北京市人民政府令

第90號(hào)

　　《北京市產(chǎn)權(quán)交易管理規(guī)定》已經(jīng)2001年11月13日市人民政府第41次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2002年1月1日起施行。

市長(zhǎng)  劉淇

二〇〇一年十二月七日

北京市產(chǎn)權(quán)交易管理規(guī)定

第一章  總則

　　第一條  為培育和發(fā)展本市產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，根據(jù)本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條  在北京產(chǎn)權(quán)交易中心從事產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱(chēng)產(chǎn)權(quán)交易是指企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)益的有償轉(zhuǎn)讓行為。

　　第三條  從事產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵循自愿平等、誠(chéng)實(shí)信用和公開(kāi)、公平、公正的原則，不得侵犯他人的合法權(quán)益和損害社會(huì)公共利益。

　　產(chǎn)權(quán)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　第四條  產(chǎn)權(quán)交易不受地區(qū)、行業(yè)、隸屬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的限制。

　　涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第五條  本市所轄國(guó)有產(chǎn)權(quán)的交易，應(yīng)當(dāng)在北京產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行；城鎮(zhèn)集體產(chǎn)權(quán)以及其他產(chǎn)權(quán)的交易，可以在北京產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行。

　　第六條  產(chǎn)權(quán)交易的主體是指依法擁有產(chǎn)權(quán)的出讓方和有償取得產(chǎn)權(quán)的受讓方。

　　產(chǎn)權(quán)交易的客體包括：

　　(一)非公司制企業(yè)的全部或者部分產(chǎn)權(quán)；

　　(二)有限責(zé)任公司、非上市的股份有限公司和股份合作企業(yè)的股權(quán)；

　　(三)依法經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行交易的其他產(chǎn)權(quán)。

　　第七條  出讓非公司制國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在作出出讓決定之前，聽(tīng)取出讓企業(yè)職工代表大會(huì)和工會(huì)的意見(jiàn)。

　　出讓城鎮(zhèn)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出讓企業(yè)職工(代表)大會(huì)通過(guò)并作出決議。

　　第八條  市國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)交易的管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

　　本市其他各有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)，做好有關(guān)產(chǎn)權(quán)交易的管理工作。

第二章  產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)

　　第九條  北京產(chǎn)權(quán)交易中心是市政府批準(zhǔn)設(shè)立，不以營(yíng)利為目的，為產(chǎn)權(quán)交易提供場(chǎng)所、設(shè)施、信息等服務(wù)，并履行相關(guān)職責(zé)的事業(yè)法人。

　　第十條  北京產(chǎn)權(quán)交易中心實(shí)行會(huì)員制管理。

　　北京產(chǎn)權(quán)交易中心應(yīng)當(dāng)制定會(huì)員章程，經(jīng)會(huì)員大會(huì)通過(guò)。

　　第十一條  從事產(chǎn)權(quán)交易中介活動(dòng)的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)合格資質(zhì)，并經(jīng)市國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門(mén)認(rèn)定后，方可成為北京產(chǎn)權(quán)交易中心的會(huì)員。

　　市政府授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府授權(quán)單位)，可以作為會(huì)員從事本系統(tǒng)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)交易。

第三章  產(chǎn)權(quán)交易行為規(guī)范

　　第十二條  出讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)履行下列手續(xù)：

　　(一)市政府授權(quán)單位所轄國(guó)有企業(yè)出讓產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)授權(quán)單位批準(zhǔn)。其它國(guó)有企業(yè)出讓產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)履行國(guó)家規(guī)定的審批手續(xù)。

　　(二)城鎮(zhèn)集體企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出資人同意并經(jīng)職工(代表)大會(huì)討論通過(guò)。

　　(三)有限責(zé)任公司、非上市股份有限公司和股份合作企業(yè)，依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。

　　第十三條  已經(jīng)實(shí)行承包、租賃、托管等形式經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，其產(chǎn)權(quán)交易，應(yīng)當(dāng)在承包、租賃或者托管合同期滿(mǎn)后進(jìn)行。

　　確需提前出讓的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定先行辦理承包、租賃或者托管合同的終止手續(xù)，并處理未了事項(xiàng)后，再進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易。

　　第十四條  被出讓的企業(yè)產(chǎn)權(quán)中包含房屋、土地使用權(quán)等資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條  產(chǎn)權(quán)交易的出讓方應(yīng)當(dāng)委托具有合格資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估。涉及國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第十六條  在北京產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行的產(chǎn)權(quán)交易，應(yīng)當(dāng)實(shí)行掛牌交易。

　　第十七條  出現(xiàn)下列情形之一的，出讓方、受讓方或者第三方可以申請(qǐng)中止交易：

　　(一)第三方與出讓方對(duì)出讓的產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議且尚未解決的；

　　(二)依法應(yīng)當(dāng)中止產(chǎn)權(quán)交易的其他情形。

　　中止交易的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)向北京產(chǎn)權(quán)交易中心提出。

