北京市人民政府令

第25號

　　《北京市小公共汽車管理辦法》已經(jīng)1995年6月15日市人民政府第58次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1995年10月15日起施行。

一九九五年八月二十三日

北京市小公共汽車管理辦法

　　第一條  為加強對本市小公共汽車的管理，維護小公共汽車經(jīng)營者和乘客的合法權益，保障小公共汽車正常營運秩序，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)小公共汽車的營運和管理。

　　第三條  北京市市政管理委員會是本市小公共汽車管理工作的主管機關。北京市公共交通管理辦公室（以下簡稱市公交辦）具體負責本辦法的組織實施和監(jiān)督檢查。

　　工商行政、物價、稅務、公安、公安交通等管理機關應當按照各自的職責，對小公共汽車的營運進行監(jiān)督管理。

　　第四條  本市對小公共汽車實行定線路、定票價的營運方式；采用固定站點上、下車和不固定站點上、下車相結(jié)合的服務方式。

　　第五條  本市小公共汽車發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，由北京市市政管理委員會統(tǒng)一制定。

　　小公共汽車的停、發(fā)車站點和營運線路，由市公交辦會同規(guī)劃、公安交通等管理機關統(tǒng)一確定。

　　第六條  小公共汽車經(jīng)營者應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯薪?jīng)檢驗合格的車輛；

　?。ǘ┯泻细竦鸟{駛?cè)藛T和服務人員；

　?。ㄈ┯泄潭ǖ慕?jīng)營場所和符合規(guī)定的車輛停放場地；

　?。ㄋ模┯邢鄳墓芾砣藛T和管理制度。

　　第七條  小公共汽車車輛應當符合下列規(guī)定：

　　（一）在車輛頂部安裝統(tǒng)一制式標明“小公共汽車”字樣的頂燈；

　　（二）在車輛前風擋玻璃右下方設置行車線路牌；前風擋玻璃處設置《線路準運證》；

　　（三）在車身左右兩側(cè)標明經(jīng)營單位名稱、車輛編號和定員，車身右側(cè)安裝標明途經(jīng)站名稱的標牌；

　?。ㄋ模┰谲噧?nèi)明顯位置張貼里程價目表、監(jiān)督卡、服務公約、乘客須知等；

　　（五）車輛不準使用擴音器，車窗玻璃不得貼膜、掛簾；

　?。┸嚾菡麧嵭l(wèi)生。

　　第八條  小公共汽車駕駛員、服務員應當具備下列從業(yè)條件：

　?。ㄒ唬┯斜臼谐Ｗ艨?；

　?。ǘ{駛員取得駕駛證二年以上，并已連續(xù)二年從事汽車駕駛工作；

　?。ㄈ┙?jīng)市公交辦統(tǒng)一考試合格；

　?。ㄋ模┳窦o守法，被吊銷《準駕小公共汽車證》和《服務證》的、解除勞動教養(yǎng)的、刑滿釋放的，須期滿5年以上。

　　第九條  申請從事小公共汽車經(jīng)營的，應當按下列程序辦理有關手續(xù)：

　?。ㄒ唬┏稚霞壷鞴軝C關證明向市公交辦提出申請，并填寫《小公共汽車經(jīng)營申請表》。申請采用書面形式，應寫明企業(yè)名稱、車輛、停車場地、資金、管理人員、駕駛員、服務員及管理制度等情況；

　　市公交辦應在接到申請后60天內(nèi)作出批準或者不批準的決定，經(jīng)審查批準的，發(fā)給批準書；

　?。ǘ┥暾堈叱峙鷾蕰剿诘貐^(qū)、縣工商行政管理機關申領營業(yè)執(zhí)照，到稅務機關辦理稅務登記；

　?。ㄈ┌匆?guī)定辦理車輛檢驗，取得合格證，并辦理第三者責任保險和乘客意外傷害保險；

　?。ㄋ模┥暾堈叱稚鲜鲎C照或者文件向市公交辦領取《線路準運證》、《準駕小公共汽車證》和《服務證》。

　　第十條  小公共汽車經(jīng)營者的停車場地、管理人員等發(fā)生變更的，應當向市公交辦辦理變更登記手續(xù)。小公共汽車經(jīng)營者歇業(yè)的，須報市公交辦批準并繳銷營運證件后，再到工商行政管理機關辦理有關手續(xù)。經(jīng)工商行政管理機關批準變更名稱的，須向市公交辦備案。

　　第十一條  小公共汽車經(jīng)營者必須遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┳袷胤伞⒎ㄒ?guī)，接受市公交辦、工商行政、物價、稅務、公安、公安交通等管理機關的監(jiān)督檢查；

