北京市人民政府令

第15號

　　現(xiàn)發(fā)布《北京市外地來京人員經(jīng)商管理規(guī)定》，自1995年7月15日起施行。

一九九五年六月十三日　　

北京市外地來京人員經(jīng)商管理規(guī)定

　　第一條  為加強對外地來京人員經(jīng)商的管理，維護市場秩序，根據(jù)《北京市外地來京務工經(jīng)商人員管理條例》，制定本規(guī)定。

　　第二條  凡無本市常住戶口，暫住本市的其他省、自治區(qū)、直轄市人員，在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營、服務活動（以下簡稱外地來京人員經(jīng)商），必須遵守本規(guī)定。

　　外地來京人員來本市訂貨、采購、洽談貿(mào)易或者參加展銷會的，不適用本規(guī)定。

　　第三條  市工商行政管理局主管本市外地來京人員經(jīng)商的工商行政管理工作，區(qū)、縣工商行政管理局負責本轄區(qū)內(nèi)的外地來京人員經(jīng)商的工商行政管理工作。

　　本市各級公安、勞動、衛(wèi)生、稅務、物價、技術監(jiān)督等行政管理機關，按照各自職責，對外地來京人員經(jīng)商依法進行監(jiān)督管理。

　　第四條 市工商行政管理局會同有關行業(yè)主管部門，根據(jù)首都城市功能和經(jīng)濟發(fā)展的需要，按照市人民政府提出的對外地來京務工經(jīng)商人員總量控制的要求，具體規(guī)定鼓勵、允許和限制外地來京人員經(jīng)商的行業(yè)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式，并定期予以公布。

　　第五條  外地來京人員從事個體經(jīng)營，必須持下列證件、證明材料向經(jīng)營所在地的工商行政管理機關申領營業(yè)執(zhí)照：

　?。ㄒ唬┍救松矸葑C和暫住證；

　?。ǘ艏诘乜h級以上工商行政管理機關核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或者出具的進京經(jīng)商證明；

　?。ㄈ┙?jīng)營場地的合法證明；

　?。ㄋ模┯g婦女必須持有暫住地計劃生育主管機關核發(fā)的《婚育證》；

　?。ㄎ澹┥暾垙氖侣殬I(yè)技能服務的，必須持有國家認可或者本市有關行業(yè)主管部門核發(fā)的職業(yè)技能服務資格證書；

　?。┢渌嘘P證明。

　　第六條 工商行政管理機關對申領個體營業(yè)執(zhí)照的外地來京人員，經(jīng)審查符合下列條件的應當核發(fā)營業(yè)執(zhí)照：

　?。ㄒ唬┚哂谐踔幸陨衔幕潭龋◤氖卤臼泄膭畎l(fā)展行業(yè)的，條件可以適當放寬），年滿16周歲，身體健康；

　?。ǘ┓媳臼泄膭詈驮试S從事經(jīng)營的行業(yè)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式的有關規(guī)定；

　　（三）各項證件、證明材料齊全。

　　第七條  外地來京人員在本市開辦企業(yè)的，必須按照有關工商行政管理法規(guī)、規(guī)章注冊登記。

　　外地來京人員承包、租賃經(jīng)營本市企業(yè)，或者利用本市商業(yè)服務業(yè)的門店、攤點、柜臺等場地進行經(jīng)營的，必須向所在地工商行政管理機關登記備案。

　　第八條  營業(yè)執(zhí)照是外地來京人員經(jīng)商的合法憑證。無本市營業(yè)執(zhí)照的，不得在本市從事經(jīng)營活動。

　　外地來京人員領取營業(yè)執(zhí)照后，需要變更登記事項的，必須按照工商行政管理法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定，到原登記發(fā)照機關辦理變更登記手續(xù)。

　　營業(yè)執(zhí)照不得出賣、出租、出借。

　　從事個體經(jīng)營的，一個營業(yè)執(zhí)照不得設立兩個或者兩個以上營業(yè)攤位；一人不得持有兩個或者兩個以上營業(yè)執(zhí)照。

　　第九條  外地來京人員領取營業(yè)執(zhí)照后，必須按照規(guī)定向稅務機關辦理稅務登記，并依法納稅。

　　第十條  外地來京人員經(jīng)商需要雇工的，必須按照國家和本市有關規(guī)定，到勞動行政機關辦理招用手續(xù)。招用的外地來京務工人員必須持有本市勞動行政機關核發(fā)的《外來人員就業(yè)證》。

　　第十一條  外地來京人員經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品的，必須按照《北京市集市貿(mào)易管理規(guī)定》，在集市貿(mào)易市場內(nèi)經(jīng)營。

　　未經(jīng)工商行政管理機關和其他有關行政管理機關批準，不得在集市貿(mào)易市場外占用道路擺攤經(jīng)營或者流動經(jīng)營。

　　第十二條  外地來京人員經(jīng)商，必須遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，自覺維護社會公共秩序和經(jīng)濟秩序，遵守社會公德和職業(yè)道德，合法經(jīng)營，禁止下列非法行為：

　?。ㄒ唬┩稒C詐騙，走私販私；

　?。ǘ┢坌邪允?，哄抬物價，強買強賣；

　?。ㄈ┩倒p料，以次充好，短尺少秤，摻雜使假；

　?。ㄋ模┏鍪鄄环闲l(wèi)生標準的、有害人身健康的食品；

　?。ㄎ澹┲谱龌蛘叱鍪奂倜?、偽劣商品；

　　（六）出售反動、迷信、淫穢的書刊、音像制品或者用品；

　?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章所禁止的其他行為。

　　第十三條  違反本規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）對無營業(yè)執(zhí)照或者不按規(guī)定的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式經(jīng)營的，由工商行政管理機關或者其他行政管理機關予以取締，沒收其經(jīng)營的商品、經(jīng)商工具和非法所得，并可處以500元以下罰款。

　?。ǘΤ鲑u、出租、出借營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理機關沒收其經(jīng)營的商品、經(jīng)營工具和非法所得，并對出賣、出租、出借營業(yè)執(zhí)照的單位處以2萬元以下罰款，對個人處以500元以下罰款，對出賣、出租、出借的營業(yè)執(zhí)照予以吊銷。

　?。ㄈξ窗匆?guī)定辦理營業(yè)執(zhí)照變更登記的，由工商行政管理機關責令其改正，并可處以200元以下罰款。

　?。ㄋ模氖聜€體經(jīng)營的，一個營業(yè)執(zhí)照設立兩個或者兩個以上營業(yè)攤位，或者一人持有兩個或者兩個以上營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理機關吊銷其營業(yè)執(zhí)照，并可處以500元以下罰款。

　?。ㄎ澹┩獾貋砭┤藛T經(jīng)商違反本辦法第九、第十、第十一、第十二條規(guī)定的，由稅務機關、勞動行政機關、工商行政管理機關和其他行政管理機關依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

　　第十四條  工商行政管理機關不按照有關規(guī)定核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，由所在單位或者上級主管機關追究直接責任人和行政主管領導人的行政責任。

　　第十五條  本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題，由市工商行政管理局負責解釋。

　　第十六條  本規(guī)定自1995年7月15日起施行。1991年1月4日市人民政府發(fā)布的《北京市外地人員經(jīng)商管理辦法》同時廢止。

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