北京市人民政府令

第16號(hào)

　　現(xiàn)發(fā)布《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)垃圾渣土管理的規(guī)定》，自1994年9月1日起施行。

1994年8月17日　　

北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)垃圾渣土管理的規(guī)定

　　第一條  為了貫徹實(shí)施《北京市城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），維護(hù)市容整潔，保障人民健康，制定本規(guī)定。

　　第二條  凡本市城區(qū)、近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣的建制鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)垃圾、渣土的收集、清運(yùn)和消納，均按本規(guī)定管理。

　　第三條  本規(guī)定由各級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。

　　第四條  居民居住區(qū)的垃圾收集站（包括密閉式清潔站，下同），除另有規(guī)定的外，由區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門會(huì)同街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌設(shè)置。垃圾收集站的設(shè)施，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門購(gòu)置和維修，并負(fù)責(zé)清運(yùn)垃圾。垃圾收集站的管理，除密閉式清潔站由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)外，均由街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。

　　機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位（包括單位自建自管并以本單位職工及其家屬集中居住為主的宿舍區(qū)和單位院內(nèi)的宿舍區(qū)）和集貿(mào)市場(chǎng)的管理單位、個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱單位），應(yīng)自行設(shè)置垃圾容器或建設(shè)密閉式清潔站，收集本單位產(chǎn)生的垃圾，并負(fù)責(zé)清運(yùn)。垃圾收集站的管理，由設(shè)置單位負(fù)責(zé)。

　　產(chǎn)生垃圾較少的單位，經(jīng)區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)，可以在就近的垃圾收集站傾倒垃圾，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向垃圾收集站的管理單位交納服務(wù)費(fèi)用。

　　第五條  垃圾收集站和垃圾容器的管理單位應(yīng)建立保潔管理責(zé)任制，保持垃圾收集站的整潔和垃圾容器的完好。損壞或破舊的垃圾容器應(yīng)及時(shí)維修或更新。

　　第六條  垃圾收集站、垃圾容器的設(shè)置應(yīng)當(dāng)便于使用和清運(yùn)，不妨礙交通，不影響市容。城區(qū)和近郊區(qū)的垃圾收集站應(yīng)全部實(shí)行密閉容器化，并創(chuàng)造條件逐步改建成密閉式清潔站。新建、改建居民區(qū)應(yīng)同時(shí)配套建設(shè)密閉式清潔站。

　　在有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)推行袋裝垃圾和密閉式壓縮車收集垃圾。

　　第七條  在垃圾收集站傾倒垃圾，必須遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式收集、傾倒垃圾，不得亂堆亂倒。

　?。ǘ┙乖诶占竞屠萜鲀?nèi)傾倒污水、糞尿和渣土；秸桿、箱筐等體積超出垃圾容器容量的長(zhǎng)、大廢棄物，應(yīng)破碎后再傾倒。

　?。ㄈ?ài)護(hù)并合理使用垃圾容器等設(shè)施，不準(zhǔn)拆移、損毀或在垃圾容器內(nèi)焚燒廢棄物等。

　　第八條  單位或居民因需要在街巷、道路兩側(cè)臨時(shí)堆放渣土，必須經(jīng)當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理部門同意，報(bào)當(dāng)?shù)毓步煌ü芾頇C(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、面積、期限堆放。渣土較多，占地面積較大的渣土堆放現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)由堆放渣土的單位設(shè)立明顯標(biāo)志，并派人管理。

　　第九條  清運(yùn)垃圾應(yīng)做到按日清理，車走站凈，密閉運(yùn)輸并運(yùn)到規(guī)定的垃圾消納場(chǎng)所，不得亂堆亂倒。

　　單位自行清運(yùn)垃圾的，應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向垃圾消納場(chǎng)所交納管理費(fèi)。

　　第十條  單位或者個(gè)人因建設(shè)工程施工或房屋修繕等產(chǎn)生的渣土（包括回填土，下同），由單位或個(gè)人負(fù)責(zé)清運(yùn)。

　　清運(yùn)渣土的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)持施工許可證、工程圖紙等有關(guān)材料，向下列審批部門提出申請(qǐng)并填寫渣土消納登記表：

　　跨區(qū)、縣的或市重點(diǎn)工程產(chǎn)生的渣土，由單位向市環(huán)境衛(wèi)生管理局辦理消納登記；其他建設(shè)工程產(chǎn)生的渣土，由單位向區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理局辦理消納登記；房屋修繕產(chǎn)生的渣土，由單位或個(gè)人向當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理消納登記。

　　第十一條  審批部門自接到申請(qǐng)之日起3日內(nèi)核發(fā)渣土消納許可證，開(kāi)具渣土消納單。

　　清運(yùn)渣土的單位或個(gè)人應(yīng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納渣土消納場(chǎng)所管理費(fèi)，并按渣土消納單規(guī)定的時(shí)間、路線、消納場(chǎng)所運(yùn)輸和傾倒渣土。

