便市民、企業(yè)通過(guò)任一窗口直接“找政府”辦事；在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站(“首都之窗”)開(kāi)通政策公開(kāi)導(dǎo)航服務(wù)，推進(jìn)政策文件分類(lèi)檢索和精準(zhǔn)公開(kāi)，方便市民、企業(yè)更加準(zhǔn)確便捷獲取政策信息。

　　完成時(shí)限：2019年12月底前

　　主要責(zé)任單位：1.“一窗”綜合受理：市政務(wù)服務(wù)局、各區(qū)政府。2.政策公開(kāi)導(dǎo)航服務(wù)：市政務(wù)服務(wù)局

　　協(xié)辦單位：1.“一窗”綜合受理：市屬各審批部門(mén)。2.政策公開(kāi)導(dǎo)航服務(wù)：市經(jīng)濟(jì)和信息化局

　　4.新建并投入使用20家街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老照料中心和150家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，為老年人就近提供短期托管、助餐、助浴等10項(xiàng)居家養(yǎng)老服務(wù)。

　　完成時(shí)限：2019年11月底前

　　主要責(zé)任單位：市民政局

　　協(xié)辦單位：各區(qū)政府

　　5.新建、改擴(kuò)建46個(gè)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室，為鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位定向培養(yǎng)90名醫(yī)學(xué)大專(zhuān)生，為80個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村每周開(kāi)展1次巡診，并組織中醫(yī)流動(dòng)醫(yī)院進(jìn)鄉(xiāng)村服務(wù)，進(jìn)一步方便農(nóng)村群眾看病就醫(yī)。

　　完成時(shí)限：2019年12月底前

　　主要責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委

　　協(xié)辦單位：市教委，門(mén)頭溝區(qū)、房山區(qū)、順義區(qū)、昌平區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)、延慶區(qū)政府

　　6.在街道、社區(qū)建設(shè)50個(gè)社會(huì)心理服務(wù)站(中心)，為社區(qū)居民提供專(zhuān)業(yè)、便利的心理服務(wù)；進(jìn)一步完善公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便群眾獲得法律咨詢(xún)、法律援助、人民調(diào)解等公共法律服務(wù)。

　　完成時(shí)限：2019年11月底前

　　主要責(zé)任單位：1.社會(huì)心理服務(wù)站(中心)：市民政局。2.公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：市司法局

　　協(xié)辦單位：各區(qū)政府

　　二、改善群眾居住條件(4件)

　　7.通過(guò)新建、收購(gòu)、改建等方式，建設(shè)籌集各類(lèi)租賃住房5萬(wàn)套(間)、政策性產(chǎn)權(quán)住房6萬(wàn)套，竣工各類(lèi)政策性住房7萬(wàn)套，更好地滿(mǎn)足群眾住房需求。

　　完成時(shí)限：2019年12月底前

　　主要責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

　　協(xié)辦單位：市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市交通委、市園林綠化局、各區(qū)政府

　　8.開(kāi)展群眾關(guān)注的物業(yè)管理突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，重點(diǎn)圍繞24小時(shí)服務(wù)(值班)電話(huà)不暢通、處置效率低和寬帶壟斷等問(wèn)題，建立“聞風(fēng)而動(dòng)、接訴即辦”的監(jiān)督機(jī)制；加大北京業(yè)主APP免費(fèi)推廣使用力度，完成500個(gè)以上小區(qū)的業(yè)主認(rèn)證，營(yíng)造小區(qū)安全、和諧、穩(wěn)定的氛圍。

　　完成時(shí)限：2019年12月底前

　　主要責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

　　協(xié)辦單位：市民政局

　　9.繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)老樓加裝電梯工作，全年開(kāi)工400部以上、完成200部以上，進(jìn)一步解決老年人和行動(dòng)不便人員上下樓困難；對(duì)全市范圍內(nèi)3500臺(tái)住宅老舊電梯進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)存在重大安全隱患的進(jìn)行掛賬督辦。

　　完成時(shí)限：2019年12月底前

　　主要責(zé)任單位：1.老樓加裝電梯：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。2.老舊電梯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：市市場(chǎng)監(jiān)管局

