京政發(fā)〔2020〕20號

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

　　根據(jù)中央關于深化綜合行政執(zhí)法改革相關精神，為進一步提高監(jiān)管執(zhí)法效率，探索實行跨領域跨部門綜合執(zhí)法，統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》等有關法律規(guī)定，市政府決定進一步相對集中相關領域行政處罰權。

　　一、主要內(nèi)容

　　自2020年11月1日起，將以下行政處罰權劃入相關部門并以職權劃入部門名義集中行使：

　　(一)將教育部門行使的全部行政處罰權、民族宗教部門行使的民族方面的全部行政處罰權劃入市場監(jiān)管部門集中行使，具體執(zhí)法工作由市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍承擔。

　　(二)將民族宗教部門行使的宗教方面的全部行政處罰權及相關行政強制權等劃入文化旅游部門集中行使，具體執(zhí)法工作由文化市場綜合執(zhí)法隊伍承擔。

　　(三)在本市重點站區(qū)范圍內(nèi)，一是將市交通部門行使的部分行政處罰權及相關行政強制權劃入市城管執(zhí)法部門集中行使；二是將市政府決定下放至街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使的全部行政處罰權及行政強制權劃入市城管執(zhí)法部門集中行使。具體執(zhí)法工作由市城管執(zhí)法局重點站區(qū)分局承擔。

　　上述行政處罰權相對集中后，各級市場監(jiān)管、文化旅游和市城管執(zhí)法部門依法行使與劃入職權相關的行政檢查權。

　　因法律、法規(guī)和規(guī)章變更，需要對上述已劃轉(zhuǎn)的行政權力進行名稱變更、事項合并、權限劃分調(diào)整的，按照有關規(guī)定公布權力清單或動態(tài)調(diào)整行政權力事項，市政府不再另行作出決定。

　　今后新制定或修訂的法律、法規(guī)和規(guī)章中涉及教育、民族宗教方面的行政處罰權和行政強制權，以及涉及重點站區(qū)范圍內(nèi)交通執(zhí)法、街鄉(xiāng)執(zhí)法方面的行政處罰權和行政強制權，由上述職權劃入部門按照職責分工統(tǒng)一行使，市政府不再另行作出決定。

　　二、工作要求

　　(一)各區(qū)政府、市政府相關部門要統(tǒng)一思想，提高認識，加強協(xié)作，互相配合，按要求完成此次相對集中行政處罰權的有關工作任務。市委編辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促相關工作落實；市司法局要指導做好行政處罰權劃轉(zhuǎn)的相關移交和銜接工作。

　　(二)相關行政權力劃轉(zhuǎn)期間和劃轉(zhuǎn)后的銜接工作，按照《北京市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈機構(gòu)改革期間行政執(zhí)法工作銜接規(guī)則〉的通知》(京政辦字〔2018〕42號)執(zhí)行。

　　(三)相關行政權力劃轉(zhuǎn)后，教育、民族宗教、交通等職權劃出部門要主動加強與職權劃入部門的銜接配合，共享監(jiān)管執(zhí)法信息，積極協(xié)調(diào)解決職權劃轉(zhuǎn)期間和職權劃轉(zhuǎn)后出現(xiàn)的相關爭議，做好對相關綜合執(zhí)法隊伍的業(yè)務指導，防止行政管理與監(jiān)管執(zhí)法出現(xiàn)空檔。

　　附件：1.劃入市場監(jiān)管部門行使的行政執(zhí)法權力事項目錄

　　　　　2.劃入文化旅游部門行使的行政執(zhí)法權力事項目錄

　　　　　3.本市重點站區(qū)范圍內(nèi)由市交通部門劃入市城管執(zhí)法部門行使的行政執(zhí)法權力事項目錄

北京市人民政府　　　　

2020年10月24日