北京市人民政府令
第115號
《北京市人民政府關于修改〈北京市人民政府關于加強垃圾渣土管理的規(guī)定〉的決定》已經2002年11月5日市人民政府第55次常務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。
市長 劉淇
二〇〇二年十一月十八日
北京市人民政府關于修改《北京市人民政府關于加強垃圾渣土管理的規(guī)定》的決定
市人民政府決定對《北京市人民政府關于加強垃圾渣土管理的規(guī)定》作如下修改：
一、第一條修改為：“為了加強垃圾渣土的管理，根據《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，制定本規(guī)定。”
二、第二條修改為：“本市規(guī)劃市區(qū)、郊區(qū)的城鎮(zhèn)地區(qū)和開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、風景名勝區(qū)以及區(qū)、縣人民政府劃定并公布的城市化管理地區(qū)的垃圾渣土的收集、清運和處理，按照本規(guī)定管理。
“本規(guī)定所稱垃圾渣土包括生活垃圾、建設施工拆除建筑物或者房屋修繕、裝修等產生的建筑垃圾以及施工棄土。”
三、第三條修改為：“市和區(qū)、縣市政管理行政部門主管垃圾渣土的收集、清運和處理的管理工作?！?/p>
四、第四條修改為：“新建、改建住宅區(qū)，開發(fā)建設單位應當按照規(guī)劃要求配套建設密閉式垃圾收集站。
“居民居住區(qū)的密閉式垃圾收集站，由區(qū)、縣市政管理行政部門會同街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌設置。
“單位和個體工商戶應當配置密閉式垃圾容器，收集垃圾。
“產生垃圾較少的單位，與垃圾清運單位協(xié)議，可以在清運單位負責的垃圾收集站傾倒垃圾，并按照規(guī)定標準向垃圾清運單位交納服務費用。
“城鄉(xiāng)接壤地區(qū)的密閉式垃圾收集站，由街道辦事處或者鄉(xiāng)人民政府會同所在區(qū)市政管理行政部門統(tǒng)籌布局、建設?！?/p>
五、第五條修改為：“密閉式垃圾收集站和垃圾容器的所有權人或者維護管理單位應當建立保潔管理責任制，保持垃圾收集站的整潔和垃圾容器的完好。出現破舊、污損或者丟失的，所有權人或者維護管理單位應當及時維修、更換、清洗或者補設。”
六、第六條修改為：“密閉式垃圾收集站、垃圾容器的設置應當便于使用和清運，不妨礙交通，不影響市容。有條件的，可以采用先進設備和技術建成分類收集的垃圾收集站?！?/p>
七、增加一條，作為第七條：“對本市產生的生活垃圾應當逐步推行分類收集、分類運輸和分類處理，配套建設密閉式垃圾分類收集站、配置統(tǒng)一標志的垃圾分類收集容器和垃圾處理設備?！?/p>
八、第七條改為第八條，第一款第（一）項中的“市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門”改為“市政管理行政部門”。
九、第八條改為第九條，其中“居民”改為“個人”，“市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門”改為“市政管理行政部門”。
十、第九條改為第十條，修改為：“生活垃圾應當做到按日清理，密閉運輸，并清運到指定的垃圾消納場所，不得亂堆亂倒。
“單位自行清運生活垃圾的，應當使用符合專業(yè)技術標準的運輸車輛，應當按照規(guī)定標準向垃圾消納場所交納管理費。
“泔水的收集、清運、集中處理，按照《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第六十二條的規(guī)定執(zhí)行?！?/p>
十一、第十條改為第十一條，修改為：“單位或者個人因建設施工、拆除建筑物和房屋修繕、裝修等產生的建筑垃圾、渣土等廢棄物應當單獨堆放或者進行綜合處置，不得倒入生活垃圾收集站。
“產生建筑垃圾、渣土的建設單位應當到區(qū)、縣市政管理行政部門辦理渣土消納許可證；跨區(qū)、縣的工程或者市重點工程產生渣土的單位，應當到市市政管理行政部門辦理渣土消納許可證；產生房屋修繕、裝修的建筑垃圾和渣土的個人，應當到街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理渣土消納許可證。
“產生建筑垃圾、渣土的建設單位應當持施工許可證、工程圖紙等有關材料，向審批部門提出申請并填寫渣土消納登記表?！?/p>
十二、第十一條改為第十二條，第二款修改為：“清運渣土的單位或者個人應當按照規(guī)定的標準交納渣土消納場所管理費。”
十三、第十二條改為第十三條，修改為：“單位或者個人產生的垃圾渣土，應當按照規(guī)定的時間、路線和要求自行清運，也可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)清運?！?/p>
十四、第十三條改為第十四條，修改為：“市市政管理行政部門應當按照《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》的有關規(guī)定，對垃圾渣土消納處理場所進行監(jiān)督管理，并可根據實際需要進行調配?！?/p>
