北京市人民政府令

第23號

　　現(xiàn)發(fā)布《北京市街道辦事處工作規(guī)定》，自發(fā)布之日起施行。

市  長  賈慶林

一九九九年一月十四日

北京市街道辦事處工作規(guī)定

第一章  總則

　　第一條  為加強本市街道辦事處建設，充分發(fā)揮街道辦事處在城市管理工作中的基礎作用，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條  街道辦事處是區(qū)人民政府的派出機關，受區(qū)人民政府領導，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在本轄區(qū)內(nèi)行使政府管理職能。

　　第三條  街道辦事處的工作以居民工作為基礎，以城市管理和社區(qū)服務為重點，把轄區(qū)建設成社會穩(wěn)定、秩序良好、環(huán)境整潔、生活方便、文化繁榮、經(jīng)濟發(fā)達的文明社區(qū)。

第二章  組織機構

　　第四條  街道辦事處的設立、更名、合并、撤銷由區(qū)人民政府提出申請，市民政局審核后報市人民政府批準。

　　第五條  街道辦事處內(nèi)部工作機構設置，根據(jù)職能和任務，按照精簡、效能的原則，由區(qū)人民政府批準。

　　第六條  街道辦事處設主任一人，根據(jù)轄區(qū)規(guī)模和工作需要，設副主任一至四人。

　　街道辦事處主任、副主任由區(qū)人民政府任命。

　　第七條  區(qū)人民政府設立主管街道工作的機構，具體負責對本區(qū)街道辦事處工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第三章 工作職責

　　第八條  貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和市、區(qū)人民政府的決定、命令、指示，完成市、區(qū)人民政府部署的各項任務。

　　第九條  對轄區(qū)內(nèi)城市管理工作履行以下職責：

　?。ㄒ唬┴撠熅用駞^(qū)、街巷胡同的環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化的管理工作，組織單位和居民開展愛國衛(wèi)生運動，落實門前三包責任制。

　?。ǘ┙M織和監(jiān)督對違法建筑、違法占用道路、無照經(jīng)營以及違反市容環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理規(guī)定行為的查處工作。

　?。ㄈ┡浜鲜?、區(qū)環(huán)境保護部門監(jiān)督環(huán)境污染項目的治理。

　　（四）協(xié)同建設主管部門監(jiān)督施工單位依法施工，防治施工揚塵、擾民。配合建設單位、施工單位做好居民工作，維護施工秩序。

　　（五）對居住小區(qū)的物業(yè)管理進行指導和監(jiān)督檢查。

　　第十條  對轄區(qū)內(nèi)社會管理工作履行以下職責：

　　（一）組織單位和居民開展多種形式的社會主義精神文明建設創(chuàng)建活動。

　?。ǘ┲贫ū据爡^(qū)社會治安綜合治理規(guī)劃，并組織落實。

　?。ㄈ┴撠熗鈦砣丝谝约跋蛲鈦砣丝诔鲎夥课莸木C合管理。

　?。ㄋ模┴撠熁橐龅怯浌芾?、計劃生育、統(tǒng)計、紅十字會、人民調(diào)解工作。協(xié)調(diào)有關部門做好勞動就業(yè)工作。

　　（五）負責擁軍優(yōu)屬、民兵預備役、征兵、人民防空等工作。

　?。┚S護老年人、婦女、未成年人和殘疾人的合法權益。

　　第十一條  對社區(qū)服務工作履行以下職責：

　?。ㄒ唬┲贫ㄉ鐓^(qū)服務發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展社區(qū)服務設施，合理配置社區(qū)服務資源。

