北京市人民政府令

第6號(hào)

　　現(xiàn)發(fā)布《北京市工業(yè)企業(yè)閑置設(shè)備調(diào)劑利用管理辦法》，自1992年5月1日起施行。

1992年4月1日

北京市工業(yè)企業(yè)閑置設(shè)備調(diào)劑利用管理辦法

　　第一條  為加強(qiáng)企業(yè)閑置設(shè)備的管理，提高設(shè)備利用率和投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市具體情況，制定本辦法。

　　第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)市、區(qū)、縣所屬全民所有制工業(yè)交通企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）為解決企業(yè)設(shè)備閑置而進(jìn)行的無(wú)償調(diào)撥、有償轉(zhuǎn)讓、租賃，修復(fù)改造再用和代購(gòu)、代銷等調(diào)劑、咨詢、技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，均依照本辦法管理。

　　本辦法所稱閑置設(shè)備，是指在企業(yè)固定資產(chǎn)中連續(xù)停用一年以上或新購(gòu)進(jìn)廠二年以上不能投產(chǎn)或變更計(jì)劃后不用，但仍有使用價(jià)值的設(shè)備。

　　第三條  市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市經(jīng)委）、市國(guó)有資產(chǎn)管理局分工負(fù)責(zé)本市閑置設(shè)備調(diào)劑利用工作。市經(jīng)委負(fù)責(zé)閑置設(shè)備利用工作的行政和技術(shù)管理職能；市國(guó)有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)閑置設(shè)備調(diào)劑利用中涉及國(guó)有設(shè)備價(jià)值評(píng)估、確認(rèn)和資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的管理職能。

　　市經(jīng)委設(shè)備管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱設(shè)備辦）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和處理閑置設(shè)備調(diào)劑利用工作的日常管理。

　　本市各級(jí)工商行政管理、物價(jià)、財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)按各自職責(zé)監(jiān)督管理閑置設(shè)備調(diào)劑利用工作。

　　第四條  開(kāi)辦閑置設(shè)備調(diào)劑咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括閑置設(shè)備調(diào)劑市場(chǎng)），須經(jīng)開(kāi)辦單位的上級(jí)主管部門審查同意，具備下列條件的，報(bào)市經(jīng)委、市國(guó)有資產(chǎn)管理局審查批準(zhǔn)，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照或市場(chǎng)開(kāi)辦許可證后，方可經(jīng)營(yíng)。

　　一、本市的全民所有制企事業(yè)單位；

　　二、具備與開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的固定場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施；

　　三、自有流動(dòng)資金3O萬(wàn)元以上；

　　四、從業(yè)人員不少于10人，并有鑒證、評(píng)估閑置設(shè)備和咨詢服務(wù)工作所必需的專業(yè)技術(shù)人員；

　　五、有相對(duì)穩(wěn)定的閑置設(shè)備資源。

　　從事閑置設(shè)備展銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，須經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。

　　第五條  企業(yè)閑置設(shè)備可以由企業(yè)與需用單位直接進(jìn)行調(diào)劑，也可以委托閑置設(shè)備調(diào)劑咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)劑。

　　第六條  企業(yè)閑置設(shè)備調(diào)劑，必須經(jīng)過(guò)審批。原值不滿5萬(wàn)元的固定資產(chǎn)單臺(tái)設(shè)備（含生產(chǎn)線，下同）由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，報(bào)上級(jí)主管部門和設(shè)備辦備案；原值5萬(wàn)元以上、不滿10萬(wàn)元的固定資產(chǎn)單臺(tái)設(shè)備，按企業(yè)隸屬關(guān)系報(bào)市人民政府主管局、辦或總公司設(shè)備管理部門審批，報(bào)設(shè)備辦備案；原值在10萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)單臺(tái)設(shè)備，由局、辦或總公司設(shè)備部門提出意見(jiàn)，報(bào)市經(jīng)委、市國(guó)有資產(chǎn)管理局審批。

　　第七條  下列設(shè)備不得作為閑置設(shè)備處理：

　　一、企業(yè)在用、備用的設(shè)備；

　　二、建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)備；

　　三、正在維修或改造的設(shè)備；

　　四、特種儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)救災(zāi)、經(jīng)核定封存的軍工和動(dòng)員生產(chǎn)所必須的設(shè)備；

　　五、國(guó)家規(guī)定淘汰的耗能大、嚴(yán)重污染環(huán)境和危害職工人身安全的設(shè)備，以及不許轉(zhuǎn)讓和擴(kuò)散的設(shè)備；