十五、第十四條改為第十五條，修改為：“運輸垃圾、渣土的車輛實行密閉運輸，不得車輪帶泥行駛，不得沿途泄漏、遺撒。”
十六、第十五條改為第十六條，修改為：“工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物，應當按照國家有關規(guī)定妥善處理，不得混入生活垃圾收集站和垃圾、渣土消納場所?！?/p>
十七、第十六條改為第十七條，修改為：“違反本規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法組織責令改正，并視情節(jié)輕重給予處罰：
“（一）未按照規(guī)定及時維修、更換、清洗或者補設垃圾容器的，可處200元以上2000以下罰款。
“（二）未按照規(guī)定的時間、地點和方式傾倒生活垃圾的，對個人處20元以上200元以下罰款，對單位處500元以上3000元以下罰款。
“（三）未按照規(guī)定清運生活垃圾的，對個人處20元以上200元以下罰款，對單位處500元以上3000元以下罰款。
“（四）未按照規(guī)定清運建筑垃圾、渣土的，對個人處50元以上200元以下罰款，對單位處2000元以上2萬元以下罰款。
“（五）建筑垃圾、渣土未單獨堆放或者倒入生活垃圾收集站的，對個人處50元以上200元以下罰款，對單位處2000元以上2萬元以下罰款?！?/p>
十八、刪去第十七條。
此外，對個別文字作相應的修改。
本決定自公布之日起施行。1994年8月17日市人民政府第16號令發(fā)布、1997年12月31日市人民政府第12號令修改的《北京市人民政府關于加強垃圾渣土管理的規(guī)定》根據本決定修正后，重新發(fā)布。
北京市人民政府關于加強垃圾渣土管理的規(guī)定
（1994年8月17日北京市人民政府第16號令發(fā)布根據1997年12月31日北京市人民政府第12號令第一次修改根據2002年11月18日北京市人民政府第115號令第二次修改）
第一條 為了加強垃圾渣土的管理，根據《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，制定本規(guī)定。
第二條 本市規(guī)劃市區(qū)、郊區(qū)的城鎮(zhèn)地區(qū)和開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、風景名勝區(qū)以及區(qū)、縣人民政府劃定并公布的城市化管理地區(qū)的垃圾渣土的收集、清運和處理，按照本規(guī)定管理。
本規(guī)定所稱垃圾渣土包括生活垃圾、建設施工拆除建筑物或者房屋修繕、裝修等產生的建筑垃圾以及施工棄土。
第三條 市和區(qū)、縣市政管理行政部門主管垃圾渣土的收集、清運和處理的管理工作。
第四條 新建、改建住宅區(qū)，開發(fā)建設單位應當按照規(guī)劃要求配套建設密閉式垃圾收集站。
居民居住區(qū)的密閉式垃圾收集站，由區(qū)、縣市政管理行政部門會同街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌設置。
單位和個體工商戶應當配置密閉式垃圾容器，收集垃圾。
產生垃圾較少的單位，與垃圾清運單位協(xié)議，可以在清運單位負責的垃圾收集站傾倒垃圾，并按照規(guī)定標準向垃圾清運單位交納服務費用。
城鄉(xiāng)接壤地區(qū)的密閉式垃圾收集站，由街道辦事處或者鄉(xiāng)人民政府會同所在區(qū)市政管理行政部門統(tǒng)籌布局、建設。
第五條 密閉式垃圾收集站和垃圾容器的所有權人或者維護管理單位應當建立保潔管理責任制，保持垃圾收集站的整潔和垃圾容器的完好。出現破舊、污損或者丟失的，所有權人或者維護管理單位應當及時維修、更換、清洗或者補設。
第六條 密閉式垃圾收集站、垃圾容器的設置應當便于使用和清運，不妨礙交通，不影響市容。有條件的，可以采用先進設備和技術建成分類收集的垃圾收集站。
第七條 對本市產生的生活垃圾應當逐步推行分類收集、分類運輸和分類處理，配套建設密閉式垃圾分類收集站、配置統(tǒng)一標志的垃圾分類收集容器和垃圾處理設備。
第八條 傾倒垃圾必須遵守下列規(guī)定：
（一）應當按照市政管理行政部門規(guī)定的時間、地點和方式收集、傾倒垃圾，不得亂堆亂倒。
?。ǘ┙乖诶占竞屠萜鲀葍A倒污水、糞尿和渣土；秸稈、箱筐等體積超出垃圾容器容量的長、大廢棄物，應當破碎后再傾倒。
（三）愛護并合理使用垃圾容器等設施，不準拆移、損毀或者在垃圾容器內焚燒廢棄物等。
第九條 單位或者個人因需要在街巷、道路兩側臨時堆放渣土，必須經當地市政管理行政部門同意，報當地公安交通管理機關批準，并嚴格按照批準的地點、面積、期限堆放。渣土較多，占地面積較大的渣土堆放現場，應當由堆放渣土的單位設立明顯標志，并派人管理。
第十條 生活垃圾應當做到按日清理，密閉運輸，并清運到指定的垃圾消納場所，不得亂堆亂倒。
單位自行清運生活垃圾的，應當使用符合專業(yè)技術標準的運輸車輛，應當按照規(guī)定標準向垃圾消納場所交納管理費。
