北京市人民政府令

第131號

　　《北京市人民政府關(guān)于修改〈北京市生育服務(wù)證管理辦法〉的決定》已經(jīng)2003年7月29日市人民政府第11次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2003年9月1日起施行。

代市長　王岐山　　　　

二〇〇三年八月七日　　

北京市人民政府關(guān)于修改《北京市生育服務(wù)證管理辦法》的決定

　　市人民政府決定對《北京市生育服務(wù)證管理辦法》作如下修改：

　　一、第一條中的“《北京市計劃生育條例》”改為“《北京市人口與計劃生育條例》”。

　　二、第四條第二款，第六條第二款和第十二條中的“第十五條”改為“第十七條”，“第十六條”改為“第十八條”。

　　三、在第九條中增加一款作為第二款：“違反《條例》規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)持縣級以上計劃生育行政部門出具的繳納社會撫養(yǎng)費的證明和醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的《出生醫(yī)學(xué)證明》到戶籍部門辦理新生兒入戶手續(xù)。”

　　四、將第十二條中的“社會撫育費”改為“社會撫養(yǎng)費”。

　　此外，對個別文字和條款順序作相應(yīng)的修改和調(diào)整。

　　本決定自2003年9月1日起施行。2000年3月8日北京市人民政府第49號令發(fā)布的《北京市生育服務(wù)證管理辦法》根據(jù)本決定修正后，重新發(fā)布。

北京市生育服務(wù)證管理辦法

（2000年3月8日北京市人民政府第49號令發(fā)布　根據(jù)2003年8月7日北京市人民政府第131號令修改）

　　第一條　為實施《北京市人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》），制定本辦法。

　　第二條　本市對生育子女實行《生育服務(wù)證》管理制度。育齡夫妻符合《條例》規(guī)定生育子女的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理《生育服務(wù)證》。

　　第三條　各級計劃生育行政部門負(fù)責(zé)《生育服務(wù)證》的管理工作。

　　衛(wèi)生、公安、工商行政管理、勞動和社會保障等行政部門配合計劃生育行政部門做好《生育服務(wù)證》的管理工作。

　　第四條　育齡夫妻達(dá)到晚育年齡的，可以自行選擇生育第一個子女的最佳孕期，但應(yīng)當(dāng)在懷孕前或懷孕后三個月內(nèi)辦理《生育服務(wù)證》。

　　育齡夫妻符合《條例》第十七條和第十八條規(guī)定生育第二個子女情況的，應(yīng)當(dāng)在懷孕前申請辦理生育第二個子女的《生育服務(wù)證》。

　　第五條　育齡夫妻應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理《生育服務(wù)證》：

　?。ㄒ唬┥谝粋€子女的，應(yīng)當(dāng)?shù)脚焦ぷ鲉挝唬o工作單位的到戶籍所在地居民、村民委員會）領(lǐng)取《生育服務(wù)證》，填寫夫妻雙方基本情況后，由雙方工作單位（無工作單位的由戶籍所在地居民、村民委員會）簽署意見并蓋章，由女方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核批準(zhǔn)并對《生育服務(wù)證》統(tǒng)一登記、編號、加蓋公章后，交由當(dāng)事人保存。

　?。ǘ┥暾埳诙€子女的，應(yīng)當(dāng)按前項規(guī)定填報，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核后報區(qū)（縣）計劃生育行政部門或者市計劃生育行政部門審批，發(fā)給生育第二個子女的《生育服務(wù)證》，同時收回生育第一個子女的《生育服務(wù)證》。

　　第六條　對夫妻達(dá)到晚育年齡生育第一個子女的，計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)及時予以辦理《生育服務(wù)證》；對未達(dá)到晚育年齡的，應(yīng)當(dāng)動員其推遲生育時間。

　　對申請生育第二個子女有關(guān)證明完備的，計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)給予答復(fù)；特殊情況應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)予以答復(fù)。對符合《條例》第十七條規(guī)定但不符合第十八條規(guī)定申請生育第二個子女情況的，計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)動員其推遲生育時間。

　　第七條　已婚育齡婦女在懷孕三個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)持《生育服務(wù)證》接受圍產(chǎn)期醫(yī)療保健服務(wù)。

　　計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)建立與圍產(chǎn)期醫(yī)療保健部門聯(lián)系的制度，掌握育齡婦女辦理圍產(chǎn)期醫(yī)療保健及新生兒出生情況。

　　第八條　在婚姻狀況無變化的情況下，《生育服務(wù)證》在本市范圍內(nèi)長期有效。育齡婦女在領(lǐng)取了《生育服務(wù)證》但尚未生育期間在本市范圍內(nèi)遷移戶口的，須持《生育服務(wù)證》到新入戶所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理變更手續(xù)。

　　《生育服務(wù)證》由市計劃生育行政部門統(tǒng)一印制，不得涂改、轉(zhuǎn)借、偽造。

　　領(lǐng)取了《生育服務(wù)證》的夫妻，因丟失或不慎損壞等原因需補(bǔ)領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)書面申請補(bǔ)辦。

