第136號

　　《北京市養(yǎng)犬登記和年檢管理辦法》已經2003年9月23日市人民政府第14次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年10月15日起施行。

代市長  王岐山

二〇〇三年九月二十六日

北京市養(yǎng)犬登記和年檢管理辦法

　　第一條  為了實施《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，做好養(yǎng)犬登記和年檢工作，制定本辦法。

　　第二條  凡在本市行政區(qū)域內養(yǎng)犬的單位和個人，均應當按照本辦法辦理養(yǎng)犬登記和年檢。

　　第三條  市公安局負責對全市養(yǎng)犬登記和年檢工作統(tǒng)一管理和監(jiān)督、指導。區(qū)、縣公安機關負責具體辦理養(yǎng)犬登記和年檢。

　　第四條  個人在養(yǎng)犬前，應當先征得住所地居民委員會、村民委員會的同意。

　　對符合下列條件的，由居民委員會、村民委員會出具符合養(yǎng)犬條件的證明，發(fā)給養(yǎng)犬登記表，并與其簽定養(yǎng)犬義務保證書： 

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　?。ㄋ模┳∷诮桂B(yǎng)犬區(qū)域以外。

　　第五條  養(yǎng)犬人應當自取得住所地居民委員會、村民委員會出具的符合養(yǎng)犬條件的證明之日起30日內，攜犬到住所地區(qū)、縣公安機關辦理養(yǎng)犬登記。

　　養(yǎng)犬人辦理養(yǎng)犬登記時，應當提交下列材料：

　?。ㄒ唬B(yǎng)犬登記表；

　?。ǘ┳∷鼐用裎瘑T會、村民委員會出具的符合養(yǎng)犬條件的證明；

　?。ㄈ┡c住所地居民委員會、村民委員會簽訂的養(yǎng)犬義務保證書。

　　第六條  單位辦理養(yǎng)犬登記的，應當自取得犬之日起30日內，持行業(yè)主管部門出具的因保護國家級文物、保管危險物品等特殊工作需要養(yǎng)犬的證明，到所在地區(qū)、縣公安機關辦理養(yǎng)犬登記。

　　單位辦理養(yǎng)犬登記時，應當與公安機關簽定養(yǎng)犬義務保證書。

　　第七條  公安機關應當對養(yǎng)犬人提交的材料進行核實。

　　對材料齊全且符合法定形式的，公安機關應當當場予以受理，并在5日內發(fā)給養(yǎng)犬登記證；對不屬于本機關管轄的，應當即時向養(yǎng)犬人告知有權辦理的機關；對材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場一次告知養(yǎng)犬人需要補正的全部內容。

　　第八條  養(yǎng)犬人取得養(yǎng)犬登記證后，應當攜犬到畜牧獸醫(yī)行政部門批準的動物診療機構對犬進行健康檢查，免費注射預防狂犬病疫苗，并領取動物防疫監(jiān)督機構出具的動物健康免疫證。

　　第九條  動物診療機構對犬進行健康檢查時，發(fā)現(xiàn)犬患有、疑似患有狂犬病或者其他嚴重人畜共患傳染性疫病的，應當立即通知當地動物防疫監(jiān)督機構，并依法處理。對患病犬被依法進行無害化處理的，公安機關應當注銷原養(yǎng)犬登記。

　　第十條  養(yǎng)犬登記證每年年檢一次，年檢的時間為每年的5月1日至6月30日。公安機關應當每年將年檢的時間、地點和相關要求向社會公布。

　　養(yǎng)犬人在辦理年檢時，應當出示有效的養(yǎng)犬登記證和動物健康免疫證。

　　養(yǎng)犬人應當在規(guī)定的期限內辦理年檢；逾期不辦理年檢的，養(yǎng)犬登記證失效，公安機關應當注銷其養(yǎng)犬登記。

　　第十一條  養(yǎng)犬人在辦理養(yǎng)犬登記或者年檢時，應當同時向辦理登記或者年檢的區(qū)、縣公安機關繳納管理服務費。

　　重點管理區(qū)內每只犬第一年繳納1000元，以后每年繳納500元。一般管理區(qū)內，按照所在區(qū)、縣人民政府確定的標準繳納。對盲人養(yǎng)導盲犬和肢體重殘人養(yǎng)扶助犬的免收管理服務費。對養(yǎng)絕育犬的或者生活困難的鰥寡老人養(yǎng)犬的，減半收取第一年管理服務費。

　　第十二條  具有本市常住戶口，年滿60周歲、喪偶且身邊無子女或者其他親屬共同居住的生活困難的鰥寡老人，依法提出減半收取管理服務費的，應當提交住所地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的證明。

　　養(yǎng)絕育犬的養(yǎng)犬人，依法提出減半收取管理服務費的，應當提交動物防疫監(jiān)督機構出具的證明。

　　第十三條  養(yǎng)犬人住所地發(fā)生變更的，養(yǎng)犬人應當自住所地變更之日起30日內，到新住所地區(qū)、縣公安機關辦理養(yǎng)犬變更登記。