泔水的收集、清運、集中處理，按照《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第六十二條的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 單位或者個人因建設施工、拆除建筑物和房屋修繕、裝修等產生的建筑垃圾、渣土等廢棄物應當單獨堆放或者進行綜合處置，不得倒入生活垃圾收集站。
產生建筑垃圾、渣土的建設單位應當到區(qū)、縣市政管理行政部門辦理渣土消納許可證；跨區(qū)、縣的工程或者市重點工程產生渣土的單位，應當到市市政管理行政部門辦理渣土消納許可證；產生房屋修繕、裝修的建筑垃圾和渣土的個人，應當到街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理渣土消納許可證。
產生建筑垃圾、渣土的建設單位應當持施工許可證、工程圖紙等有關材料，向審批部門提出申請并填寫渣土消納登記表。
第十二條 審批部門自接到申請之日起3日內核發(fā)渣土消納許可證。
清運渣土的單位或者個人應當按照規(guī)定的標準交納渣土消納場所管理費。
第十三條 單位或者個人產生的垃圾渣土，應當按照規(guī)定的時間、路線和要求自行清運，也可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)清運。
第十四條 市市政管理行政部門應當按照《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》的有關規(guī)定，對垃圾渣土消納處理場所進行監(jiān)督管理，并可根據實際情況需要進行調配。
第十五條 運輸垃圾、渣土的車輛實行密閉運輸，不得車輪帶泥行駛，不得沿途泄漏、遺撒。
第十六條 工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物，應當按照國家有關規(guī)定妥善處理，不得混入生活垃圾收集站和垃圾、渣土消納場所。
第十七條 違反本規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法組織責令改正，并視情節(jié)輕重給予處罰：
?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定及時維修、更換、清洗或者補設垃圾容器的，可處200元以上2000元以下罰款。
（二）未按照規(guī)定的時間、地點和方式傾倒生活垃圾的，對個人處20元以上200元以下罰款，對單位處500元以上3000元以下罰款。
?。ㄈ┪窗凑找?guī)定清運生活垃圾的，對個人處20元以上200元以下罰款，對單位處500元以上3000元以下罰款。
?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定清運建筑垃圾、渣土的，對個人處50元以上200元以下罰款，對單位處2000元以上2萬元以下罰款。
（五）建筑垃圾、渣土未單獨堆放或者倒入生活垃圾收集站的，對個人處50元以上200元以下罰款，對單位處2000元以上2萬元以下罰款。
第十八條 本規(guī)定自1994年9月1日起施行。1987年10月27日京政發(fā)134號文件發(fā)布的《北京市人民政府關于加強垃圾渣土管理的規(guī)定》和1990年12月15日京政發(fā)80號文件發(fā)布的《北京市人民政府關于修改〈關于加強垃圾渣土管理的規(guī)定〉若干條款的決定》同時廢止。
關于修改《北京市人民政府關于加強垃圾渣土管理的規(guī)定》的說明
2002年9月6日，北京市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議審議通過了《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》(以下簡稱《條例》)，并自2002年10月1日起施行。為了貫徹實施《條例》，按照《條例》有關規(guī)定對《北京市人民政府關于加強垃圾渣土管理的規(guī)定》(以下簡稱《管理規(guī)定》)中的適用范圍、主管部門、執(zhí)法主體等內容進行了修改。
一、關于適用范圍
根據《條例》第二條有關適用范圍的規(guī)定，《管理規(guī)定》第二條第一款修改為：“本市規(guī)劃市區(qū)、郊區(qū)的城鎮(zhèn)地區(qū)和開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、風景名勝區(qū)以及區(qū)、縣人民政府劃定并公布的城市化管理地區(qū)的垃圾渣土的收集、清運和處理，按照本規(guī)定管理?！?/p>
二、關于主管部門
根據《條例》第四條有關主管部門的規(guī)定，《管理規(guī)定》中“市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門”改為“市政管理行政部門”。
三、關于執(zhí)法主體
根據《條例》第十條有關執(zhí)法主體的規(guī)定，《管理規(guī)定》第十六條第一款中的“市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組織”改為“城市管理綜合執(zhí)法組織”。
同時，《管理規(guī)定》規(guī)定的行政處罰幅度、種類、標準，按照《條例》有關規(guī)定，統(tǒng)一作出修改、調整。