北京市人民政府令

第20號

　　現(xiàn)發(fā)布《北京市人民警察巡察執(zhí)法暫行規(guī)定》，自1994年1月1日起施行。

1993年12月22日　　

北京市人民警察巡察執(zhí)法暫行規(guī)定

第一章  總則

　　第一條  為了實(shí)施市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于在崇文區(qū)、海淀區(qū)試行人民警察巡察執(zhí)法的決定》，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條  本規(guī)定適用于崇文區(qū)、海淀區(qū)。

　　第三條  市公安局崇文分局、海淀分局內(nèi)分別設(shè)立人民警察巡察支隊(duì)。巡察支隊(duì)（以下稱巡察部門）在公安分局領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)道路、廣場范圍內(nèi)的巡察工作。

　　崇文區(qū)、海淀區(qū)有關(guān)行政職能部門應(yīng)當(dāng)依法配合人民警察巡察部門做好巡察執(zhí)法工作。

　　第四條  市公安局和崇文區(qū)、海淀區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織本規(guī)定的實(shí)施。崇文區(qū)、海淀區(qū)人民政府應(yīng)指定部門負(fù)責(zé)巡察執(zhí)法的協(xié)調(diào)工作。

第二章  巡察部門的職權(quán)

　　第五條  人民警察巡察部門的職責(zé)：

　?。ㄒ唬┰诘缆?、廣場范圍內(nèi)

　　1、維護(hù)社會(huì)治安秩序和公共安全；

　　2、維護(hù)交通秩序；

　　3、維護(hù)市容環(huán)境整潔；

　　4、維護(hù)城市公用設(shè)施和其他公共設(shè)施；

　　5、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。

　?。ǘ﹨⒓油话l(fā)性災(zāi)害事故的救援工作，救助急需幫助的人。

　?。ㄈ┮婪ㄓ扇嗣窬煅膊觳块T履行的其他職責(zé)。

　　第六條  人民警察巡察部門有權(quán)作出下列行政處罰決定：

　?。ㄒ唬┚妫?/p>

　?。ǘ?00元以下罰款；

　　（三）沒收財(cái)物；

　?。ㄋ模┑蹩垡粋€(gè)月以內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛證或車輛牌證。

　　第七條  人民警察巡察執(zhí)勤時(shí)有權(quán)行使下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬┎轵?yàn)居民身份證、外來人口暫住證、營業(yè)執(zhí)照、占路許可證或者其他證件；

　?。ǘ┯崋栍行姓`法行為或者有犯罪嫌疑的人員，檢查、扣留與違法行為或者犯罪嫌疑有關(guān)車輛、物品；

　?。ㄈ`法行為人傳喚或者強(qiáng)制傳喚，緝捕被通緝的犯罪分子和現(xiàn)行犯罪行為人；

　　（四）在追捕、救援、救護(hù)等緊急情況下，臨時(shí)征用公私交通工具、通訊工具。

　　第八條  對在道路、廣場上流浪、乞討、露宿街頭、生活無著等人員，肇事、滋事的精神病人，危及本人或者他人人身安全的醉酒人，人民警察巡察人員應(yīng)予收容、約束，送交附近公安派出所處理。

第三章  違法行為與處罰

　　第九條  對有擾亂公共秩序、妨害公共安全、侵犯他人人身權(quán)利、侵犯公私財(cái)物、妨害社會(huì)管理秩序等，屬《中華人民共和國治安管理處罰條例》第三章第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第三十條、第三十二條規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)處警告、200元以下罰款的，由人民警察巡察部門依照本規(guī)定給予處罰；應(yīng)當(dāng)處200元以上罰款、拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)和追究刑事責(zé)任的，報(bào)送公安分局或者交公安派出所處理。

　　第十條  非法運(yùn)輸、銷售、攜帶、燃放煙花爆竹的，扣留全部煙花爆竹、非法所得，報(bào)送公安分局或者交當(dāng)?shù)毓才沙鏊幚怼?/p>

　　第十一條  在禁止養(yǎng)犬區(qū)的道路、廣場上攜犬活動(dòng)的，對攜犬人處50元以上200元以下罰款，并沒收所攜犬。

　　在禁止養(yǎng)犬區(qū)的道路、廣場上販賣活犬的，處50元以上200元以下罰款，沒收非法所得和販賣的犬。

　　第十二條  沿街設(shè)置的廣告牌、霓虹燈、遮陽棚及其他設(shè)施出現(xiàn)危及公共安全情形的，責(zé)令設(shè)置單位立即改正或者拆除，并對其負(fù)責(zé)人處50元以上200元以下罰款。拒不改正或者拒不拆除的，移送有關(guān)主管部門處理。

