第38號

　　《北京市失業(yè)保險規(guī)定》已經(jīng)1999年8月17日市人民政府第17次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年11月1日起施行。

市  長  劉淇

一九九九年九月十四日

北京市失業(yè)保險規(guī)定

第一章  總則

　　第一條  為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)，根據(jù)國務(wù)院《失業(yè)保險條例》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位和城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位職工按照本規(guī)定繳納失業(yè)保險費。

　　城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位的失業(yè)人員依照本規(guī)定，享受失業(yè)保險待遇。

　　本規(guī)定所稱城鎮(zhèn)企業(yè)，包括國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、股份制企業(yè)及各類聯(lián)營企業(yè)、外商投資企業(yè)和港、澳、臺商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)。

　　第三條  市勞動保障行政部門主管全市失業(yè)保險工作。區(qū)（縣）勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作。勞動保障行政部門按照規(guī)定設(shè)立的經(jīng)辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，具體承辦失業(yè)保險工作。

　　第四條  失業(yè)保險工作應(yīng)與職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排。

第二章  失業(yè)保險基金

　　第五條  失業(yè)保險基金由下列各項構(gòu)成：

　　（一）單位繳納的失業(yè)保險費；

　?。ǘ┞毠€人繳納的失業(yè)保險費；

　?。ㄈ┦I(yè)保險基金的利息；

　?。ㄋ模┦I(yè)保險費滯納金；

　?。ㄎ澹┴斦a貼；

　?。┮婪{入失業(yè)保險基金的其他資金。

　　第六條  用人單位和職工個人應(yīng)當(dāng)按月足額繳納失業(yè)保險費。

　　用人單位應(yīng)繳納的失業(yè)保險費，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)委托用人單位的開戶銀行按月代為扣繳。

　　職工個人應(yīng)繳納的失業(yè)保險費，由用人單位代為扣繳。

　　第七條  失業(yè)保險費繳納標(biāo)準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬﹪衅髽I(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、股份制企業(yè)及各類聯(lián)營企業(yè)、私營企業(yè)和事業(yè)單位，按本單位上年職工月平均工資總額的1.5％繳納失業(yè)保險費；

　　（二）外商投資企業(yè)和港、澳、臺商投資企業(yè)按本單位中方職工上年月平均工資總額的1.5％繳納失業(yè)保險費；

　?。ㄈ┞毠€人按本人上年月平均工資的0.5％繳納失業(yè)保險費。職工本人月平均工資高于上一年本市職工月平均工資300％以上的部分，不作為繳納失業(yè)保險費的基數(shù)；

　?。ㄋ模┯萌藛挝徽杏玫霓r(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。

　　第八條  失業(yè)保險費收繳費率需要調(diào)整時，由市勞動保障行政部門會同市財政部門提出，報市人民政府同意，國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第九條  用人單位繳納的失業(yè)保險費在繳納所得稅前列支，職工個人繳納的失業(yè)保險費不計入個人當(dāng)期的工資薪金收入，免征個人所得稅。

　　失業(yè)保險基金不計征稅、費。

　　第十條  失業(yè)保險基金用于下列開支：

　?。ㄒ唬┦I(yè)保險金；

　?。ǘ╊I(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金；

　?。ㄈ╊I(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金；

　?。ㄋ模╊I(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)的補貼。補貼的辦法和標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府規(guī)定；

　?。ㄎ澹﹪鴦?wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險有關(guān)的其他費用。

　　第十一條  失業(yè)保險基金實行全市統(tǒng)籌。失業(yè)保險基金必須存入財政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，由財政部門依法進(jìn)行監(jiān)督。

　　存入銀行和按照國家規(guī)定購買國債的失業(yè)保險基金，分別按照城鄉(xiāng)居民同期存款利率和國債利息計息。失業(yè)保險基金的利息并入失業(yè)保險基金。

　　失業(yè)保險基金?？顚Ｓ?，不得挪作他用，不得用于平衡財政收支。

　　第十二條  失業(yè)保險基金收支的預(yù)算、決算，由市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)編制，經(jīng)市勞動保障行政部門復(fù)核、市財政部門審核，報市人民政府批準(zhǔn)。

　　失業(yè)保險基金的財務(wù)制度和會計制度按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章  失業(yè)保險待遇

　　第十三條  具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金：

　?。ㄒ唬┌凑找?guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按規(guī)定履行繳費義務(wù)滿1年的；

　?。ǘ┓且虮救艘庠钢袛嗑蜆I(yè)的；

　?。ㄈ┮艳k理失業(yè)登記，并有求職要求的。

　　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，按照規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇。

　　第十四條  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：

　?。ㄒ唬┲匦戮蜆I(yè)的；

　?。ǘ?yīng)征服兵役的；

　?。ㄈ┮凭泳惩獾?；

　?。ㄋ模┫硎芑攫B(yǎng)老保險待遇的；

　?。ㄎ澹┍慌行淌毡O(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的；

　?。o正當(dāng)理由，拒不接受勞動保障行政部門指定的職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)介紹的工作的；