　　六、待報(bào)廢的設(shè)備。

　　第八條  企業(yè)閑置設(shè)備應(yīng)優(yōu)先在本市行政區(qū)域內(nèi)調(diào)劑，需要向外省市轉(zhuǎn)讓的，按企業(yè)隸屬關(guān)系由市人民政府主管局、辦或總公司設(shè)備管理部門審批，報(bào)經(jīng)市經(jīng)委、市國(guó)有資產(chǎn)管理局批準(zhǔn)后，方可外運(yùn)。

　　第九條  企業(yè)閑置設(shè)備五年以上調(diào)劑不出去的，經(jīng)市經(jīng)委、市國(guó)有資產(chǎn)管理局批準(zhǔn)，實(shí)行貶值處理，或按設(shè)備分級(jí)管理權(quán)限和國(guó)家規(guī)定實(shí)行無(wú)償調(diào)撥；對(duì)于長(zhǎng)期調(diào)劑不出去的閑置設(shè)備，應(yīng)改制利用，需要提前報(bào)廢的，應(yīng)向上級(jí)主管部門和財(cái)政局、國(guó)有資產(chǎn)管理局、稅務(wù)局提出申請(qǐng)，核準(zhǔn)后予以報(bào)廢。

　　第十條  企業(yè)閑置設(shè)備調(diào)劑必須使用由稅務(wù)局監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票和國(guó)家統(tǒng)一樣式的閑置設(shè)備有償調(diào)撥單。

　　發(fā)票和閑置設(shè)備調(diào)撥單可作為調(diào)出單位辦理固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和國(guó)有資產(chǎn)保值、增值基數(shù)變更依據(jù)。

　　第十一條  閑置設(shè)備調(diào)劑價(jià)格以按質(zhì)作價(jià)為原則，以同類設(shè)備的現(xiàn)行價(jià)格為依據(jù)，由調(diào)劑雙方協(xié)商定價(jià)。成交價(jià)格應(yīng)不低于設(shè)備的凈值，不高于同類產(chǎn)品現(xiàn)行價(jià)格的80％。

　　閑置設(shè)備經(jīng)修理、加工改制后再出售的，其價(jià)格也參照上述原則制定，并接受物價(jià)機(jī)關(guān)監(jiān)督。

　　第十二條  舊機(jī)動(dòng)車輛的調(diào)劑，執(zhí)行《北京市機(jī)動(dòng)車市場(chǎng)管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。

　　第十三條  閑置設(shè)備有償轉(zhuǎn)讓，必須經(jīng)銀行結(jié)算，禁止現(xiàn)金交易。

　　第十四條  企業(yè)調(diào)劑出售閑置設(shè)備的變價(jià)收入，全部留給企業(yè)，用于設(shè)備更新改造，不得挪用。

　　第十五條  企業(yè)新建、擴(kuò)建、技術(shù)改造項(xiàng)目，在保證質(zhì)量，滿足工藝要求和技術(shù)性能的原則下，應(yīng)選用閑置設(shè)備。企業(yè)選用閑置設(shè)備節(jié)省的費(fèi)用，全部留給企業(yè)，不核減項(xiàng)目已批準(zhǔn)的投資總額。

　　第十六條  閑置設(shè)備調(diào)劑咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收入分配，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十七條  企業(yè)將閑置設(shè)備經(jīng)閑置設(shè)備調(diào)劑咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)劑的，經(jīng)市財(cái)政局、市國(guó)有資產(chǎn)管理局批準(zhǔn)，可減半上繳或免繳閑置設(shè)備占用費(fèi)。

　　第十八條  在閑置設(shè)備調(diào)劑活動(dòng)中，業(yè)務(wù)人員不得授受回扣、提成費(fèi)和其他名目的財(cái)物。符合規(guī)定的優(yōu)惠傭金，必須作為單位的支出或收入列帳。對(duì)違反規(guī)定的，由其所在單位對(duì)當(dāng)事人予以行政或經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條  違反本辦法第八條規(guī)定、加價(jià)倒賣閑置設(shè)備非法獲利，或?yàn)橥稒C(jī)倒把活動(dòng)提供資源、銀行帳號(hào)、支票、現(xiàn)金、發(fā)票或其他方便條件的，工商行政管理機(jī)關(guān)依照《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第二十條  對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式從事閑置設(shè)備經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第二十一條  未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自舉辦閑置設(shè)備展銷活動(dòng)的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，沒(méi)收全部非法所得，并處以3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十二條  違反本辦法第七條、第九條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)劑閑置設(shè)備的，由設(shè)備辦予以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，由市經(jīng)委、市國(guó)有資產(chǎn)管理局沒(méi)收其非法所得，并對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　第二十三條  事業(yè)單位閑置設(shè)備調(diào)劑，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十四條  本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由市經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條  本辦法自1992年5月1日起施行。本辦法實(shí)施前，市人民政府各工作部門發(fā)布的規(guī)定，與本辦法抵觸的，一律停止執(zhí)行。