　　第十八條  出現(xiàn)下列情形之—的，應(yīng)當(dāng)終止交易：

　　(一)出讓方或者受讓方向北京產(chǎn)權(quán)交易中心提出終止交易；

　　(二)人民法院依法發(fā)出終止交易書(shū)面通知的；

　　(三)依法應(yīng)當(dāng)終止產(chǎn)權(quán)交易的其他情形。

　　第十九條  在產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)中禁止下列行為：

　　(一)在北京產(chǎn)權(quán)交易中心外進(jìn)行國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易；

　　(二)操縱產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)或者擾亂產(chǎn)權(quán)交易秩序；

　　(三)北京產(chǎn)權(quán)交易中心及其工作人員作為出讓方、受讓方或者第三方參與產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)；

　　(四)有損出讓方、受讓方進(jìn)行公平交易；

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第二十條  產(chǎn)權(quán)交易凈收入的歸屬與使用，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條  北京產(chǎn)權(quán)交易中心收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。

第四章  產(chǎn)權(quán)交易方式和程序

　　第二十二條  產(chǎn)權(quán)交易可以采取拍賣(mài)、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式，也可以采取法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。

　　第二十三條  從事產(chǎn)權(quán)交易的出讓方或者受讓方，可以委托具有會(huì)員資格的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易；也可以直接向北京產(chǎn)權(quán)交易中心申請(qǐng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易。

　　在同—產(chǎn)權(quán)交易中，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得同時(shí)接受出讓方和受讓方的代理委托。

　　第二十四條  出讓方申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)交易，應(yīng)當(dāng)向受委托的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者北京產(chǎn)權(quán)交易中心提交下列文件，并保證其真實(shí)、完整：

　　(—)企業(yè)產(chǎn)權(quán)出讓的申請(qǐng)書(shū)；

　　(二)出讓方的資格證明或者其他有效證明；

　　(三)企業(yè)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬的證明文件；

　　(四)出資人準(zhǔn)予出讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)的證明；

　　(五)出讓標(biāo)的情況的說(shuō)明；

　　(六)非公司制國(guó)有企業(yè)職工代表大會(huì)和工會(huì)意見(jiàn)的書(shū)面材料，或者城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工(代表)大會(huì)作出的決議；

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。

　　第二十五條  受讓方申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)交易，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　　(—)購(gòu)買(mǎi)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)書(shū)；

　　(二)受讓方的主體資格證明；

　　(三)受讓方的資信證明；

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

　　第二十六條  產(chǎn)權(quán)交易價(jià)格可以采取拍賣(mài)、招標(biāo)方式確定，也可以由出讓方和受讓方協(xié)議確定。

　　國(guó)有產(chǎn)權(quán)的出讓價(jià)格，以具有合格資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估值作為底價(jià)；出讓價(jià)格低于底價(jià)90％的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府授權(quán)單位或者主管部門(mén)備案。

　　集體產(chǎn)權(quán)的出讓價(jià)格，以具有合格資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估值作為底價(jià)；出讓價(jià)格低于底價(jià)90％的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體產(chǎn)權(quán)所有者同意。

　　第二十七條  出讓方與受讓方達(dá)成轉(zhuǎn)讓意向后，應(yīng)當(dāng)簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。

　　產(chǎn)權(quán)交易合同主要包括下列內(nèi)容：

　　(—)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的；

　　(二)出讓方和受讓方的名稱(chēng)、住所、法定代表人；

　　(三)轉(zhuǎn)讓價(jià)格、支付方式和支付期限；

　　(四)有關(guān)債權(quán)、債務(wù)的處理事項(xiàng)；

　　(五)產(chǎn)權(quán)交割事項(xiàng)；

　　(六)有關(guān)職工安置的事項(xiàng)；

　　(七)違約責(zé)任；

　　(八)合同爭(zhēng)議解決方式；

　　(九)簽約日期；

　　(十)需要約定的其他事項(xiàng)。

　　委托經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的，委托方應(yīng)當(dāng)與受托的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)簽訂產(chǎn)權(quán)交易委托代理合同。

　　第二十八條  產(chǎn)權(quán)交易合同經(jīng)出讓方和受讓方簽字、蓋章后，由北京產(chǎn)權(quán)交易中心審核并出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。

　　第二十九條  市和區(qū)、縣各有關(guān)部門(mén)依據(jù)北京產(chǎn)權(quán)交易中心出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證并依照相關(guān)規(guī)定，集中為交易雙方辦理有關(guān)變更手續(xù)；北京產(chǎn)權(quán)交易中心應(yīng)當(dāng)為各部門(mén)在產(chǎn)權(quán)交易中心集中辦公提供便利條件。

第五章  產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督和管理

　　第三十條  產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中出讓方、受讓方及中介機(jī)構(gòu)的違法、違規(guī)行為由國(guó)有資產(chǎn)、工商等行政管理部門(mén)依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條  產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中發(fā)生產(chǎn)權(quán)交易糾紛的，當(dāng)事人可以向北京產(chǎn)權(quán)交易中心或者市國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解；也可以依據(jù)合同的約定申請(qǐng)仲裁；沒(méi)有約定仲裁的，可以依法向人民法院提起訴訟。

第六章  附  則

　　第三十二條  行政事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)交易參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條  本規(guī)定自2002年1月1日起施行。

　?。ㄔ凇侗本┤?qǐng)?bào)》、《北京法制報(bào)》上刊載）