北京市人民政府令

第33號(hào)

　　現(xiàn)發(fā)布《北京市大型社會(huì)活動(dòng)治安管理規(guī)定》，自1999年9月1日起施行。

市  長  劉淇　　　　

一九九九年八月十四日　　

北京市大型社會(huì)活動(dòng)治安管理規(guī)定

　　第一條  為加強(qiáng)本市大型社會(huì)活動(dòng)的治安管理，維護(hù)首都社會(huì)秩序，保護(hù)國家、集體財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條  本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)面向社會(huì)臨時(shí)租用或者占用公共場所舉辦的參加人數(shù)較多的社會(huì)活動(dòng)（以下簡稱大型社會(huì)活動(dòng)）。

　　法律、法規(guī)和其他規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條  市和區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本市大型社會(huì)活動(dòng)的治安管理工作。

　　本市工商行政、稅務(wù)、物價(jià)、文化、文物、體育、旅游、園林、勞動(dòng)、人事等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)權(quán)限，依法對大型社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行管理。

　　第四條  大型社會(huì)活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，實(shí)行誰主辦、誰負(fù)責(zé)的原則。大型社會(huì)活動(dòng)的主辦單位應(yīng)當(dāng)制定安全保衛(wèi)工作方案，建立安全保衛(wèi)責(zé)任制，并負(fù)責(zé)落實(shí)。租用場地舉辦大型社會(huì)活動(dòng)的，由主辦單位和出租場地單位共同負(fù)責(zé)落實(shí)。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對大型社會(huì)活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作進(jìn)行安全檢查。

　　第五條  在國家重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間以及在重點(diǎn)文物保護(hù)單位內(nèi)舉辦大型社會(huì)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第六條  在室內(nèi)公共場所舉辦參加人數(shù)超過500人或者在室外公共場所舉辦聚集人數(shù)超過100人的大型社會(huì)活動(dòng)，主辦單位必須在舉辦大型社會(huì)活動(dòng)之前到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行治安登記。登記時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　?。ㄒ唬﹪抑鞴懿块T或者市和區(qū)、縣人民政府、有關(guān)行政主管部門的批準(zhǔn)文件。批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)注明大型社會(huì)活動(dòng)的舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容、主辦單位、協(xié)辦單位和承辦單位等；

　?。ǘ┓ㄈ速Y格的證明材料；

　?。ㄈ﹫龅爻鲎鈫挝怀鼍叩膱龅爻鲎庾C明；

　?。ㄋ模┡e辦大型社會(huì)活動(dòng)場地的平面圖；

　　（五）大型社會(huì)活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作方案、安全責(zé)任制度、安全保衛(wèi)責(zé)任人的材料；

　　（六）公安機(jī)關(guān)認(rèn)為其他與舉辦大型社會(huì)活動(dòng)相關(guān)的證明材料。

　　舉辦國際性、全國性、全市性或者跨區(qū)、縣的大型社會(huì)活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)持國家主管部門或者市人民政府、市級行政主管部門的批準(zhǔn)文件，到市公安局進(jìn)行治安登記；舉辦其他大型社會(huì)活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)持區(qū)、縣人民政府或者有關(guān)行政主管部門的批準(zhǔn)文件，到舉辦地的公安分、縣局進(jìn)行治安登記。

　　第七條  公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到舉辦大型社會(huì)活動(dòng)申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。對符合治安條件的，予以登記，并向申請單位核發(fā)《舉辦大型社會(huì)活動(dòng)治安登記證》；對不符合治安條件的，不予登記，并向申請單位書面說明理由。

　　第八條  應(yīng)當(dāng)取得而未取得公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《舉辦大型社會(huì)活動(dòng)治安登記證》的，不得擅自舉辦大型社會(huì)活動(dòng)；不得向社會(huì)發(fā)布舉辦大型社會(huì)活動(dòng)的具體時(shí)間、地點(diǎn)等有關(guān)信息。

　　對應(yīng)當(dāng)取得而未取得公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《舉辦大型社會(huì)活動(dòng)治安登記證》，擅自舉辦大型社會(huì)活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)予以取締；對拒不服從的人員，可以帶離現(xiàn)場。

