京政發(fā)〔2015〕12號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面深化改革，切實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷規(guī)范本市各級(jí)政府及其工作部門的行政處罰行為，更好地接受社會(huì)監(jiān)督，市政府決定公布《北京市行政處罰權(quán)力清單(2015年版)》?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、行政處罰權(quán)力清單公示

　　(一)公示形式

　　本市行政處罰權(quán)力清單采取網(wǎng)上公示的形式進(jìn)行公布。

　　(二)公示事項(xiàng)

　　公示事項(xiàng)為2014年12月31日前，市政府及各有關(guān)部門，各區(qū)縣政府及所屬街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)縣政府各有關(guān)部門的行政處罰權(quán)力事項(xiàng)，公示內(nèi)容包括職權(quán)編碼、職權(quán)名稱、處罰依據(jù)、實(shí)施主體、處罰種類、流程圖及監(jiān)督電話等內(nèi)容。

　　(三)工作要求

　　公示工作由市、區(qū)縣政府法制辦及市、區(qū)縣政府各有關(guān)部門的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，其中：市政府及各有關(guān)部門的行政處罰權(quán)力清單應(yīng)于2015年3月底前在首都之窗門戶網(wǎng)站和市各有關(guān)部門門戶網(wǎng)站公示；各區(qū)縣政府及所屬街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)縣政府各有關(guān)部門的行政處罰權(quán)力清單應(yīng)于2015年4月底前在各區(qū)縣政府門戶網(wǎng)站公示。

　　二、行政處罰權(quán)力清單實(shí)施

　　(一)市政府各有關(guān)部門、各區(qū)縣政府要切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格、規(guī)范、公正行使行政處罰權(quán)力，認(rèn)真做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為行為。要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制，保障行政處罰權(quán)力公開、規(guī)范運(yùn)行。

　　(二)建立全市行政處罰權(quán)力運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制。行政執(zhí)法信息服務(wù)平臺(tái)是市政府對(duì)行政處罰權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督考核的專用平臺(tái)，由市政府法制辦管理和維護(hù)。市政府各有關(guān)部門、各區(qū)縣政府的行政處罰系統(tǒng)和數(shù)據(jù)必須接入并歸集到行政執(zhí)法信息服務(wù)平臺(tái)，接受市政府對(duì)行政處罰權(quán)力運(yùn)行情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控和監(jiān)督評(píng)價(jià)，其結(jié)果納入年度政府績(jī)效考評(píng)。

　　三、行政處罰權(quán)力清單管理

　　(一)清單編碼管理要求。行政處罰權(quán)力事項(xiàng)編碼實(shí)行專用號(hào)段管理，每項(xiàng)行政處罰權(quán)力均為唯一編碼，并與行政執(zhí)法信息服務(wù)平臺(tái)相對(duì)應(yīng)。編碼規(guī)則由市政府統(tǒng)一制定，編碼由市政府法制辦負(fù)責(zé)登記管理。如需調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)，市政府有關(guān)部門、區(qū)縣政府應(yīng)向市政府法制辦申請(qǐng)辦理編碼調(diào)整手續(xù)，不得擅自增設(shè)、刪除、修改、調(diào)換清單中的行政處罰權(quán)力事項(xiàng)，不得擅自調(diào)整編碼。

　　(二)清單動(dòng)態(tài)管理要求。各市級(jí)行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本部門管理領(lǐng)域范圍內(nèi)清單事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)維護(hù)工作。因相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)章新設(shè)、修訂、廢止，機(jī)構(gòu)改革后部門撤并，部門主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定作出修改等事項(xiàng)，需要調(diào)整行政處罰權(quán)力清單的，有關(guān)部門要及時(shí)提出調(diào)整建議和說明，由市編辦會(huì)同市政府法制辦進(jìn)行核定和登記。各年度的行政處罰權(quán)力清單截止日期為當(dāng)年12月31日，市政府法制辦負(fù)責(zé)對(duì)年度行政處罰權(quán)力清單進(jìn)行匯總，報(bào)市政府審核后于下一年一季度統(tǒng)一公布。

　　附件：北京市行政處罰權(quán)力清單(2015年版)(詳見網(wǎng)上公示)

北京市人民政府

2015年3月13日