　　第十三條  從臨街建筑物上向下拋擲物品的，對行為人處50元以下罰款或者警告。

　　第十四條  有下列行為之一的，處5元罰款或者警告：

　?。ㄒ唬┬腥瞬蛔呷诵械溃蛘哌^車行道不走人行橫道的；

　　（二）騎坐或者鉆跨交通隔離設(shè)施的；

　?。ㄈ{駛非機(jī)動(dòng)車逆向行駛的；

　?。ㄋ模┦滞栖嚕ǖ估?、運(yùn)煤、工地范圍內(nèi)運(yùn)料除外）、排子車、畜力車在三環(huán)路以內(nèi)道路行駛的。

　　第十五條  機(jī)動(dòng)車駕駛員停放機(jī)動(dòng)車或者臨時(shí)停車違反規(guī)定的，處5元罰款，對應(yīng)吊扣車輛牌證或者駕駛證的，移送公安交通管理部門處理。

　　第十六條  有下列行為之一的，予以取締，處50元以下罰款或者警告：

　　（一）未經(jīng)批準(zhǔn)占用道路擺攤設(shè)點(diǎn)、堆物作業(yè)或搭建各種設(shè)施的，或超過批準(zhǔn)的范圍、期限占用道路的；

　?。ǘ┩囆械郎吓潘蛘邟仐壩锲贩恋K交通的；

　?。ㄈ┪唇?jīng)批準(zhǔn)，設(shè)置停車場、存車處的；

　?。ㄋ模┰诘缆飞贤媲?、跳舞、演技、游藝、散放畜禽的；

　?。ㄎ澹┰诘缆飞线M(jìn)行其他妨礙交通活動(dòng)的。

　　第十七條  有下列行為之一的，處50元以上200元以下罰款，并責(zé)令恢復(fù)原狀；應(yīng)當(dāng)賠償損失的，移交公安交通管理部門或者市政管理部門處理；應(yīng)當(dāng)拘留處罰的，報(bào)送公安分局處理。

　?。ㄒ唬┮苿?dòng)、損毀、拆除道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈和其它道路交通管理設(shè)施的；

　?。ǘ┪唇?jīng)主管部門批準(zhǔn)擅自挖掘道路的。

　　第十八條  發(fā)生火災(zāi)時(shí)，車輛、行人不聽疏導(dǎo)、指揮或者擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序，影響滅火救災(zāi)的，處100元以下罰款或者警告；應(yīng)當(dāng)拘留處罰的，報(bào)送公安分局處理。

　　第十九條  停車、堆物堵塞消防通道，埋壓、圈占或者損毀公共消火栓及其他消防設(shè)施的，處100元以下罰款或者警告，并責(zé)令改正；應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，報(bào)送公安分局處理。

　　第二十條  有下列第一項(xiàng)行為的，處5元罰款；有第二至六項(xiàng)行為的，處10元以上100元以下罰款，并責(zé)令改正。

　?。ㄒ唬╇S地吐痰，亂扔瓜果皮核、煙頭、紙屑、食品包裝等廢棄物的；

　?。ǘ﹣y倒垃圾、渣土、污水、焚燒雜物、垃圾、樹葉，或者堆放樹枝、掏挖的污泥不及時(shí)清運(yùn)的；

　?。ㄈ┻\(yùn)輸流體和散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，在道路上泄漏、遺撒的；

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程施工現(xiàn)場不圍擋、污水流溢、施工車輛車輪帶泥上路行駛的；

　?。ㄎ澹┰谂R街建筑物或者其他設(shè)施上涂寫、刻畫、張貼物品的；

　?。┰诮值罃[攤、設(shè)點(diǎn)，不按規(guī)定保持環(huán)境衛(wèi)生的。

　　有上款（三）、（四）項(xiàng)情形，情節(jié)嚴(yán)重的，除按上述規(guī)定給予處罰外，移送市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門處理。

　　第二十一條  張掛、張貼的標(biāo)語、宣傳品、廣告、招牌殘缺不全、污損不整的，處10元以上50元以下罰款，并責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可處50元以上200元以下罰款。

　　第二十二條  設(shè)置戶外霓虹燈、燈箱、電子顯示牌等，出現(xiàn)損壞或者顯示不全的，限期修復(fù)，可并處50元以上200元以下罰款。逾期不修復(fù)的，移送市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門處理。

　　第二十三條  經(jīng)批準(zhǔn)在道路上臨時(shí)擺攤經(jīng)營，擅自改變經(jīng)營地點(diǎn)或者不亮照經(jīng)營的，責(zé)令改正，并處警告或者50元以下罰款。

　　第二十四條  對未經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)，無照經(jīng)營的，處50元以上200元以下罰款，沒收非法所得和非法經(jīng)營的商品、經(jīng)營工具。