　　第九條  取得公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《舉辦大型社會(huì)活動(dòng)治安登記證》的大型社會(huì)活動(dòng)，其舉辦的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容發(fā)生變更或者停止舉辦的，主辦單位應(yīng)當(dāng)在原定活動(dòng)開始之日的15日前到公安機(jī)關(guān)辦理變更或者注銷登記。

　　取得公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《舉辦大型社會(huì)活動(dòng)治安登記證》的大型社會(huì)活動(dòng)，遇國家重大活動(dòng)等特殊情況，公安機(jī)關(guān)報(bào)請同級人民政府批準(zhǔn)，可以作出變更或者停止舉辦的決定，并將決定和理由立即通知主辦單位。

　　第十條  大型社會(huì)活動(dòng)的主辦單位、協(xié)辦單位、承辦單位和出租場地單位，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬╅_展安全保衛(wèi)工作宣傳教育，增強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)；

　?。ǘ┓e極協(xié)助公安機(jī)關(guān)對大型社會(huì)活動(dòng)場所進(jìn)行安全檢查；

　　（三）采取有效措施及時(shí)消除不安全隱患；

　　（四）發(fā)現(xiàn)妨礙大型社會(huì)活動(dòng)管理秩序的行為予以勸阻和制止；

　?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第十一條  大型社會(huì)活動(dòng)的主辦單位、協(xié)辦單位、承辦單位和出租場地單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┤〉霉矙C(jī)關(guān)核發(fā)的《舉辦大型社會(huì)活動(dòng)治安登記證》的大型社會(huì)活動(dòng)，嚴(yán)格按照公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的人數(shù)發(fā)售大型社會(huì)活動(dòng)入場票證。

　?。ǘ┎坏脗卧?、倒賣大型社會(huì)活動(dòng)票證。

　?。ㄈΥ笮蜕鐣?huì)活動(dòng)涉及的貴重、危險(xiǎn)物品，應(yīng)當(dāng)安裝安全技術(shù)防范設(shè)施，采取特殊的安全防范措施。

　?。ㄋ模┰谑燮碧?、出入口和主要通道設(shè)專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)工作；必要時(shí)應(yīng)當(dāng)聘用保安人員。

　?。ㄎ澹┤〉霉矙C(jī)關(guān)核發(fā)的《舉辦大型社會(huì)活動(dòng)治安登記證》的大型社會(huì)活動(dòng)，主辦單位、協(xié)辦單位不得擅自變更大型社會(huì)活動(dòng)的舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容；不得擅自委托或者轉(zhuǎn)讓給其他單位或者個(gè)人舉辦大型社會(huì)活動(dòng)。

　?。┏鲎鈭龅貑挝徊坏孟驊?yīng)當(dāng)取得而未取得公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《舉辦大型社會(huì)活動(dòng)治安登記證》的單位，提供活動(dòng)場所。

　　第十二條  參加大型社會(huì)活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守活動(dòng)場所的安全管理規(guī)定，自覺維護(hù)活動(dòng)場所的秩序，服從主辦單位、協(xié)辦單位、承辦單位、出租場地單位及其工作人員的管理。

　　第十三條  大型社會(huì)活動(dòng)正式開始之前，公安機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)大型社會(huì)活動(dòng)存在不安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令主辦單位限期消除不安全隱患；對逾期未消除的，公安機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令主辦單位延期舉辦。

　　大型社會(huì)活動(dòng)正式進(jìn)行期間，公安機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)大型社會(huì)活動(dòng)存在不安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即通知主辦單位采取有效措施予以消除，并記錄在案。對主辦單位未及時(shí)消除的，公安機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令主辦單位停止或者部分停止舉辦活動(dòng)。遇到緊急情況時(shí)，公安機(jī)關(guān)可以采取必要的安全措施。

　　第十四條  違反本規(guī)定第八條第一款、第九條第一款、第十條、第十一條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重，對責(zé)任者處以警告或者1000元以上3萬元以下的罰款。

　　第十五條  違反本規(guī)定，屬于違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條  本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題，由市公安局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條  本規(guī)定自1999年9月1日起施行。

　?。ㄔ凇侗本┤請?bào)》、《北京法制報(bào)》上刊載）