　?。ǘΡ締挝粡臉I(yè)人員進行遵紀守法、職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓；

　?。ㄈ┍３譅I運車輛性能完好和車內(nèi)各種設施齊全有效；

　　（四）按照規(guī)定的服務方式營運，不得擅自變更服務方式或者減少營運時間，不得擅自增加、減少營運車輛，不得擅自停止營運；

　?。ㄎ澹┎坏蒙米赞D(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租營運車輛，不得轉(zhuǎn)讓、出賣小公共汽車營運證件；

　?。﹫?zhí)行物價管理機關制定的收費標準和辦法，使用由稅務機關監(jiān)制、市公交辦統(tǒng)一印制的客票，不得偽造、倒賣、轉(zhuǎn)借統(tǒng)一客票或者使用其他客票；

　?。ㄆ撸﹫?zhí)行小公共汽車管理工作的主管機關協(xié)調(diào)營運的各項措施；

　　（八）按規(guī)定報送營運報表和參加年度審驗；

　　（九）建立健全投訴受理制度，配備專門人員負責投訴案件的調(diào)查處理。

　　第十二條  小公共汽車經(jīng)營者應當向市公交辦繳納管理費。管理費的具體標準，由市物價局、市財政局制定。

　　第十三條  小公共汽車駕駛員、服務員必須遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬{駛員攜帶《準駕小公共汽車證》、服務員佩戴《服務證》上崗；

　　（二）在批準的線路上營運，在核準的站點停、發(fā)車，并按照車輛的定員標準載客；

　?。ㄈ┎粶室匀魏畏绞较虺丝投嗍召M、亂收費；

　?。ㄋ模┪拿鞣铡⒍Y貌待客，不得欺行霸市、強拉乘客或者中途甩客；

　?。ㄎ澹┙邮苁泄晦k等有關管理機關的監(jiān)督檢查。

　　第十四條  乘客乘坐小公共汽車應當遵守乘車規(guī)定，愛護車內(nèi)設施，維護車內(nèi)衛(wèi)生，嚴禁攜帶易燃、易爆或者其他有礙安全的物品乘車。

　　第十五條  乘客對小公共汽車經(jīng)營者、駕駛員、服務員侵犯其合法權益的行為，有權向市公交辦投訴。乘客投訴應當自其權利被侵犯之日起15日內(nèi)提出，投訴時應提供侵權者的姓名和單位的名稱、車輛牌號、小公共汽車統(tǒng)一客票或者其他明顯特征。

　　市公交辦接到乘客投訴后，應當及時調(diào)查處理。

　　第十六條  對未經(jīng)批準擅自從事小公共汽車經(jīng)營的，或者在停業(yè)整頓、暫扣、吊銷《線路準運證》期間繼續(xù)從事小公共汽車經(jīng)營的，由工商行政管理機關暫扣車輛，責令停止經(jīng)營活動，沒收非法所得，并處以1萬元至2萬元的罰款。

　　公安、公安交通管理機關和市公交辦發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營小公共汽車業(yè)務的，暫扣其車輛，并在5日內(nèi)移送工商行政管理機關處理。

　　第十七條  小公共汽車經(jīng)營者有下列行為之一的，由市公交辦視情節(jié)輕重，給予下列處罰：

　?。ㄒ唬┬」财囓囕v不按規(guī)定安裝頂燈、標明規(guī)定名稱、識別標志，或者違反規(guī)定使用擴音器、在車窗玻璃上貼膜掛簾的，責令限期改正，并處以200元至500元罰款；

　　（二）小公共汽車內(nèi)不張貼里程價目表、監(jiān)督卡、服務公約、乘客須知或者車容不整潔的，責令限期改正，并處以100元至200元罰款；

　?。ㄈ┥米栽黾?、減少或者變相增加、減少營運車輛的，責令限期改正，并按每一輛車2000元處以罰款；

　?。ㄋ模┥米宰兏辗绞交蛘邷p少營運時間的，處以200元至500元罰款，擅自停止營運的，責令立即恢復營運，并從擅自停運之日起計算，按每日每輛車處以300元罰款；

　?。ㄎ澹┎粓?zhí)行小公共汽車管理工作的主管機關協(xié)調(diào)營運措施，造成不良后果的，責令停業(yè)整頓3天至7天，并處以2000元至1萬元的罰款；

　　（六）轉(zhuǎn)讓、出賣《線路準運證》、《準駕小公共汽車證》、《服務證》的，責令停業(yè)整頓3天至7天，并處以5000元至2萬元的罰款，未經(jīng)批準將營運車輛轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租的，責令停業(yè)整頓2天至5天，并處以3000元至1萬元罰款；