　　協(xié)辦單位：1.老樓加裝電梯：市城市管理委、市規(guī)劃自然資源委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市民政局、市園林綠化局、市消防救援總隊(duì)、各區(qū)政府。2.老舊電梯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各區(qū)政府

　　10.完成400個(gè)單位(小區(qū))自備井置換和老舊小區(qū)內(nèi)部供水管網(wǎng)改造，為80萬(wàn)居民和部分企事業(yè)單位提供更加安全、優(yōu)質(zhì)的供水保障。

　　完成時(shí)限：2019年12月底前

　　主要責(zé)任單位：市水務(wù)局

　　協(xié)辦單位：市自來(lái)水集團(tuán)，東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)、通州區(qū)、昌平區(qū)、大興區(qū)政府

　　三、提升生活便利性(4件)

　　11.建設(shè)提升“規(guī)范化、連鎖化、品牌化”的便民店(便利店、社區(qū)超市)、蔬菜零售(菜站)、餐飲(早餐)等七類(lèi)基本便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1000個(gè)(其中便利店400個(gè)以上)，并優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局；推進(jìn)便利店搭載零售圖書(shū)、音像制品及報(bào)刊等業(yè)務(wù)，并試點(diǎn)在50家連鎖便利店為市民提供板藍(lán)根、電子血壓計(jì)、醫(yī)用防護(hù)口罩等乙類(lèi)非處方藥和二類(lèi)醫(yī)療器械銷(xiāo)售服務(wù)，讓群眾日常購(gòu)物消費(fèi)更方便。

　　完成時(shí)限：2019年11月底前

　　主要責(zé)任單位：1.建設(shè)提升便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)：市商務(wù)局、各區(qū)政府。2.便利店搭載搭售：市新聞出版局、市藥監(jiān)局、各區(qū)政府

　　協(xié)辦單位：1.建設(shè)提升便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。2.便利店搭載搭售：市商務(wù)局

　　12.繼續(xù)創(chuàng)建200個(gè)“社區(qū)之家”，進(jìn)一步鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等向社區(qū)居民有序開(kāi)放內(nèi)部服務(wù)設(shè)施，讓居民共享公共服務(wù)資源。

　　完成時(shí)限：2019年11月底前

　　主要責(zé)任單位：市民政局

　　13.以城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)、新建小區(qū)等為重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”，讓更多社區(qū)居民就近享受購(gòu)物、餐飲、家政、維修等方面的便利服務(wù)。

　　完成時(shí)限：2019年11月底前

　　主要責(zé)任單位：市民政局

　　協(xié)辦單位：市商務(wù)局

　　14.持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，改造提升公廁800座，改善群眾如廁條件。

　　完成時(shí)限：2019年11月底前

　　主要責(zé)任單位：市城市管理委、各區(qū)政府

　　四、方便市民出行(4件)

　　15.開(kāi)通7號(hào)線(xiàn)東延(焦化廠(chǎng)—環(huán)球影城)、八通線(xiàn)南延(土橋—環(huán)球影城)、新機(jī)場(chǎng)線(xiàn)一期(草橋—新機(jī)場(chǎng)線(xiàn)北航站樓)3條軌道新線(xiàn)，優(yōu)化調(diào)整80條公交線(xiàn)路，讓更多市民享受到便捷的公共交通服務(wù)。

　　完成時(shí)限：2019年12月底前

　　主要責(zé)任單位：1.軌道交通建設(shè)：市重大項(xiàng)目辦、市交通委。2.優(yōu)化調(diào)整公交線(xiàn)路：市交通委

　　協(xié)辦單位：1.軌道交通建設(shè)：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，朝陽(yáng)區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)政府。2.優(yōu)化調(diào)整公交線(xiàn)路：市公安局公安交通管理局

　　16.加快推進(jìn)廣渠路東延道路工程建設(shè)，完成100萬(wàn)平方米城市道路大修工程和850公里自行車(chē)道治理，利用地下人防空間提供5000個(gè)停車(chē)位。

