北京市人民政府令

第29號

　　現發(fā)布《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組織執(zhí)行職權暫行規(guī)定》，自1991年12月20日起施行。

1991年12月5日　　

北京市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組織執(zhí)行職權暫行規(guī)定

　　第一條  為正確、全面地執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)、規(guī)章，實現市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化，提高依法行政水平，根據國家和本市的有關規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條  本規(guī)定適用于本市各級市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組織。

　　本規(guī)定所稱市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組織，是指市環(huán)境衛(wèi)生管理局所屬市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察總隊(以下簡稱監(jiān)察總隊)、區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生管理局(或主管環(huán)境衛(wèi)生管理工作的其他機關，下同)所屬市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察大隊(以下簡稱監(jiān)察大隊)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察所(以下簡稱監(jiān)察所)。

　　第三條  市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組織，是本市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的專業(yè)執(zhí)法隊伍，其職權是:

　　一、檢查監(jiān)督市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)、規(guī)章的實施。

　　二、對違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)、規(guī)章行為執(zhí)行行政處罰和行使其他執(zhí)法權。

　　第四條  各級市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組織，分級負責行使本規(guī)定第三條規(guī)定的職權，并負責層級指導。

　　監(jiān)察總隊負責查處在全市影響較大或認為需要由其查處的違法行為；負責對監(jiān)察大隊的行政執(zhí)法工作進行業(yè)務指導，制定執(zhí)法工作制度，組織監(jiān)察人員的教育、培訓；糾正監(jiān)察大隊和監(jiān)察所作出的不合法或不適當的行政處罰決定。

　　監(jiān)察大隊負責查處在本區(qū)、縣范圍內影響較大或認為需要由其查處的違法行為；指導監(jiān)察所的行政執(zhí)法工作，糾正監(jiān)察所作出的不合法或不適當的行政處罰決定。

　　監(jiān)察所負責查處所轄區(qū)域內的違法行為。

　　第五條  本市市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的警告、限期改正等行政處罰和行政強制措施，由各級市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組織決定。罰款的行政處罰決定權限，按下列規(guī)定執(zhí)行:

　　一、罰款3000元以下的，監(jiān)察所可以自己名義作出處罰決定，但在本轄區(qū)內有較大影響的案件，須經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處同意。罰款超過3000元的，須報監(jiān)察大隊決定。

　　二、罰款3000元以上3萬元以下的，由監(jiān)察大隊決定，但在本轄區(qū)有較大影響的案件，須經所在區(qū)、縣的環(huán)境衛(wèi)生管理局同意。罰款超過3萬元的，須報監(jiān)察總隊決定。

　　三、罰款3萬元以上5萬元以下的，由監(jiān)察總隊決定。罰款超過5萬元的，須報市環(huán)境衛(wèi)生管理局批準后決定。

　　沒收物資的行政處罰，依其折價金額，按上述規(guī)定的權限執(zhí)行。

　　第六條  各級市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組織執(zhí)行行政處罰，適用下列程序:

　　一、進行現場調查，詢問當事人和其他證人，填寫現場調查記錄，并收集其他相應的證據。

　　二、作出行政處罰決定，向被處罰單位或個人送達處罰決定書或限期改正通知書。執(zhí)行行政處罰須使用市環(huán)境衛(wèi)生管理局統(tǒng)一印制的行政處罰文書，罰款和沒收物資應向被處罰人開具統(tǒng)一印制的收據或沒收物資清單。行政處罰的文書和罰款收據、清單等，須加蓋作出處罰決定單位的印章并由經辦人簽字。

　　三、告知當事人行政復議和行政訴訟的權利和受理行政復議申請的機關。

　　警告、限期改正和50元以下的罰款，可由市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察員現場執(zhí)行?，F場執(zhí)行時，須指明當事人的違法情節(jié)和應承擔的法律責任，開具罰款收據，告知當事人提起行政復議或行政訴訟的權利。

　　第七條  機關、團體、部隊、企事業(yè)單位和車站、體育場館、游覽區(qū)、廣場、集貿市場等公共場所的管理單位，應設置衛(wèi)生監(jiān)督員，負責在本單位內部和單位“門前三包”責任區(qū)，以及市、區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理機關或街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定的責任地段內，對違反《北京市人民政府關于進一步嚴厲禁止隨地吐痰、隨地亂扔亂倒廢棄物的規(guī)定》的行為執(zhí)行行政處罰。

　　衛(wèi)生監(jiān)督員應接受市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組織的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，其具體管理辦法，由市環(huán)境衛(wèi)生管理局制定。

　　第八條  當事人對市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組織作出的行政處罰決定不服申請行政復議，按下列規(guī)定管轄。

　　一、對監(jiān)察所以自己名義作出的行政處罰決定不服的復議，由監(jiān)察大隊管轄。

　　二、對監(jiān)察大隊作出的行政處罰決定不服的復議，由監(jiān)察總隊管轄。

　　三、對監(jiān)察總隊作出的行政處罰決定不服的復議，由市環(huán)境衛(wèi)生管理局管轄。

　　當事人對衛(wèi)生監(jiān)督員的行政處罰不服申請行政復議，由所在地的監(jiān)察大隊管轄。

　　第九條  市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察員執(zhí)法時，應當著裝整齊，佩戴統(tǒng)一制作的胸牌；主動出示監(jiān)察證件；正確運用法規(guī)、規(guī)章的處罰條款。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組織及其執(zhí)法人員(含衛(wèi)生監(jiān)督員)，必須嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，依法履行職責。違者，由所在單位給予批評教育和行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十條  本規(guī)定由市環(huán)境衛(wèi)生管理局組織實施，并對具體執(zhí)行中的問題負責解釋。

　　第十一條  本規(guī)定自1991年12月20日起施行。1988年3月1日市政府辦公廳批準的《北京市執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章處罰規(guī)則》同時廢止。