北京市人民政府令

第60號(hào)

　　《〈北京市見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例〉實(shí)施辦法》已經(jīng)2000年7月17日市人民政府第25次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2000年8月1日起施行。

市長(zhǎng)　劉淇　　　　

二〇〇〇年七月二十四日　　

《北京市見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例》實(shí)施辦法

第一章　總則

　　第一條　為實(shí)施《北京市見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，制定本辦法。

　　第二條　市和區(qū)、縣民政部門(mén)負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

　　公安、財(cái)政、精神文明、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、教育、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)權(quán)限，做好對(duì)見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作。

　　第三條　新聞宣傳部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀報(bào)道見(jiàn)義勇為事跡，大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣；對(duì)見(jiàn)義勇為人員及其家屬要求保密的情況，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第二章　見(jiàn)義勇為的確認(rèn)

　　第四條　下列行為應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為見(jiàn)義勇為行為：

　　(一)同正在進(jìn)行的侵犯國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)或者他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的；

　　(二)同正在進(jìn)行的危害國(guó)家安全、妨害公共安全或者擾亂公共秩序的違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的；

　　(三)在搶險(xiǎn)救災(zāi)中，不顧個(gè)人安危，搶救國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)或者他人生命財(cái)產(chǎn)的；

　　(四)其他為保護(hù)國(guó)家、集體利益或者他人生命財(cái)產(chǎn)安全免受正在遭受的侵害，不顧個(gè)人安危，挺身救助的行為。

　　第五條　見(jiàn)義勇為由行為發(fā)生地的區(qū)、縣民政部門(mén)確認(rèn)；本市居民在本市行政區(qū)域外見(jiàn)義勇為的，由其戶籍所在地的區(qū)、縣民政部門(mén)確認(rèn)。

　　對(duì)區(qū)、縣民政部門(mén)確認(rèn)有困難或者有爭(zhēng)議的，有確認(rèn)權(quán)的區(qū)、縣民政部門(mén)可以移交市民政部門(mén)確認(rèn)。

　　在確認(rèn)過(guò)程中，民政部門(mén)可以組織公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)、專家進(jìn)行確認(rèn)或者邀請(qǐng)市民代表參加。

　　第六條　個(gè)人或者組織反映見(jiàn)義勇為情況或者申請(qǐng)確認(rèn)見(jiàn)義勇為，應(yīng)當(dāng)在行為發(fā)生之日起30個(gè)工作日內(nèi)向行為發(fā)生地的區(qū)、縣民政部門(mén)提出；反映情況或者申請(qǐng)確認(rèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)線索或者證明材料。

　　民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到反映或者申請(qǐng)之日起90個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)，并做出書(shū)面確認(rèn)結(jié)論；對(duì)需要以公安、司法等部門(mén)的處理結(jié)論為依據(jù)的，民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自公安、司法等部門(mén)作出處理結(jié)論之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面確認(rèn)結(jié)論。

　　第七條　確認(rèn)見(jiàn)義勇為應(yīng)當(dāng)做到行為事實(shí)清楚、證明材料充分。

　　下列材料經(jīng)民政部門(mén)調(diào)查核實(shí)，可以作為確認(rèn)見(jiàn)義勇為的依據(jù)：

　　(一)公安、司法等部門(mén)提供的證明；

　　(二)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者居、村民委員會(huì)提供的證明；

　　(三)受益人提供的證明；

　　(四)外省市縣級(jí)以上人民政府提供的證明；

　　(五)其他單位或者個(gè)人提供的證明。

　　第八條　確認(rèn)為見(jiàn)義勇為的，民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出確認(rèn)結(jié)論之日起7個(gè)工作日內(nèi)，書(shū)面通知見(jiàn)義勇為人員所在單位、戶籍所在地的區(qū)、縣民政部門(mén)和街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

第三章　見(jiàn)義勇為基金和基金會(huì)

　　第九條　市和區(qū)、縣人民政府設(shè)立見(jiàn)義勇為基金。(以下簡(jiǎn)稱基金)

　　基金是由政府撥款的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以保障，并列入財(cái)政預(yù)算。

　　第十條　市級(jí)基金的用途：

　　(一)市政府對(duì)見(jiàn)義勇為人員的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；

　　(二)對(duì)影響較大的突發(fā)性的見(jiàn)義勇為人員的表彰和慰問(wèn)；

　　(三)市民政部門(mén)核定的其他開(kāi)支。

　　第十一條　區(qū)、縣級(jí)基金的用途：

　　(一)對(duì)見(jiàn)義勇為人員的評(píng)比、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；

　　(二)見(jiàn)義勇為人員的醫(yī)療費(fèi)用；

　　(三)見(jiàn)義勇為人員及其家屬的生活困難補(bǔ)助；

　　(四)事業(yè)單位見(jiàn)義勇為人員的傷殘補(bǔ)助金；

　　(五)區(qū)、縣民政部門(mén)核定的其他開(kāi)支。

　　第十二條　基金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ?，接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。

　　第十三條　本市依法設(shè)立見(jiàn)義勇為基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱基金會(huì))，基金會(huì)是依法成立的社會(huì)團(tuán)體法人。

　　第十四條　基金會(huì)可以依法向社會(huì)募集基金，用于對(duì)見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)。

　　第十五條　基金會(huì)應(yīng)當(dāng)建立、健全基金的使用和管理的規(guī)章制度，并由理事會(huì)行使基金的使用權(quán)和管理權(quán)。