　　（七）有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。

　　第十五條  用人單位與職工終止、解除勞動（聘用）或工作關(guān)系之日起7日內(nèi)將失業(yè)人員的名單報戶口所在地區(qū)（縣）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)備案，自終止、解除勞動（聘用）或工作關(guān)系之日起20日內(nèi)，持繳納失業(yè)保險的有關(guān)材料將職工的檔案轉(zhuǎn)移到職工戶口所在地區(qū)（縣）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動（聘用）或工作關(guān)系的證明，并書面告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利。

　　第十六條  失業(yè)人員應(yīng)在終止、解除勞動（聘用）或工作關(guān)系之日起40日內(nèi)，持用人單位開具的終止、解除勞動（聘用）或工作關(guān)系的證明及有關(guān)證明材料到戶口所在地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)登記，符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的同時辦理領(lǐng)取失業(yè)保險金手續(xù)。失業(yè)保險金自辦理失業(yè)登記之日起計算。

　　在職期間被勞動教養(yǎng)或者判刑收監(jiān)執(zhí)行，被解除勞動教養(yǎng)或者刑滿釋放的失業(yè)人員應(yīng)在回京落戶后40日內(nèi)，按照本規(guī)定辦理失業(yè)登記和失業(yè)保險金領(lǐng)取手續(xù)。

　　第十七條  失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限，根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前累計繳費時間確定：

　?。ㄒ唬├塾嬂U費時間1年以上不滿2年的，可以領(lǐng)取3個月失業(yè)保險金；

　?。ǘ├塾嬂U費時間2年以上不滿3年的，可以領(lǐng)取6個月失業(yè)保險金；

　　（三）累計繳費時間3年以上不滿4年的，可以領(lǐng)取9個月失業(yè)保險金；

　　（四）累計繳費時間4年以上不滿5年的，可以領(lǐng)取12個月失業(yè)保險金；

　　（五）累計繳費時間5年以上的，按每滿一年增發(fā)一個月失業(yè)保險金的辦法計算，確定增發(fā)的月數(shù)。領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長不得超過24個月。

　　失業(yè)保險費繳費時間按用人單位和職工個人繳納失業(yè)保險費的時間累計計算。

　　本市實行個人繳納失業(yè)保險費前，按國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同繳費時間，計發(fā)失業(yè)保險金時合并計算。

　　不屬于1994年北京市人民政府發(fā)布的《北京市企業(yè)職工失業(yè)保險規(guī)定》實施范圍，按照本規(guī)定新參加失業(yè)保險的單位的職工，本規(guī)定實施前，按國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同繳費時間，計發(fā)失業(yè)保險金時合并計算。

　　第十八條  失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期限內(nèi)，重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費時間重新計算，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算，但是最長不得超過24個月。

　　第十九條  失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70％至90％。具體標(biāo)準(zhǔn)為：

　　（一）累計繳費時間不滿5年的，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70％發(fā)放；

　　（二）累計繳費時間滿5年不滿10年的，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的75％發(fā)放；

　　（三）累計繳費時間滿10年不滿15年的，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80％發(fā)放；

　?。ㄋ模├塾嬂U費時間滿15年不滿20年的，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的85％發(fā)放；

　?。ㄎ澹├塾嬂U費時間滿20年以上，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90％發(fā)放；

　　（六）從第13個月起，失業(yè)保險金一律按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70％發(fā)放。

　　市勞動保障行政部門根據(jù)全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)變動情況，及時調(diào)整失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十條  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間從事個體經(jīng)營、興辦企業(yè)，憑其營業(yè)執(zhí)照，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以將其應(yīng)領(lǐng)取的失業(yè)保險金一次性發(fā)給本人。

　　第二十一條  城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移，失業(yè)人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的，失業(yè)保險關(guān)系按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)移。

　　第二十二條  單位招用的農(nóng)民合同制工人，勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)單位為其連續(xù)繳費的時間，對其支付一次性生活補助，每滿1年發(fā)給1個月生活補助，最長不得超過12個月。其標(biāo)準(zhǔn)按本市職工最低工資的40％計算。

　　第二十三條  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，患?。ú缓虼蚣芏窔蚪煌ㄊ鹿实刃袨橹聜⒅職埖模┑缴鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)指定的醫(yī)院就診的，可以補助本人應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險金總額60％至80％的醫(yī)療補助金，具體標(biāo)準(zhǔn)為：

　?。ㄒ唬├塾嬂U費時間不滿5年的，其醫(yī)療費補助比例為60％；累計醫(yī)療補助金不超過本人應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險金總額的60％。

　　（二）累計繳費時間滿5年不滿10年的，其醫(yī)療費補助比例為65％；累計醫(yī)療補助金不超過本人應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險金總額的65％。

　?。ㄈ├塾嬂U費時間滿10年不滿15年的，其醫(yī)療費補助比例為70％；累計醫(yī)療補助金不超過本人應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險金總額的70％。

