(1998年4月29日北京市人民政府第3號(hào)令公布　根據(jù)2006年12月5日北京市人民政府第182號(hào)令修改)

　　第一條  為了實(shí)施《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，加快北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū))規(guī)劃范圍內(nèi)的開發(fā)、建設(shè)和管理。

　　北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū)管委會(huì))代表市人民政府對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

　　第三條  開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)依法實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃管理。開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理部門在業(yè)務(wù)上受市規(guī)劃管理部門領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)以下事項(xiàng)：

　　(一)按照《北京城市總體規(guī)劃》和《亦莊新城規(guī)劃》，會(huì)同有關(guān)部門組織編制和修訂開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃管理部門審核并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；

　　(二)組織編制開發(fā)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和各專業(yè)規(guī)劃，報(bào)開發(fā)區(qū)管委會(huì)審定后，按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定報(bào)送市規(guī)劃管理部門備案，其中控制性詳細(xì)規(guī)劃方案報(bào)市規(guī)劃管理部門審批；

　　(三)承辦開發(fā)區(qū)建設(shè)用地的規(guī)劃申報(bào)，涉及征收開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)集體所有土地的，根據(jù)本市土地利用年度計(jì)劃和開發(fā)區(qū)管委會(huì)開發(fā)建設(shè)計(jì)劃確定集中征地范圍，在依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)前，報(bào)市規(guī)劃管理部門審核同意，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，由市規(guī)劃管理部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

　　(四)受理在市人民政府批準(zhǔn)的用地范圍內(nèi)具體項(xiàng)目的建設(shè)用地的規(guī)劃審批申請(qǐng)，按照規(guī)定程序核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并報(bào)送市規(guī)劃管理部門備案；

　　(五)承擔(dān)開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的規(guī)劃管理工作，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會(huì)依據(jù)《北京城市總體規(guī)劃》、《亦莊新城規(guī)劃》、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及各類專項(xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并報(bào)送市規(guī)劃管理部門備案；

　　(六)參加開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，并按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定管理建設(shè)工程竣工檔案。

　　第四條  開發(fā)區(qū)管委會(huì)按照開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃，對(duì)開發(fā)區(qū)的土地、房屋依法實(shí)施統(tǒng)一管理。開發(fā)區(qū)國(guó)土資源管理部門、房屋管理部門在業(yè)務(wù)上接受市國(guó)土資源管理部門、建設(shè)管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，主要負(fù)責(zé)以下事項(xiàng)：

　　(一)依據(jù)本市土地利用年度計(jì)劃中的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)辦理開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收集體土地手續(xù)，經(jīng)被征收土地所在地的區(qū)人民政府審核同意后，按規(guī)定程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；

　　(二)依據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定辦理開發(fā)區(qū)內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)出讓手續(xù)；

　　(三)受理開發(fā)區(qū)內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)登記申請(qǐng)，按規(guī)定報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，代發(fā)國(guó)有土地使用證；

　　(四)承擔(dān)開發(fā)區(qū)內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證和房屋買賣、租賃、抵押、商品房預(yù)(銷)售等房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理工作；　

　　(五)審核開發(fā)區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理單位的資質(zhì)；

　　(六)會(huì)同房屋所在地的區(qū)建設(shè)管理部門協(xié)調(diào)處理開發(fā)區(qū)內(nèi)房屋拆遷工作。

　　第五條  開發(fā)區(qū)管委會(huì)按照規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)開發(fā)區(qū)各類投資項(xiàng)目。開發(fā)區(qū)發(fā)展改革部門在業(yè)務(wù)上接受市發(fā)展改革部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，主要負(fù)責(zé)以下事項(xiàng)：

　　(一)受理《外商投資企業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)目錄》中總投資(含增資額)1億美元以下的鼓勵(lì)類、允許類外商投資的項(xiàng)目和《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》中規(guī)定由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)，報(bào)開發(fā)區(qū)管委會(huì)核準(zhǔn)。但涉及全市能源總量平衡的項(xiàng)目，水資源開發(fā)、利用和配置的項(xiàng)目，日產(chǎn)2萬(wàn)立方米以上的城市供水、排水項(xiàng)目，跨開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍的項(xiàng)目以及本市規(guī)定由市發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的其他項(xiàng)目除外；

　　(二)受理不使用政府投資，在《北京市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄細(xì)則》以外的國(guó)內(nèi)企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)備案申請(qǐng)，報(bào)開發(fā)區(qū)管委會(huì)決定；

　　(三)協(xié)助企業(yè)做好由市發(fā)展改革部門或者國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門審批或者核準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)項(xiàng)目的申報(bào)工作。

　　第六條  開發(fā)區(qū)管委會(huì)按照規(guī)定權(quán)限審核、批準(zhǔn)在開發(fā)區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的外商投資企業(yè)。開發(fā)區(qū)商務(wù)部門在業(yè)務(wù)上接受市商務(wù)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，主要負(fù)責(zé)以下事項(xiàng)：

　　(一)受理投資總額在1億美元以下的非限制類中外合資、合作企業(yè)章程、合同和外商獨(dú)資企業(yè)章程審查的申請(qǐng)，報(bào)開發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)；

