北京市人民政府令

第29號

　　現(xiàn)發(fā)布《北京市契稅管理規(guī)定》，自發(fā)布之日起施行。

市  長  劉淇

一九九九年七月十三日

北京市契稅管理規(guī)定

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國契稅暫行條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，承受的企業(yè)、事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、軍事單位、社會團(tuán)體、其他組織和個(gè)體經(jīng)營者以及其他個(gè)人為契稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照《條例》及其細(xì)則和本規(guī)定繳納契稅。

　　經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)時(shí)，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓雙方均為納稅人。

　　第三條　契稅的征收范圍包括國有土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓（包括出售、贈與和交換）、房屋買賣、房屋贈與和房屋交換；其中土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，不包括農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)移。

　　下列轉(zhuǎn)移方式，視同土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、房屋買賣或者房屋贈與征稅：

　?。ㄒ唬┮酝恋亍⒎课輽?quán)屬抵債或者作價(jià)投資、入股的；

　?。ǘ┮垣@獎(jiǎng)、預(yù)購、預(yù)付集資建房款或者轉(zhuǎn)移無形資產(chǎn)方式承受土地、房屋權(quán)屬的；

　　（三）建設(shè)工程轉(zhuǎn)讓時(shí)發(fā)生土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的；

　?。ㄋ模┮云渌绞绞聦?shí)構(gòu)成土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移的。

　　第四條　本市契稅征收機(jī)關(guān)為市和區(qū)、縣財(cái)政局。

　　第五條　契稅稅率為4％。

　　第六條　契稅的計(jì)稅依據(jù)如下：

　?。ㄒ唬﹪型恋厥褂脵?quán)出讓、土地使用權(quán)出售、房屋買賣，為成交價(jià)格；

　?。ǘ┩恋厥褂脵?quán)贈與、房屋所有權(quán)贈與，由契稅征收機(jī)關(guān)參照同類土地使用權(quán)出售、房屋買賣的市場價(jià)格或者評估價(jià)格核定；

　?。ㄈ┩恋厥褂脵?quán)交換、房屋所有權(quán)交換、土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)交換，為交換價(jià)格的差額；

　?。ㄋ模┮詣潛芊绞饺〉猛恋厥褂脵?quán)的，經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，除承受方按規(guī)定繳納契稅外，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓者應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳契稅，計(jì)稅依據(jù)為補(bǔ)繳的土地使用權(quán)出讓費(fèi)用或者土地收益。

　?。ㄎ澹┏惺芡恋亍⒎课莶糠謾?quán)屬的，為所承受部分權(quán)屬的成交價(jià)格；當(dāng)部分權(quán)屬改為全部權(quán)屬時(shí)，為全部權(quán)屬的成交價(jià)格，原已繳納的部分權(quán)屬的稅款應(yīng)予扣除。

　　前款成交價(jià)格明顯低于市場價(jià)格和交換價(jià)格的差額明顯不合理，并且無正當(dāng)理由的，由契稅征收機(jī)關(guān)參照市場價(jià)格核定。

　　第七條　免稅規(guī)定：

　?。ㄒ唬┮虿豢煽沽缡ё》慷匦沦徺I住房的，免征契稅。

　?。ǘ┩恋?、房屋被縣級以上人民政府征用、占用后，重新承受土地、房屋權(quán)屬的，其成交價(jià)格沒有超出土地、房屋補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的部分，免征契稅。

　?。ㄈ┏擎?zhèn)職工第一次購買公有住房的，在本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積以內(nèi)的部分免征契稅，超過的部分，仍應(yīng)按照規(guī)定繳納契稅。因原住房未達(dá)到本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積而重新購買公有住房的，視為第一次購房。

　　（四）國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、軍事單位承受土地、房屋用于辦公的辦公室（樓）、檔案室、職工食堂，教學(xué)的教室（教學(xué)樓）、實(shí)驗(yàn)室（樓）、操場、圖書館、食堂、學(xué)生宿舍，醫(yī)療的門診部、化驗(yàn)室、住院部、藥房，科研的試驗(yàn)場、試驗(yàn)樓，以及市財(cái)政局確定的其他直接用于辦公、教學(xué)、醫(yī)療、科研等的土地、房屋，免征契稅。

　?。ㄎ澹┸娛聠挝怀惺芡恋?、房屋用于地上和地下的軍事指揮工程，軍用的機(jī)場、庫房、營區(qū)、訓(xùn)練場、試驗(yàn)場和通信、導(dǎo)航、觀測臺站，以及市財(cái)政局確定的其他直接用于軍事設(shè)施的土地、房屋，免征契稅。

　　（六）共同占有的土地、房屋權(quán)屬分析，免征契稅。

　　（七）納稅人承受荒山、荒溝、荒丘、荒灘上地使用權(quán)，用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，免征契稅。

　?。ò耍┮婪☉?yīng)當(dāng)予以免稅的外國駐京外交機(jī)構(gòu)、聯(lián)合國駐京機(jī)構(gòu)以及外交人員承受土地、房屋權(quán)屬的，經(jīng)外交部確認(rèn)，可以免征契稅。

　　財(cái)政部規(guī)定的其他減征、免征契稅的項(xiàng)目，按照財(cái)政部的規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條　契稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，為納稅人簽訂土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同的當(dāng)天，或者納稅人取得具有合同效力的契約、協(xié)議、合約、單據(jù)、確認(rèn)書以及由市財(cái)政局確定的其他憑證的當(dāng)天。

　　納稅人因改變土地、房屋用途應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳已經(jīng)減征、免征契稅的，其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為改變有關(guān)土地、房屋用途的當(dāng)天。

　　第九條　納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起10日內(nèi)，到市或者土地、房屋所在地的區(qū)、縣契稅征收機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)手續(xù)，并在契稅征收機(jī)關(guān)核定的期限內(nèi)繳納稅款；符合減征或者免征契稅規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)辦理減征或者免征契稅手續(xù)。

　　第十條　納稅人應(yīng)當(dāng)持契稅完稅憑證或者減、免稅證明和其他規(guī)定的文件材料，依法到房屋土地管理部門辦理有關(guān)土地、房屋的權(quán)屬變更登記手續(xù)；對未出具完稅憑證或者減、免稅證明的，房屋土地管理部門不予辦理有關(guān)變更登記手續(xù)。

　　第十一條　納稅人已繳納契稅，但土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移未能實(shí)現(xiàn)的，經(jīng)契稅征收機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可準(zhǔn)予退稅。

　　第十二條　根據(jù)征收管理的需要，契稅征收機(jī)關(guān)可以委托有關(guān)單位代扣代繳和代征契稅。具體辦法由市財(cái)政局制定。

　　第十三條　本市契稅的征收管理，依照《條例》及其細(xì)則、本規(guī)定和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條　對在《條例》實(shí)施之前簽訂土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同的，契稅征收辦法按照原有關(guān)于契稅的政策規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條　本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。市人民政府1992年5月30日發(fā)布、1997年12月31日修訂的《北京市城鎮(zhèn)居民購買商品住宅樓房管理辦法》第八條中有關(guān)契稅的規(guī)定同時(shí)停止執(zhí)行。

　　（在《北京日報(bào)》、《北京法制報(bào)》上刊載）