　　養(yǎng)犬人辦理養(yǎng)犬變更登記時，應當提交下列材料：

　　（一）新住所地居民委員會、村民委員會出具的符合養(yǎng)犬條件的證明；

　?。ǘ┡c新住所地居民委員會、村民委員會簽訂的養(yǎng)犬義務保證書；

　?。ㄈ┰B(yǎng)犬登記證。

　　第十四條  養(yǎng)犬人將在一般管理區(qū)登記的犬轉移到重點管理區(qū)飼養(yǎng)的，應當符合重點管理區(qū)的養(yǎng)犬條件，并自轉移之日起30日內，持養(yǎng)犬登記證到飼養(yǎng)地區(qū)、縣公安機關辦理養(yǎng)犬變更登記，同時補繳第一年管理服務費的差額部分。

　　第十五條  養(yǎng)犬人將犬轉讓給他人的，受讓人應當自受讓之日起30日內，到住所地區(qū)、縣公安機關辦理養(yǎng)犬變更登記。

　　受讓人辦理養(yǎng)犬變更登記時，應當提交下列材料：

　?。ㄒ唬┳∷鼐用裎瘑T會、村民委員會出具的符合養(yǎng)犬條件的證明；

　?。ǘ┡c住所地居民委員會、村民委員會簽訂的養(yǎng)犬義務保證書；

　?。ㄈ┰B(yǎng)犬登記證。

　　第十六條  養(yǎng)犬登記證丟失的，養(yǎng)犬人應當自養(yǎng)犬登記證丟失之日起15日內，持繳納管理服務費的收費憑證到原養(yǎng)犬登記機關辦理補發(fā)養(yǎng)犬登記證。

　　第十七條  犬死亡、失蹤或者養(yǎng)犬人放棄所飼養(yǎng)的犬的，養(yǎng)犬人應當持養(yǎng)犬登記證，到原養(yǎng)犬登記機關辦理養(yǎng)犬注銷手續(xù)。養(yǎng)犬人未辦理養(yǎng)犬注銷手續(xù)的，不得再養(yǎng)犬。

　　第十八條  對未成立居民委員會、村民委員會的地區(qū)，由養(yǎng)犬人住所地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依照本辦法出具符合養(yǎng)犬條件的證明，并與其簽定養(yǎng)犬義務保證書。

　　第十九條  對養(yǎng)犬人違反本辦法，不辦理養(yǎng)犬登記或者年檢的，由公安機關沒收其犬，或者對單位處以5000元罰款，對個人處以2000元罰款。

　　第二十條  對養(yǎng)犬人違反本辦法，不辦理養(yǎng)犬變更登記或者補辦養(yǎng)犬登記證的，由公安機關責令限期改正，并可對單位處2000元罰款，對個人處500元罰款。

　　第二十一條  本辦法自2003年10月15日起施行。

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關于《北京市養(yǎng)犬登記和年檢管理辦法》的說明

　　2003年9月5日，市十二屆人大常委會第六次會議審議通過了《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，并將于2003年10月15日實施。為了嚴格貫徹落實《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，加強本市的養(yǎng)犬登記、年檢工作，遵照市領導的指示，我們和市公安局在廣泛征求區(qū)縣政府、市政府有關部門和基層派出所、居民委員會、村民委員會意見的基礎上，共同研究起草了《北京市養(yǎng)犬登記和年檢管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。我們就《辦法》初稿在政府網站和市政府法制辦網站上公開征求了社會意見，書面征求了十八個區(qū)縣政府和相關部門的意見，還召開會議當面聽取了城八區(qū)主管區(qū)長和街道辦事處主任的意見。下面，就《辦法》的內容，主要匯報兩個問題：

　　一、《辦法》具體明確、細化了養(yǎng)犬人辦理登記、年檢的要求。加強養(yǎng)犬登記、年檢工作，提高養(yǎng)犬登記、年檢率，盡力避免藏匿養(yǎng)犬的情況，是社會各界普遍關注的問題，也是直接關系《規(guī)定》執(zhí)行效果的一個十分重要的方面。為了切實加大《規(guī)定》的執(zhí)行力度，提高養(yǎng)犬登記和年檢率，方便群眾更加直觀地了解養(yǎng)犬登記的程序、條件和各項要求，《辦法》按照《規(guī)定》的原則精神，直接列明了單位和個人辦理養(yǎng)犬登記、變更、年檢時應當提交的具體材料。同時，按照《規(guī)定》關于養(yǎng)犬就應當繳納管理服務費的要求，《辦法》從方便群眾繳納管理服務費和增加管理服務征收比率考慮，確定公安機關為此項收費的征收機關。此外，加強對養(yǎng)犬管理服務費的管理，杜絕因此產生的腐敗問題，也是廣大群眾十分關注的問題，但是鑒于《規(guī)定》和相關法律、法規(guī)、政策對管理服務費征收、使用的規(guī)范措施已有明確的規(guī)定，《辦法》在這方面沒再做重復規(guī)定。

　　二、按照市委、市政府既要加強社會管理，又要做好為民服務和建立廉潔高效政府的要求，《辦法》對公安機關辦理登記、年檢工作也作了明確的規(guī)范。一是要求公安機關在統(tǒng)籌兼顧首都穩(wěn)定大局的前提下，嚴格按照便民、提高登記、年檢比率的要求，在每年將養(yǎng)犬登記證年檢時間、地點和要求，并向社會公布；二是對養(yǎng)犬人提交的申請材料齊全且符合法定形式的，要求公安機關當場予以受理，并在5日內發(fā)放養(yǎng)犬登記；對不屬于本機關管轄的，應當即時向養(yǎng)犬人告知有權辦理的機關；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場一次告知養(yǎng)犬人需要補正的全部內容。