　?。ǘ┙M織社區(qū)服務志愿者隊伍，動員單位和居民興辦社區(qū)服務事業(yè)。

　?。ㄈ┡d辦社會福利事業(yè)，做好社會救助、社會保險等社會保障工作。

　　第十二條  對居民工作履行以下職責：

　　（一）指導居（家）委會工作，及時向上級政府反映居民的意見和要求。

　?。ǘ用襁M行法制和社會公德教育，組織居民參與社區(qū)環(huán)境整治等社會公益活動。

　?。ㄈ┙M織開展群眾文化、體育活動和社區(qū)教育、衛(wèi)生工作，普及科學常識。

第四章  工作職權

　　第十三條  向轄區(qū)內(nèi)機關、團體和企業(yè)事業(yè)單位布置地區(qū)性、社會性、群眾性的工作任務，并監(jiān)督檢查落實情況。

　　第十四條  統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并監(jiān)督檢查公安、工商、稅務、環(huán)衛(wèi)、綠化、統(tǒng)計、房管等職能部門派出機構或?qū)Ｂ毴藛T的行政執(zhí)法工作。

　　第十五條  領導、指揮地區(qū)城市管理監(jiān)察分隊的行政執(zhí)法工作。

　　第十六條  參加轄區(qū)內(nèi)新建居住區(qū)配套公共設施的驗收工作。對未按規(guī)劃要求落實配套公共設施或者建設質(zhì)量存在問題的，有權提請規(guī)劃、建設行政主管部門予以糾正。

　　第十七條  組織轄區(qū)內(nèi)單位和居民對區(qū)人民政府職能部門派出機構或?qū)Ｂ毴藛T的工作進行考核和民主評議，并將評議結果和考核意見向區(qū)人民政府和主管部門報告。有關部門對派出機構負責人或?qū)Ｂ毴藛T進行任免、調(diào)動、獎懲前，應當聽取街道辦事處的意見。

第五章  工作制度

　　第十八條  街道辦事處實行主任負責制。建立主任辦公會議制度，研究決定街道辦事處重要工作事項。

　　第十九條  建立街道管理委員會會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地區(qū)性行政管理工作。街道管理委員會會議成員由街道工委、街道辦事處、區(qū)人民政府職能部門派出機構的負責人組成。

　　第二十條  建立街道居民代表會議制度。居民代表會議每年至少召開一次，由街道辦事處向居民代表報告工作，聽取意見，接受監(jiān)督。居民代表由轄區(qū)單位和居民推薦產(chǎn)生。

　　第二十一條  區(qū)人民政府有關職能部門不得直接向街道辦事處布置任務；確需街道辦事處協(xié)助完成的工作，必須報區(qū)人民政府批準，由區(qū)人民政府主管街道工作的機構統(tǒng)一協(xié)調(diào)和部署。

第六章  經(jīng)費

　　第二十二條  街道辦事處工作人員為國家公務員。街道辦事處的行政事業(yè)經(jīng)費，由區(qū)人民政府負責解決。

　　街道辦事處不得開辦企業(yè)、市場以及從事經(jīng)商活動。

　　第二十三條  市、區(qū)實行財政轉(zhuǎn)移支付制度，增加對城市管理和社區(qū)服務的投入。

　　市、區(qū)建立城市管理專項資金，專項用于街道的建設和管理工作。

　　第二十四條  市、區(qū)人民政府用于居住小區(qū)的環(huán)衛(wèi)、綠化、房管、道路和統(tǒng)計、外來人口管理等工作的專項經(jīng)費，相應核撥給街道辦事處集中管理，用于街道轄區(qū)專業(yè)管理部門的定向支出。

　　第二十五條  街道財政嚴格實行收支兩條線管理。街道財政預決算應納入?yún)^(qū)財政預決算，并依法提請區(qū)人民代表大會審查。街道財務支出受審計機關審計。

第七章  附則

　　第二十六條  市、區(qū)人民政府對認真履行職責，廉潔奉公，依法行政，在街道工作中做出突出成績的街道辦事處及其工作人員給予表彰和獎勵。對街道辦事處的不當行為，區(qū)人民政府應當及時糾正、處理，并視情節(jié)輕重，對主管領導和直接責任人員給予批評教育或按有關規(guī)定給予行政處分。

　　第二十七條  市人民政府有關職能部門應當根據(jù)本規(guī)定提出實施意見；區(qū)人民政府可以根據(jù)本規(guī)定，并結合本區(qū)實際情況制定實施辦法。

　　第二十八條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　（在《北京日報》、《北京法制報》上刊載）