　　完成時(shí)限：2019年12月底前

　　主要責(zé)任單位：1.廣渠路東延道路建設(shè)：市交通委。2.城市道路大修工程：市交通委。3.自行車(chē)道治理：市交通委，東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)政府。4.提供停車(chē)位：市人防辦

　　協(xié)辦單位：1.廣渠路東延道路建設(shè)：通州區(qū)政府、市公安局公安交通管理局、市園林綠化局。2.城市道路大修工程：市公安局公安交通管理局。3.自行車(chē)道治理：市城市管理委、市園林綠化局、市公安局公安交通管理局。4.提供停車(chē)位：各區(qū)政府

　　17.實(shí)施100項(xiàng)疏堵工程，優(yōu)化100處重點(diǎn)路口、立交橋區(qū)交通信號(hào)燈配時(shí)，新建10條主干道信號(hào)燈綠波帶，提高路網(wǎng)通行效率。

　　完成時(shí)限：2019年12月底前

　　主要責(zé)任單位：1.疏堵工程：市交通委，各區(qū)政府。2.交通信號(hào)燈：市公安局公安交通管理局

　　協(xié)辦單位：1.疏堵工程：市公安局公安交通管理局、市園林綠化局

　　18.開(kāi)展無(wú)燈道路排查，完成100條無(wú)燈道路路燈建設(shè)，方便群眾夜晚出行。

　　完成時(shí)限：2019年11月底前

　　主要責(zé)任單位：市城市管理委、各區(qū)政府

　　協(xié)辦單位：市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市園林綠化局、市公安局公安交通管理局

　　五、營(yíng)造宜居環(huán)境(3件)

　　19.完成核心區(qū)背街小巷環(huán)境整治提升工作，打造200條示范背街小巷，在城六區(qū)和城市副中心創(chuàng)建一批文明街巷。

　　完成時(shí)限：2019年12月底前

　　主要責(zé)任單位：1.背街小巷環(huán)境綜合整治：市城市管理委，東城區(qū)、西城區(qū)政府。2.文明街巷創(chuàng)建：首都精神文明辦

　　協(xié)辦單位：1.背街小巷環(huán)境綜合整治：市規(guī)劃自然資源委、市交通委、市園林綠化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局。2.文明街巷創(chuàng)建：東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)、通州區(qū)政府

　　20.繼續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，整治1000個(gè)左右村莊的人居環(huán)境，并廣泛開(kāi)展“文明村”“文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。

　　完成時(shí)限：2019年12月底前

　　主要責(zé)任單位：1.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。2.文明創(chuàng)建活動(dòng)：首都精神文明辦

　　協(xié)辦單位：1.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)：市城市管理委、市規(guī)劃自然資源委、市衛(wèi)生健康委、市水務(wù)局、市園林綠化局、市交通委、市民政局，朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、門(mén)頭溝區(qū)、房山區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、昌平區(qū)、大興區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)、延慶區(qū)政府。2.文明創(chuàng)建活動(dòng)：朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、門(mén)頭溝區(qū)、房山區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、昌平區(qū)、大興區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)、延慶區(qū)政府

　　21.新建10處休閑公園、50處口袋公園及小微綠地，擴(kuò)大城市綠色生態(tài)空間，為市民提供更多戶(hù)外休閑場(chǎng)所。

　　完成時(shí)限：2019年12月底前

　　主要責(zé)任單位：市園林綠化局

　　協(xié)辦單位：1.休閑公園：東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)、房山區(qū)、順義區(qū)政府。2.口袋公園及小微綠地：東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、房山區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、延慶區(qū)政府

　　六、豐富文體生活(3件)

　　22.開(kāi)展首都市民系列文化活動(dòng)2萬(wàn)場(chǎng)，并繼續(xù)向群眾發(fā)放惠民文化消費(fèi)電子券，為更多群眾提供優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品。