　　第九條　領(lǐng)取了《生育服務(wù)證》的夫妻，在其子女出生后，應(yīng)當(dāng)持《生育服務(wù)證》和醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的《出生醫(yī)學(xué)證明》到戶籍部門辦理新生兒入戶手續(xù)。

　　違反《條例》規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)持縣級以上計劃生育行政部門出具的繳納社會撫養(yǎng)費的證明和醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的《出生醫(yī)學(xué)證明》到戶籍部門辦理新生兒入戶手續(xù)。

　　計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與戶籍部門的聯(lián)系，雙方應(yīng)建立新生兒入戶情況的通報制度。

　　第十條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將審批生育第二個子女的情況通過適當(dāng)方式予以公布，接受群眾監(jiān)督。

　　第十一條　計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)為育齡群眾提供有關(guān)生殖保健、避孕節(jié)育知識的宣傳、咨詢、培訓(xùn)和服務(wù)，育齡夫妻可以根據(jù)需要選擇參加宣傳、咨詢、培訓(xùn)，并接受生殖保健、避孕節(jié)育服務(wù)。計劃生育行政部門負(fù)責(zé)將有關(guān)情況登記在《生育服務(wù)證》上。

　　第十二條　育齡夫妻未取得《生育服務(wù)證》孕育第二個子女的，經(jīng)計劃生育行政部門審查，對符合《條例》第十七條、第十八條規(guī)定的，給予批評教育，準(zhǔn)予補(bǔ)辦生育第二個子女的《生育服務(wù)證》；對只符合《條例》第十七條而不符合第十八條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)動員其采取補(bǔ)救措施，確有客觀原因無法采取補(bǔ)救措施的，在交納社會撫養(yǎng)費后，給予補(bǔ)辦生育第二個子女的《生育服務(wù)證》。

　　第十三條　各級計劃生育行政部門及其工作人員在《生育服務(wù)證》管理工作中，必須嚴(yán)格遵守《條例》和本辦法。對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)追究直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，可給予通報批評、行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十四條　本辦法自2000年4月1日起施行。1991年5月16日市人民政府批準(zhǔn)，1991年5月30日市計劃委員會、市計劃生育委員會發(fā)布，根據(jù)1997年12月31日市人民政府第12號令修改的《北京市人口計劃與生育指標(biāo)管理辦法》同時廢止。

（在《北京日報》、《北京法制報》上刊載）

關(guān)于《北京市生育服務(wù)證管理辦法》修訂的說明

　　2003年2月25日，北京市人民政府已將《北京市人口與計劃生育條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)提交市人大常委會審議。目前，《條例(草案)》已經(jīng)通過了一審，進(jìn)入了二審表決程序，將于今年9月1日起實施。作為原《北京市計劃生育條例》的配套規(guī)章《北京市生育服務(wù)證管理辦法》(以下簡稱《辦法》)需要抓緊時間進(jìn)行相應(yīng)的修改后，重新公布。

　　《辦法》的修改擬采取修訂的形式。根據(jù)《條例(草案)》的規(guī)定。《辦法》擬在以下兩個方面作出修改。

　　一、為保持法制統(tǒng)一，需做相應(yīng)文字性修改。第一，為保持用語的一致，將第一條立法依據(jù)中的“《北京市計劃生育條例》”改為“《北京市人口與計劃生育條例》”。第二，《北京市人口與計劃生育條例》由原《北京市計劃生育條例》修改而來，增加了人口工作的內(nèi)容，使得關(guān)于準(zhǔn)許生育第二個子女的條件由原來的第十五條和第十六條變?yōu)楝F(xiàn)在的第十七條和第十八條。因此《辦法》中引用這兩條規(guī)定的條款需要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。第三，按照國家《人口與計劃生育條例》和《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的規(guī)定，國家對不符合規(guī)定生育子女的公民征收社會撫養(yǎng)費，而《辦法》第十二條中使用的是社會撫育費，對此要修改為社會撫養(yǎng)費。

　　二、需要根據(jù)實際情況的變化需要增加新的內(nèi)容。對違反規(guī)定生育子女的公民辦理新生兒入戶手續(xù)的規(guī)定加以明確。按照《辦法》現(xiàn)有的規(guī)定，違反規(guī)定生育子女的公民沒有《生育服務(wù)證》，無法為其辦理新生兒入戶手續(xù)。所以增加“違反《條例》規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)持縣級以上計劃生育行政部門出具的繳納社會撫養(yǎng)費的證明和醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的《出生醫(yī)學(xué)證明》到戶籍部門辦理新生兒入戶手續(xù)?！睘榈诰艞l第二款。這也是將目前實踐中的做法確認(rèn)下來，有利于保護(hù)公民的合法權(quán)益。

　　此外，對《辦法》的個別文字進(jìn)行調(diào)整。