　?。ㄋ模├塾嬂U費時間滿15年不滿20年的，其醫(yī)療費補助比例為75％；累計醫(yī)療補助金不超過本人應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險金總額的75％。

　?。ㄎ澹├塾嬂U費時間滿20年以上的，其醫(yī)療費補助比例為80％；累計醫(yī)療補助金不超過本人應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險金總額的80％。

　　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間患危重病，按前款規(guī)定給予補助后，個人及其家庭負(fù)擔(dān)醫(yī)療費仍確有困難的，由本人申請，區(qū)（縣）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審查，報市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)批準(zhǔn)，可給予一次性補助。但補助標(biāo)準(zhǔn)不得超過本人應(yīng)領(lǐng)失業(yè)保險金總額的200％。

　　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，符合國家計劃生育規(guī)定生育或采取計劃生育措施的，可按國家有關(guān)規(guī)定給予補助。

　　第二十四條  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，參照本市在職職工社會保險有關(guān)規(guī)定發(fā)給喪葬補助金。有供養(yǎng)直系親屬的，發(fā)給一次性撫恤金，撫恤金標(biāo)準(zhǔn)按失業(yè)人員死亡當(dāng)月領(lǐng)取失業(yè)保險金的數(shù)額和供養(yǎng)人數(shù)發(fā)給。供養(yǎng)一人的，給付6個月；供養(yǎng)兩人的，給付9個月；供養(yǎng)三人或三人以上的，給付12個月。

　　第二十五條  失業(yè)人員符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的，可以按照規(guī)定享受本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇。

第四章  管理和監(jiān)督

　　第二十六條  市、區(qū)（縣）勞動保障行政部門主管失業(yè)保險工作，履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼貙嵤┦I(yè)保險法律、法規(guī)；

　?。ǘ┍O(jiān)控、發(fā)布失業(yè)率，制定促進(jìn)就業(yè)政策；

　?。ㄈ┲笇?dǎo)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作；

　　（四）對失業(yè)保險費的征收和失業(yè)保險待遇的支付進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十七條  社會保險經(jīng)辦機構(gòu)具體承辦失業(yè)保險工作，履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)失業(yè)人員的登記、管理、調(diào)查、統(tǒng)計；

　?。ǘ┌凑找?guī)定負(fù)責(zé)失業(yè)保險基金的核定、收繳、支付和管理；

　?。ㄈ┌凑找?guī)定核定發(fā)放失業(yè)保險金及其他失業(yè)保險待遇；

　?。ㄋ模芨妒I(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)補貼費用；

　　（五）為失業(yè)人員提供免費咨詢和就業(yè)服務(wù)；

　　（六）國家和本市規(guī)定由其履行的其他職責(zé)。

　　第二十八條  社會保險經(jīng)辦機構(gòu)所需經(jīng)費列入預(yù)算，由財政撥付。

　　第二十九條  社會保險監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督失業(yè)保險政策、法規(guī)的執(zhí)行和失業(yè)保險基金的管理工作。

　　第三十條  財政部門和審計部門依法對失業(yè)保險基金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

第五章  法律責(zé)任

　　第三十一條  用人單位不按規(guī)定繳納失業(yè)保險費或不按規(guī)定及時為失業(yè)人員轉(zhuǎn)移檔案關(guān)系，致使失業(yè)人員不能享受失業(yè)保險待遇或影響其再就業(yè)的，用人單位應(yīng)當(dāng)賠償由此給失業(yè)人員造成的損失。

　　第三十二條  用人單位不按規(guī)定參加失業(yè)保險和繳納失業(yè)保險費的，由市、區(qū)（縣）勞動保障行政部門按照國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第三十三條  不符合享受失業(yè)保險待遇條件，騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)責(zé)令退還；情節(jié)嚴(yán)重的，由市、區(qū)（縣）勞動保障行政部門處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。

　　第三十四條  社會保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員違反規(guī)定向失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險金或者享受其他失業(yè)保險待遇單證，致使失業(yè)保險基金損失的，由市、區(qū)（縣）勞動保障行政部門責(zé)令其追回；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分。

　　第三十五條  社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員不履行職責(zé)、不按規(guī)定向失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金的，由市、區(qū)（縣）勞動保障行政部門對其進(jìn)行批評，并責(zé)令其改正，造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分。

　　第三十六條  勞動保障行政部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成失業(yè)保險基金損失的，由勞動保障行政部門追回?fù)p失的失業(yè)保險基金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第三十七條  任何單位、個人挪用失業(yè)保險基金的，追回挪用的失業(yè)保險基金；有違法所得的，沒收違法所得，并入失業(yè)保險基金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第六章  附則

　　第三十八條  本市行政區(qū)域內(nèi)的社會團體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工、有合同制工人的國家機關(guān)及其合同制工人、有城鎮(zhèn)職工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其城鎮(zhèn)職工、有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工，依照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條  本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題由市勞動保障行政部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十條  本規(guī)定自1999年11月1日起施行。1994年6月6日北京市人民政府發(fā)布的《北京市企業(yè)職工失業(yè)保險規(guī)定》同時廢止。