　　完成時(shí)限：2019年12月底前

　　主要責(zé)任單位：1.首都市民系列文化活動(dòng)：市文化和旅游局。2.惠民文化消費(fèi)電子券：市文資中心

　　協(xié)辦單位：各區(qū)政府

　　23.扶持不少于200家實(shí)體書(shū)店，支持提供24小時(shí)不打烊等閱讀服務(wù)，營(yíng)造良好的文化氛圍。

　　完成時(shí)限：2019年11月底前

　　主要責(zé)任單位：市新聞出版局

　　協(xié)辦單位：各區(qū)政府

　　24.挖掘各種道路資源，在社區(qū)、公園及其他場(chǎng)所建設(shè)100公里健走步道，進(jìn)一步滿(mǎn)足群眾體育健身需求。

　　完成時(shí)限：2019年12月底前

　　主要責(zé)任單位：市體育局、各區(qū)政府

　　協(xié)辦單位：市規(guī)劃自然資源委、市生態(tài)環(huán)境局、市文化和旅游局

　　七、保障公共安全(4件)

　　25.加大食品藥品安全抽檢力度，對(duì)28大類(lèi)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、常用基本藥物、醫(yī)療器械和化妝品等與群眾生活密切相關(guān)的食品藥品實(shí)現(xiàn)抽檢全覆蓋，保障全市食品藥品安全。

　　完成時(shí)限：2019年12月底前

　　主要責(zé)任單位：1.食品抽檢：市市場(chǎng)監(jiān)管局。2.藥品抽檢：市藥監(jiān)局

　　協(xié)辦單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、北京海關(guān)、市園林綠化局、市糧食和儲(chǔ)備局、各區(qū)政府

　　26.新增70家外埠食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建立產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)食品安全全程可追溯，提升首都市民“菜籃子”的質(zhì)量和安全水平。

　　完成時(shí)限：2019年11月底前

　　主要責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局

　　協(xié)辦單位：各區(qū)政府

　　27.基本完成全市中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂“陽(yáng)光餐飲”工程建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)提升3000家餐館、飯店等的服務(wù)品質(zhì)，著力滿(mǎn)足市民餐飲安全需要。

　　完成時(shí)限：2019年11月底前

　　主要責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局

　　協(xié)辦單位：市教委、市民政局、市商務(wù)局、各區(qū)政府

　　28.進(jìn)一步改善院前醫(yī)療急救服務(wù)，在全市新增并科學(xué)布設(shè)20個(gè)急救工作站，實(shí)行急救呼叫“首接負(fù)責(zé)制”，最大限度滿(mǎn)足群眾急救呼叫需求。

　　完成時(shí)限：2019年12月底前

　　主要責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委

　　協(xié)辦單位：市規(guī)劃自然資源委、各區(qū)政府

　　八、提高社會(huì)保障水平(3件)

　　29.開(kāi)展低收入農(nóng)戶(hù)排查，將符合條件的低收入農(nóng)戶(hù)及時(shí)納入社會(huì)救助范圍，為有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的低收入農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力提供就業(yè)幫扶。

　　完成時(shí)限：2019年11月底前

　　主要責(zé)任單位：1.低收入農(nóng)戶(hù)排查：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。2.社會(huì)救助：市民政局。3.就業(yè)幫扶：市人力資源社會(huì)保障局

　　協(xié)辦單位：各區(qū)政府

　　30.為2300戶(hù)特殊困難家庭提供助老、助殘、助教等救助幫扶；繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保等社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)定期待遇、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金。

　　完成時(shí)限：2019年11月底前

　　主要責(zé)任單位：1.困難家庭幫扶、城鄉(xiāng)低保調(diào)整：市民政局。2.退休人員基本養(yǎng)老金等社會(huì)保障待遇調(diào)整：市人力資源社會(huì)保障局

　　協(xié)辦單位：市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)、各區(qū)政府

　　31.建立200個(gè)殘疾人幫扶性就業(yè)基地，為1萬(wàn)名殘疾人提供社區(qū)和居家康復(fù)服務(wù)，為1000名殘疾學(xué)生提供助學(xué)服務(wù)。

　　完成時(shí)限：2019年11月底前

　　主要責(zé)任單位：市殘聯(lián)

　　協(xié)辦單位：市教委、市衛(wèi)生健康委、各區(qū)政府