北京市人民政府令

第11號(hào)

　　《北京市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理實(shí)施辦法》，已經(jīng)1993年7月23日市人民政府第17次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　1993年8月25日

　　北京市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理實(shí)施辦法

　　第一條  根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理，全面執(zhí)行《規(guī)定》和本辦法。

　　第三條  市、區(qū)、縣人民政府的勞動(dòng)行政部門和各行業(yè)主管部門依照《規(guī)定》規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)、本部門的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行規(guī)劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

　　第四條  勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)必須符合下列條件：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)開辦時(shí)，城鎮(zhèn)待業(yè)人員占從業(yè)人員的60％以上（含60％）。

　?。ǘ┢髽I(yè)存續(xù)期間留存的城鎮(zhèn)待業(yè)人員的比例不低于從業(yè)人員的10％（含10％）。

　　本條前款所稱城鎮(zhèn)待業(yè)人員，是指本市城鎮(zhèn)居民中持有勞動(dòng)行政部門核發(fā)的《求職證》的人員。

　　第五條  開辦勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)，經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或者《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后，由同級(jí)勞動(dòng)行政部門認(rèn)定勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)性質(zhì)。

　　第六條  經(jīng)勞動(dòng)行政部門認(rèn)定勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)性質(zhì)的企業(yè)，由勞動(dòng)行政部門頒發(fā)《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書》。無(wú)《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書》的企業(yè)，不得以勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的名義進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得享受國(guó)家有關(guān)扶持政策。

　　第七條  勞動(dòng)行政部門對(duì)《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書》實(shí)行年檢制度。對(duì)不符合條件的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)，撤銷其《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書》。

　　第八條  勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的合并、分立，必須堅(jiān)持自愿、平等的原則，由有關(guān)各方簽定協(xié)議，處理好債權(quán)債務(wù)和其他財(cái)產(chǎn)關(guān)系，妥善安置企業(yè)人員，并依法向工商行政管理部門辦理變更登記，到同級(jí)勞動(dòng)行政部門重新認(rèn)定勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)性質(zhì)。

　　第九條  勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)終止，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定清算企業(yè)財(cái)產(chǎn)，清償各種債務(wù)和費(fèi)用，并依法向工商行政管理部門辦理注銷登記，向同級(jí)勞動(dòng)行政部門繳銷《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書》。

　　第十條  本市保護(hù)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，任何部門、單位和個(gè)人不得以任何方式或借口平調(diào)、挪用、侵吞勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，不得非法改變勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的性質(zhì)和隸屬關(guān)系，不得向勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)收取國(guó)家和市政府規(guī)定以外的各種行政性收費(fèi)，不得無(wú)償調(diào)用勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的勞動(dòng)力，不得干預(yù)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

　　勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理機(jī)構(gòu)向勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)收取的管理服務(wù)費(fèi)不得超過該企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入總額的3％。

　　第十一條  勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)依法享受國(guó)家給予的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠，具體辦法按照國(guó)家和市稅務(wù)主管機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條  勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)安置主辦單位優(yōu)化勞動(dòng)組合精減的富余人員，達(dá)到市政府規(guī)定比例的，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，按照市政府有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

　　第十三條  金融機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金貸款，在安排年度信貸計(jì)劃時(shí)予以統(tǒng)籌安排。勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)貸款執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的利率。

　　第十四條  勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的主辦單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行《規(guī)定》第十一條規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，并負(fù)責(zé)辦理勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房和職工住房的基建指標(biāo)以及勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)購(gòu)買?？厣唐返目刭?gòu)指標(biāo)。

　　第十五條  主辦單位扶持勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的資金，可以有償使用收取資金占用費(fèi)，每年還可以從勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)提取不超過15％的稅后留利；采取投資形式的，可以參與勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的利潤(rùn)分配，并承擔(dān)虧損責(zé)任，但不得再?gòu)膭趧?dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)提取稅后留利。

　　主辦單位支持勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的設(shè)備、工具和廠房等生產(chǎn)資料，采取租賃形式的，可以收取相當(dāng)于折舊率的租金，每年還可以從勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)提取不超過15％的稅后留利；采取折價(jià)投資形式的，可以參與勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的利潤(rùn)分配，并承擔(dān)虧損責(zé)任，但不得再?gòu)膭趧?dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)提取稅后留利；采取折價(jià)轉(zhuǎn)讓形式的，不得參與勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)利潤(rùn)分配，也不得從勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)提取稅后留利。

　　第十六條  勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）實(shí)行任期制。在廠長(zhǎng)（經(jīng)理）任期內(nèi)，無(wú)法定理由，主辦單位和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)均不得擅自對(duì)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）予以罷免或調(diào)動(dòng)。勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）離任時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行離任審計(jì)。

　　第十七條  勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行民主監(jiān)督和民主管理。勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全職工（代表）大會(huì)制度。

　　第十八條  勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)享有用工自主權(quán)，用工形式由企業(yè)自主確定。

　　勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)享有工資、獎(jiǎng)金分配自主權(quán)。勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，按照按勞分配的原則，自行確定分配形式。勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好的，職工工資水平可以高于主辦單位職工工資水平。

　　勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條  勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極開展職工崗位培訓(xùn)工作，不斷提高職工的業(yè)務(wù)、文化素質(zhì)和崗位技能水平。

　　第二十條  勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，完善會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)制度，接受政府有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第二十一條  對(duì)違反本辦法的，依照《規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十二條  本辦法執(zhí)行中的具體問題，由市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行。