　　第二十五條  對欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣的，處50元以上200元以下罰款，并處沒收非法所得和非法經(jīng)營的商品、經(jīng)營工具；擾亂社會(huì)秩序情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)送公安分局處理。

　　第二十六條  非法買賣外匯、金銀、金銀制品的，扣留非法買賣的物品，沒收非法所得，處200元以下罰款，扣留的物品，依照國家有關(guān)規(guī)定處理，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)送公安分局處理。

　　第二十七條  買賣發(fā)票、報(bào)銷憑證及其他證券的，沒收非法所得和非法買賣的票證，處50元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)送公安分局或者工商行政管理部門處理。

　　第二十八條  有下列行為之一的，責(zé)令恢復(fù)原狀，處5元以上20元以下罰款：

　?。ㄒ唬p壞、踐踏草坪、花壇和綠籬的；

　?。ǘ┽斔┛坍嫎淠?、攀折花木的；

　?。ㄈ┰诰G地內(nèi)亂倒、亂扔廢棄物的。

　　第二十九條  有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50元以上200元以下罰款。對應(yīng)予賠償?shù)模扑统鞘芯G化管理部門處理：

　?。ㄒ唬┚蜆渖w房或者圍圈樹木的；

　　（二）在綠地或者道路兩側(cè)綠籬內(nèi)設(shè)置營業(yè)攤位的；

　　（三）在草坪或者花壇內(nèi)堆物堆料的；

　　（四）駕駛車輛或者從事其它作業(yè)撞傷、撞倒樹木、綠化設(shè)施的；

　?。ㄎ澹┫蚓G地傾倒污物、排放污水，嚴(yán)重污染綠地的。

　　第三十條  向排水溝、雨水口、檢查井內(nèi)傾倒污水、垃圾、糞便、渣土等廢棄物的，責(zé)令恢復(fù)原狀，處50元以上100元以下罰款。

　　第三十一條  對依照本規(guī)定暫扣的物品，被暫扣物品人自接到發(fā)還通知之日起3個(gè)月內(nèi)不來領(lǐng)取的，按無主物處理。

　　第三十二條  行為人違反本規(guī)定，造成他人財(cái)產(chǎn)或者人身傷害的，由行為人賠償損失或者負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用。

第四章  處罰程序

　　第三十三條  處警告、50元以下罰款，由人民警察巡察人員當(dāng)場執(zhí)行。

　　處50元以上200元以下罰款、罰沒財(cái)物，由巡察支隊(duì)裁決。裁決前，應(yīng)對當(dāng)事人進(jìn)行傳喚、訊問和取證。

　　第三十四條  對應(yīng)當(dāng)裁決200元以上罰款、拘留處罰，或者應(yīng)當(dāng)給予勞動(dòng)教養(yǎng)、追究刑事責(zé)任的，由巡察部門立即報(bào)送當(dāng)?shù)毓卜志只蛘呓还才沙鏊幚怼?/p>

　　第三十五條  對按照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)移送其他行政主管部門處理的，巡察部門應(yīng)制作案件移送書，連同有關(guān)證據(jù)和查扣、沒收的物品，在3日內(nèi)移送主管部門。

　　被移送的部門對移送的案件應(yīng)當(dāng)受理，不得拒絕，并將處理結(jié)果告知移送的人民警察巡察部門。

　　第三十六條  巡察部門在執(zhí)法時(shí)，應(yīng)使用統(tǒng)一制作的當(dāng)場處罰決定書或者行政處罰裁決書。

　　沒收財(cái)物和罰款應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一制作的罰沒收據(jù)。

　　第三十七條  罰款和沒收的財(cái)物及其變價(jià)款全部上交財(cái)政。

　　第三十八條  當(dāng)事人對巡察部門處罰裁決和行政強(qiáng)制措施不服的，可以在接到裁決書之日起5日內(nèi)，向公安分局申請復(fù)議；公安分局應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請之日起5日內(nèi)作出裁決；不服公安分局裁決的，可以在接到復(fù)議裁決書之日起5日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

　　人民警察巡察部門依照本規(guī)定，移送其他行政主管部門處理的案件，當(dāng)事人對該部門處罰決定不服，申請復(fù)議或者提起訴訟的，不適用前款規(guī)定。

第五章  附則

　　第三十九條  本規(guī)定中所稱以上、以下，都包括本數(shù)在內(nèi)。

　　第四十條  本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題，由市公安局負(fù)責(zé)解釋；屬于人民警察巡察部門與其他主管部門的職權(quán)范圍問題，由市人民政府法制辦公室解釋。

　　第四十一條  本規(guī)定自1994年1月1日起施行。