　　(二)核發(fā)市商務(wù)部門委托開發(fā)區(qū)管委會(huì)代發(fā)的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；

　　(三)受理開發(fā)區(qū)內(nèi)外商投資先進(jìn)技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的申請(qǐng)，按規(guī)定報(bào)市商務(wù)部門認(rèn)定；

　　(四)受理開發(fā)區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)投資項(xiàng)下的非許可證、非配額管理的進(jìn)出口設(shè)備、物料、機(jī)電產(chǎn)品及加工貿(mào)易合同的審核申請(qǐng)，報(bào)開發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)或者轉(zhuǎn)報(bào)市商務(wù)部門。

　　第七條  開發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一管理開發(fā)區(qū)內(nèi)的城市建設(shè)。開發(fā)區(qū)建設(shè)管理部門在業(yè)務(wù)上接受市建設(shè)管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，主要負(fù)責(zé)以下事項(xiàng)：

　　(一)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，管理開發(fā)區(qū)內(nèi)建筑市場(chǎng)和建筑行業(yè)；

　　(二)管理由開發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、建筑質(zhì)量和建筑施工；

　　(三)審批開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程開工，核發(fā)建筑工程施工許可證。

　　第八條  開發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理開發(fā)區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。開發(fā)區(qū)市政管理部門在業(yè)務(wù)上接受市市政管理、園林綠化、交通、水務(wù)等管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，主要負(fù)責(zé)以下事項(xiàng)：

　　(一)建設(shè)和管理開發(fā)區(qū)內(nèi)道路、公共交通、供熱等市政工程設(shè)施；

　　(二)管理開發(fā)區(qū)內(nèi)園林綠化和市容環(huán)境衛(wèi)生工作；

　　(三)管理開發(fā)區(qū)供水、排水、污水處理等水務(wù)工作；

　　(四)依法征收綠化補(bǔ)償費(fèi)。

　　第九條  開發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一管理開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)工作。開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)管理部門在業(yè)務(wù)上接受市環(huán)境保護(hù)管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，主要負(fù)責(zé)以下事項(xiàng)：

　　(一)組織編制開發(fā)區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)開發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

　　(二)監(jiān)測(cè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量；

　　(三)審批開發(fā)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，參加環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收；

　　(四)承辦開發(fā)區(qū)內(nèi)污染物排放申報(bào)登記，依據(jù)市環(huán)境保護(hù)管理部門核定的污染物排放總量指標(biāo)，實(shí)施污染物排放總量控制，核發(fā)污染物排放許可證，對(duì)超標(biāo)排放污染物的單位責(zé)令限期治理；

　　(五)處理環(huán)境污染糾紛及污染事故，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)；

　　(六)依法征收開發(fā)區(qū)內(nèi)的污染物排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)。

　　第十條  開發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一管理開發(fā)區(qū)的人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。開發(fā)區(qū)人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障管理部門在業(yè)務(wù)上接受市人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，主要負(fù)責(zé)以下事項(xiàng)：

　　(一)組織實(shí)施開發(fā)區(qū)內(nèi)促進(jìn)就業(yè)和人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)管理服務(wù)工作；　

　　(二)管理開發(fā)區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)合同和集體合同，核定工時(shí)，實(shí)施職業(yè)技能開發(fā)，依法開展勞動(dòng)保障監(jiān)察，處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件；

　　(三)管理社會(huì)保險(xiǎn)基金、開展工傷認(rèn)定及勞動(dòng)能力鑒定等各項(xiàng)社會(huì)保障工作。

　　第十一條  開發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一管理開發(fā)區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作。開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)部門在業(yè)務(wù)上接受市統(tǒng)計(jì)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，主要負(fù)責(zé)以下事項(xiàng)：

　　(一)負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)各單位統(tǒng)計(jì)管理工作；

　　(二)執(zhí)行國(guó)家和本市統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)；

　　(三)負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)資料的管理。

　　第十二條  開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的科技管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，協(xié)助開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)做好高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定和專利費(fèi)用減、免等事務(wù)。

　　第十三條  開發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)開發(fā)區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題。開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門業(yè)務(wù)上受市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，主要負(fù)責(zé)以下事項(xiàng)：　

　　(一)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查；

　　(二)承擔(dān)開發(fā)區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督開發(fā)區(qū)有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理職責(zé)；

　　(三)承擔(dān)安全生產(chǎn)的宣傳教育、培訓(xùn)考核工作，按照職責(zé)分工組織查處生產(chǎn)安全事故。

　　第十四條  開發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一管理開發(fā)區(qū)的信息化工作，統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施，組織落實(shí)信息安全保障體系建設(shè)工作。

　　第十五條　開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行《條例》規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，除《條例》和本辦法已明確規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)外，對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的其他管理事項(xiàng)可以行使區(qū)、縣級(jí)人民政府行使的職權(quán)。具體職責(zé)范圍由開發(fā)區(qū)管委會(huì)會(huì)同市級(jí)有關(guān)行政管理部門協(xié)商確定，報(bào)市人民政府備案。

　　第十六條  本辦法自1998年6月1日起施行。