　　基金會(huì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行民主管理，建立嚴(yán)格的資金募集、管理、使用制度，定期公布帳目。

第四章　獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)

　　第十六條　對(duì)見(jiàn)義勇為人員及其家屬的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)，由行為發(fā)生地和見(jiàn)義勇為人員及其家屬戶籍所在地的區(qū)、縣人民政府，按照本辦法分別負(fù)責(zé)。

　　第十七條　市人民政府每年對(duì)上一年度事跡特別突出的見(jiàn)義勇為人員進(jìn)行表彰，授予“首都見(jiàn)義勇為好市民”稱號(hào)，頒發(fā)不低于1萬(wàn)元的獎(jiǎng)金；區(qū)、縣人民政府每年對(duì)事跡突出的見(jiàn)義勇為人員及時(shí)進(jìn)行表彰，授予“見(jiàn)義勇為積極分子”稱號(hào)，頒發(fā)不低于5000元的獎(jiǎng)金。

　　對(duì)見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅。

　　第十八條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶救，不得延誤救治；在治療過(guò)程中精心護(hù)理，提供良好服務(wù)；醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)當(dāng)適當(dāng)減免。

　　第十九條　見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員的醫(yī)療費(fèi)用，有加害人或者責(zé)任人的，由加害人或者責(zé)任人依法承擔(dān)；無(wú)加害人或者責(zé)任人以及加害人或者責(zé)任人不明的，按照以下辦法解決：

　　(一)參加社會(huì)保險(xiǎn)的，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付；不足部分由行為發(fā)生地的區(qū)、縣民政部門(mén)從基金中支付。

　　(二)無(wú)工作單位或者有工作單位未參加社會(huì)保險(xiǎn)的，由行為發(fā)生地的區(qū)、縣民政部門(mén)從基金中支付。

　　(三)非本市人員在本市見(jiàn)義勇為的，其醫(yī)療費(fèi)用由行為發(fā)生地的區(qū)、縣民政部門(mén)從基金中支付。

　　第二十條　無(wú)工作單位的見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員在醫(yī)療期間，由行為發(fā)生地的區(qū)、縣民政部門(mén)從基金中給予不低于本市當(dāng)時(shí)城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

　　第二十一條　因見(jiàn)義勇為致殘的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、軍人、企業(yè)職工、無(wú)工作單位人員，其傷殘等級(jí)由有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定評(píng)定。

　　因見(jiàn)義勇為致殘的事業(yè)單位工作人員，其傷殘等級(jí)由市民政部門(mén)參照有關(guān)優(yōu)撫規(guī)定評(píng)定；傷殘待遇所需經(jīng)費(fèi)，由戶籍所在地的區(qū)、縣民政部門(mén)從基金中支付。

　　在評(píng)殘過(guò)程中，衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合。

　　第二十二條　因見(jiàn)義勇為犧牲的，其撫恤按照國(guó)家有關(guān)因公(工)死亡規(guī)定辦理；國(guó)家沒(méi)有規(guī)定的，由戶籍所在地的區(qū)、縣民政部門(mén)從基金中給予一次性撫恤金。

　　第二十三條　見(jiàn)義勇為人員受傷致殘后尚有一定勞動(dòng)能力而無(wú)工作單位的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和本市有關(guān)規(guī)定解決就業(yè)；生活不能自理且家庭供養(yǎng)困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)，所在區(qū)、縣民政部門(mén)批準(zhǔn)，可以安置到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。

　　第二十四條　因見(jiàn)義勇為犧牲或者致殘喪失勞動(dòng)能力的人員，其家屬?zèng)]有生活來(lái)源的，由人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)在同等條件下優(yōu)先推薦就業(yè)；愿意從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，由工商、稅務(wù)等部門(mén)給予優(yōu)先辦理證照、減免有關(guān)稅費(fèi)等照顧。

　　第二十五條　見(jiàn)義勇為犧牲人員家屬、致殘人員及其家屬，在支付住房租金、醫(yī)療費(fèi)、子女上學(xué)費(fèi)等方面有實(shí)際困難的，經(jīng)區(qū)、縣民政部門(mén)調(diào)查核實(shí)，由戶籍所在地的區(qū)、縣民政部門(mén)從基金中給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)減免費(fèi)用。

　　第二十六條　對(duì)獲得區(qū)、縣級(jí)以上人民政府見(jiàn)義勇為榮譽(yù)稱號(hào)的人員，由人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)優(yōu)先推薦就業(yè)；由教育部門(mén)在普通、各類成人高等學(xué)校統(tǒng)一招生和研究生招生中的錄取分?jǐn)?shù)線等方面給予照顧，具體辦法由教育部門(mén)另行規(guī)定。

　　第二十七條　見(jiàn)義勇為人員及其家屬需要法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極給予幫助。

　　第二十八條　對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員工作成績(jī)突出的單位，市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰。

第五章　附則

　　第二十九條　非本市人員在本市行政區(qū)域內(nèi)見(jiàn)義勇為，或者本市居民在本市行政區(qū)域外見(jiàn)義勇為，《條例》中規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)措施應(yīng)當(dāng)由本市有關(guān)單位落實(shí)的，按照《條例》和本辦法執(zhí)行。

　　第三十條　本辦法自2000年8月1日起施行。