京人社就發(fā)[2015]220號

各區(qū)縣人力資源和社會保障局、財政局、國家稅務局、地方稅務局、各高等學校：

　　為貫徹落實《國務院關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕23號)和《財政部 國家稅務總局 人力資源社會保障部 教育部關于支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策有關問題的補充通知》(財稅〔2015〕18號)，確保實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)年度內高校在校生申請享受稅收優(yōu)惠政策，現(xiàn)就有關問題通知如下。

　　一、本通知所稱實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)年度內高校在校生是指依法從事個體經營，處于畢業(yè)年度內的本市普通高等學校、成人高等學校在校學生。

　　二、本市實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)年度內高校在校生免費申領《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，可按規(guī)定申請享受稅收優(yōu)惠政策。本市對實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)年度內普通高校在校生實行勞動力儲備管理。

　　三、實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)年度內高校在校生(本市生源成人高校在校生除外)可直接向創(chuàng)業(yè)地區(qū)縣人力資源和社會保障局(以下簡稱區(qū)縣人力社保局)申領《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(附件1)，或委托所在高校就業(yè)指導中心向高校所在地區(qū)縣人力社保局代為申領。

　　四、實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)年度內高校在校生申領《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，認定享受稅收優(yōu)惠政策，應提交以下材料：

　　(一)《居民身份證》原件及復印件、學生證原件及復印件、戶口簿復印件及個人近期免冠2寸照片一張；

　　(二)經學生本人簽字、所在高校就業(yè)指導中心蓋章的《核發(fā)<就業(yè)創(chuàng)業(yè)證>信息采集表》(附件2)；

　　(三)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照副本及復印件；

　　(四)殘疾學生應提供持有的《中華人民共和國殘疾人證》復印件；享受最低生活保障待遇的應提供低保金領取證復印件；

　　(五)具有職業(yè)技術資格或專業(yè)技術職務的，應提交職業(yè)資格證書或專業(yè)技術職務證書復印件；

　　(六)市人力社保局要求提交的其它材料。

　　五、區(qū)縣人力社保局根據提交的材料，對畢業(yè)年度內高校在校生的人員身份和享受稅收優(yōu)惠政策條件進行核實。審核無誤的，將相關信息錄入信息系統(tǒng)，核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。在證件“享受就業(yè)扶持政策情況”頁標注“畢業(yè)年度內自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”、“特殊身份認定情況”頁標注“畢業(yè)年度高校在校生”。

　　申請材料不齊或信息有誤的，區(qū)縣人力社保局應一次性告知須補正的內容。不符合申領《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或享受稅收優(yōu)惠政策條件的，退回申請材料，并說明理由。

　　六、實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)年度內高校在校生，按規(guī)定憑《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》向稅務部門備案，辦理享受稅收優(yōu)惠政策手續(xù)。

　　七、持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)年度內本市生源高校在校生，畢業(yè)后應根據實際就業(yè)情況，按規(guī)定履行相應登記手續(xù)。同時，按照高校畢業(yè)生就業(yè)相關規(guī)定辦理報到和檔案轉移等手續(xù)。

　　八、離校后從事個體經營的畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生和本市生源成人高校在校生申請享受稅收優(yōu)惠政策，仍按照本市有關規(guī)定，核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，享受稅收優(yōu)惠政策。

　　九、工作要求

　　(一)區(qū)縣人力社保局要高度重視畢業(yè)年度內高校在校生和畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)服務工作，加強人員培訓和業(yè)務學習，選派政策熟悉、經驗豐富的工作人員，設立專人專崗辦理證件核發(fā)等業(yè)務；加強對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會保障事務所的業(yè)務指導，做好本市畢業(yè)年度內高校在校生畢業(yè)后與現(xiàn)行就業(yè)失業(yè)管理制度的銜接工作。

　　(二)高校就業(yè)指導中心要積極開展政策宣傳和政策解答，使實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生知曉稅收優(yōu)惠政策，認真核實確認表格內容，加強與區(qū)縣人力社保局協(xié)調配合，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通，共同做好政策落實。

　　(三)人力社保部門與稅務部門要加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息交換和協(xié)查工作，定期交換相關信息，稅務部門據此加強管理，做好納稅服務工作。

　　十、本通知下發(fā)前，已經從事個體經營的2015年度畢業(yè)年度內高校在校生，可按照本通知規(guī)定，申領《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，申請享受稅收優(yōu)惠政策。

　　十一、本通知自2015年12月1日開始執(zhí)行。

　　附件1：北京市《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(樣式)

　　附件2：核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》信息采集表(樣式)

北京市人力資源和社會保障局 北京市財政局

北京市國家稅務局 北京市地方稅務局

北京市教育委員會

2015年10月26日