　　第十二條  應(yīng)當(dāng)由單位或者個(gè)人自行清運(yùn)的垃圾、渣土，可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或經(jīng)市環(huán)境衛(wèi)生管理局資質(zhì)認(rèn)定的服務(wù)公司清運(yùn)，雙方應(yīng)簽訂委托清運(yùn)垃圾、渣士協(xié)議。委托方應(yīng)向受托方交付清運(yùn)費(fèi)，受托方負(fù)責(zé)清運(yùn)垃圾、渣土，并對(duì)清運(yùn)過(guò)程中發(fā)生遺撒、泄漏承擔(dān)責(zé)任。

　　中小學(xué)校、托兒所、幼兒園、公安派出所、社會(huì)福利單位和其他交付清運(yùn)費(fèi)確有困難的單位，經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)，清運(yùn)費(fèi)可予減免。

　　第十三條  本市垃圾、渣土消納處理場(chǎng)所的設(shè)置，必須符合環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和城市規(guī)劃的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

　　市環(huán)境衛(wèi)生管理局應(yīng)依據(jù)《條例》和本規(guī)定對(duì)垃圾、渣土消納處理場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督管理，并可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)配。

　　第十四條  運(yùn)送垃圾、渣土的車輛行車時(shí)，必須蓋好苫布、防塵罩，封閉嚴(yán)密，不得沿途遺撒、飛揚(yáng)。

　　第十五條  易燃、易爆、劇毒、放射性廢棄物以及其他工業(yè)性和污染廢棄物，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善處理，不得倒入垃圾收集站和垃圾、渣土消納場(chǎng)所。

　　第十六條  違反本規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組織視情節(jié)輕重，分別給予下列處理：

　　（一）單位不按規(guī)定自備垃圾容器，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將垃圾倒入垃圾收集站的，限期改正，并按已倒入垃圾收集站的垃圾量收取托運(yùn)費(fèi)；逾期不改正的，每逾期一天，按其倒入的垃圾量，每立方米罰款50元。

　?。ǘ┪窗匆?guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式收集、傾倒垃圾，造成垃圾收集站和垃圾容器周圍嚴(yán)重臟亂的，給予警告，限期改正，并處責(zé)任單位50元罰款，處直接責(zé)任人10元罰款。

　?。ㄈ├占驹O(shè)施損壞妨礙使用、影響市容的，處責(zé)任單位100元罰款，并限期維修或更新；逾期不維修、更新的，每逾期一天，罰款50元。

　　（四）向垃圾收集站傾倒污水、糞尿、渣土和其他廢棄物的，處責(zé)任單位200元以上500元以下罰款，處直接責(zé)任人20元以上50元以下罰款。

　?。ㄎ澹┎话匆?guī)定及時(shí)清運(yùn)垃圾，造成垃圾堆積，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，處垃圾清運(yùn)單位200元以上1000元以下罰款，并限期清運(yùn)干凈。

　?。﹣y倒垃圾、渣土的，責(zé)令立即清除，按亂倒的垃圾、渣土量計(jì)算，每噸處1000元罰款，處直接責(zé)任人200元罰款，并按市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組織指定的時(shí)間和地點(diǎn)，按每亂倒1車?yán)⒃燎暹\(yùn)10車的比例，責(zé)令責(zé)任單位或責(zé)任人清運(yùn)垃圾、渣土。因亂倒垃圾、渣土致使綠化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和河道排水設(shè)施遭受損失的，由責(zé)任單位或責(zé)任人賠償。不按規(guī)定辦理渣土消納登記的，視為亂倒垃圾、渣土，按本項(xiàng)規(guī)定處罰。

　?。ㄆ撸┣暹\(yùn)垃圾、渣土沿途遺撒飛揚(yáng)、影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令施工單位停止運(yùn)輸，整頓3天至7天，組織駕駛員進(jìn)行市容環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)責(zé)任單位，每污染一平方米罰款2元，并處直接責(zé)任人50元罰款。

　?。ò耍p壞垃圾收集站設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)賠償。屬故意損毀垃圾收集站設(shè)施或辱罵、毆打執(zhí)法人員、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)等違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰。

　　（九）不按規(guī)定設(shè)置和使用垃圾、渣土消納場(chǎng)所的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)責(zé)任單位處200元以上1000元以下罰款。

　　第十七條  本規(guī)定具體執(zhí)行中的問(wèn)題，由市環(huán)境衛(wèi)生管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條  本規(guī)定自1994年9月1日起施行。1987年10月27日京政發(fā)134號(hào)文件發(fā)布的《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)垃圾渣土管理的規(guī)定》和1990年12月15日京政發(fā)80號(hào)文件發(fā)布的《北京市人民政府關(guān)于修改＜關(guān)于加強(qiáng)垃圾渣土管理的規(guī)定＞若干條款的決定》同時(shí)廢止。