　　（七）不按規(guī)定的期限和要求參加年度審驗的，責令限期改正，并處以500元罰款，逾期仍不辦理的，責令其停止營運，吊銷其《線路準運證》；

　?。ò耍┎话匆?guī)定向市公交辦報送營運報表的，責令限期改正，并處以200元罰款；

　?。ň牛┕陀帽粫嚎?、吊銷《準駕小公共汽車證》、《服務證》的駕駛員、服務員的，責令停業(yè)整頓3天至7天，并處以2000元至5000元的罰款；

　?。ㄊ┎话匆?guī)定建立投訴受理制度或者對乘客的投訴不及時調(diào)查處理的，責令限期改正，并處以200元至500元罰款。

　　駕駛員、服務員有本條第（四）、第（六）項所列行為的，可暫扣駕駛員、服務員的《準駕小公共汽車證》、《服務證》和違章車輛的《線路準運證》一個月至三個月，并在駕駛員、服務員的《準駕小公共汽車證》、《服務證》上作違章記錄。

　　第十八條  小公共汽車經(jīng)營者故意拖欠或者不按規(guī)定繳納管理費的，由市公交辦責令其限期改正，并按日加收1％的滯納金，逾期仍不繳納的，吊銷其《線路準運證》。

　　第十九條  小公共汽車駕駛員、服務員有下列行為之一的，由市公交辦視情節(jié)輕重，給予下列處罰：

　　（一）駕駛員不攜帶《準駕小公共汽車證》、服務員不佩戴《服務證》上崗的，處以50元至200元罰款；

　?。ǘ┎辉谂鷾实恼军c發(fā)車、隨意改變行車路線或者超員載客的，沒收非法所得，并處以2000元至5000元的罰款；

　?。ㄈ┢坌邪允?、強拉乘客或者中途甩客的，處以200元至1000元罰款；

　　（四）拒不接受市公交辦等有關管理機關監(jiān)督檢查的，處以100元至500元罰款。

　　對具有上述行為之一的，市公交辦可并處暫扣駕駛員、服務員《準駕小公共汽車證》、《服務證》一個月至三個月，并在其《準駕小公共汽車證》、《服務證》上作違章記錄。

　　第二十條  小公共汽車駕駛員、服務員多收費、亂收費、不使用統(tǒng)一客票或者倒賣、轉(zhuǎn)借客票的，分別由物價、稅務管理機關依法處理。

　　市公交辦在檢查、管理中發(fā)現(xiàn)小公共汽車駕駛員、服務員有上述行為的，責令其將所收費中屬于多收費、亂收費的部分退還給乘客，暫扣違章駕駛員、服務員的《準駕小公共汽車證》、《服務證》一個月至三個月，并在其《準駕小公共汽車證》、《服務證》上作違章記錄。

　　第二十一條  小公共汽車駕駛員、服務員一年內(nèi)違章記錄累計達到二次或者暫扣《準駕小公共汽車證》、《服務證》的時間累計達到三個月的，由市公交辦對其進行培訓，經(jīng)考試合格后方可重新上崗。

　　小公共汽車駕駛員、服務員一年內(nèi)違章記錄累計達到四次或者暫扣《準駕小公共汽車證》、《服務證》的時間累計達到六個月的，由市公交辦吊銷其《準駕小公共汽車證》、《服務證》。

　　第二十二條  小公共汽車駕駛員、服務員在被暫扣《準駕小公共汽車證》、《服務證》期間，繼續(xù)從事小公共汽車駕駛和服務的，由市公交辦對其處以1000元至2000元罰款。

　　第二十三條  小公共汽車駕駛員、服務員發(fā)生嚴重服務質(zhì)量事故，或者利用小公共汽車進行犯罪活動以及為違法犯罪活動提供方便的，由市公交辦吊銷其《準駕小公共汽車證》、《服務證》。

　　第二十四條  小公共汽車經(jīng)營者因經(jīng)營管理不善，其從業(yè)人員違反規(guī)定多收費、亂收費、不使用統(tǒng)一客票或者在客票上弄虛作假、不在規(guī)定的線路上營運等違章現(xiàn)象嚴重，服務質(zhì)量低劣的，由市公交辦責令其停業(yè)整頓7天至30天，并對其主管負責人處以200元罰款。經(jīng)停業(yè)整頓仍無改進的，由市公交辦吊銷其經(jīng)營小公共汽車的批準書，并提請工商行政管理機關吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　第二十五條  市公交辦的工作人員應當加強對小公共汽車營運秩序的管理，維護經(jīng)營者和乘客的合法權益，認真履行職責，秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、以權謀私的，由市公交辦或者由其上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十六條  本辦法執(zhí)行中的具體問題，由北京市市政管理委員會負責解釋。

　　第二十七條  本辦法自1995年10月15日起施行。

　?。ㄔ凇侗本┤請蟆?、《北京法制報》上刊載）