京政發(fā)〔2015〕12號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

　　為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面深化改革，切實推進法治政府建設(shè)，不斷規(guī)范本市各級政府及其工作部門的行政處罰行為，更好地接受社會監(jiān)督，市政府決定公布《北京市行政處罰權(quán)力清單(2015年版)》?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

　　一、行政處罰權(quán)力清單公示

　　(一)公示形式

　　本市行政處罰權(quán)力清單采取網(wǎng)上公示的形式進行公布。

　　(二)公示事項

　　公示事項為2014年12月31日前，市政府及各有關(guān)部門，各區(qū)縣政府及所屬街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)縣政府各有關(guān)部門的行政處罰權(quán)力事項，公示內(nèi)容包括職權(quán)編碼、職權(quán)名稱、處罰依據(jù)、實施主體、處罰種類、流程圖及監(jiān)督電話等內(nèi)容。

　　(三)工作要求

　　公示工作由市、區(qū)縣政府法制辦及市、區(qū)縣政府各有關(guān)部門的法制機構(gòu)負責組織實施，其中：市政府及各有關(guān)部門的行政處罰權(quán)力清單應于2015年3月底前在首都之窗門戶網(wǎng)站和市各有關(guān)部門門戶網(wǎng)站公示；各區(qū)縣政府及所屬街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)縣政府各有關(guān)部門的行政處罰權(quán)力清單應于2015年4月底前在各區(qū)縣政府門戶網(wǎng)站公示。

　　二、行政處罰權(quán)力清單實施

　　(一)市政府各有關(guān)部門、各區(qū)縣政府要切實履行法定監(jiān)管職責，嚴格、規(guī)范、公正行使行政處罰權(quán)力，認真做到法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，堅決杜絕不作為、亂作為行為。要進一步完善行政執(zhí)法責任制，保障行政處罰權(quán)力公開、規(guī)范運行。

　　(二)建立全市行政處罰權(quán)力運行實時監(jiān)控機制。行政執(zhí)法信息服務平臺是市政府對行政處罰權(quán)力運行情況進行監(jiān)督考核的專用平臺，由市政府法制辦管理和維護。市政府各有關(guān)部門、各區(qū)縣政府的行政處罰系統(tǒng)和數(shù)據(jù)必須接入并歸集到行政執(zhí)法信息服務平臺，接受市政府對行政處罰權(quán)力運行情況的實時監(jiān)控和監(jiān)督評價，其結(jié)果納入年度政府績效考評。

　　三、行政處罰權(quán)力清單管理

　　(一)清單編碼管理要求。行政處罰權(quán)力事項編碼實行專用號段管理，每項行政處罰權(quán)力均為唯一編碼，并與行政執(zhí)法信息服務平臺相對應。編碼規(guī)則由市政府統(tǒng)一制定，編碼由市政府法制辦負責登記管理。如需調(diào)整權(quán)力事項，市政府有關(guān)部門、區(qū)縣政府應向市政府法制辦申請辦理編碼調(diào)整手續(xù)，不得擅自增設(shè)、刪除、修改、調(diào)換清單中的行政處罰權(quán)力事項，不得擅自調(diào)整編碼。

　　(二)清單動態(tài)管理要求。各市級行政執(zhí)法部門負責本部門管理領(lǐng)域范圍內(nèi)清單事項的動態(tài)維護工作。因相應法律法規(guī)規(guī)章新設(shè)、修訂、廢止，機構(gòu)改革后部門撤并，部門主要職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定作出修改等事項，需要調(diào)整行政處罰權(quán)力清單的，有關(guān)部門要及時提出調(diào)整建議和說明，由市編辦會同市政府法制辦進行核定和登記。各年度的行政處罰權(quán)力清單截止日期為當年12月31日，市政府法制辦負責對年度行政處罰權(quán)力清單進行匯總，報市政府審核后于下一年一季度統(tǒng)一公布。

　　附件：北京市行政處罰權(quán)力清單(2015年版)(詳見網(wǎng)上公示)

北京市人民政府

2015年3月13日