北京市人民政府令

第35號(hào)

　　現(xiàn)發(fā)布《北京市外商投資企業(yè)發(fā)票管理暫行辦法》，自1989年12月1日起施行。

北京市外商投資企業(yè)發(fā)票管理暫行辦法

　　第一條  為加強(qiáng)本市外商投資企業(yè)稅收征收管理，維護(hù)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定的原則，結(jié)合本市具體情況，制定本辦法。

　　第二條  凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和提供勞務(wù)服務(wù)的外商投資企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱外商投資企業(yè))，均應(yīng)執(zhí)行本辦法。

　　第三條  北京市稅務(wù)局是外商投資企業(yè)發(fā)票的管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督本辦法的實(shí)施。

　　第四條  外商投資企業(yè)在本市銷售商品(產(chǎn)品)收得貨款、提供勞務(wù)服務(wù)或從事其他經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)取得經(jīng)營(yíng)收入時(shí)，必須向付款方如實(shí)開(kāi)具發(fā)票。

　　外商投資企業(yè)從事零售小額商品或收取小額服務(wù)費(fèi)，可以不開(kāi)發(fā)票，但付款方索要發(fā)票的，則不得拒絕開(kāi)具。

　　外商投資企業(yè)在本市購(gòu)買商品(產(chǎn)品)、接受勞務(wù)服務(wù)或其他服務(wù)付出款項(xiàng)時(shí)，必須向收款方索取發(fā)票。

　　第五條  外商投資企業(yè)發(fā)票由北京市稅務(wù)局印制或批準(zhǔn)印制，并套印“北京市稅務(wù)局發(fā)票監(jiān)制章”。

　　“北京市稅務(wù)局發(fā)票監(jiān)制章”是本市外商投資企業(yè)發(fā)票的法定標(biāo)志，由北京市稅務(wù)局統(tǒng)一制作，禁止任何單位和個(gè)人偽造。

　　第六條  外商投資企業(yè)發(fā)票的主要內(nèi)容包括:發(fā)票名稱、字軌號(hào)碼、聯(lián)次及其用途、付款單位名稱、商品(產(chǎn)品)名稱、經(jīng)營(yíng)(服務(wù))項(xiàng)目、計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)、金額、大小寫(xiě)累計(jì)金額、開(kāi)票人、開(kāi)票日期、印制或批準(zhǔn)印制的稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱。

　　外商投資企業(yè)發(fā)票使用中國(guó)文字，經(jīng)北京市稅務(wù)局批準(zhǔn)，可以同時(shí)套印中、外兩種文字。

　　第七條  外商投資企業(yè)發(fā)票按下列種類分別專用：

　　一、商品(產(chǎn)品)銷售發(fā)票；

　　二、經(jīng)營(yíng)(服務(wù))發(fā)票；

　　三、資金往來(lái)、調(diào)撥材料發(fā)票；

　　第八條  外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的下列事項(xiàng)，應(yīng)使用本市統(tǒng)一印制的發(fā)票(憑證)：

　　一、負(fù)有代扣營(yíng)業(yè)稅義務(wù)的外商投資企業(yè)，在代扣稅款時(shí)使用《商業(yè)批發(fā)(扣繳營(yíng)業(yè)稅)專用發(fā)票》。

　　二、外商投資企業(yè)在支付個(gè)人(包括外籍人員)報(bào)酬時(shí)使用《支付個(gè)人收入專用憑證》。

　　第九條  使用下列專業(yè)票據(jù)的外商投資企業(yè)，可自行設(shè)計(jì)票樣、自行印制，不套印“北京市稅務(wù)局發(fā)票監(jiān)制章”，但在印制前必須報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

　　一、影劇院、體育場(chǎng)(館)、俱樂(lè)部、游樂(lè)場(chǎng)、舞會(huì)的入場(chǎng)券；

　　二、經(jīng)北京市稅務(wù)局批準(zhǔn)可不套印“北京市稅務(wù)局發(fā)票監(jiān)制章”的其他專用票據(jù)。

　　第十條  外商投資企業(yè)發(fā)票只限在本市行政區(qū)域內(nèi)使用。本市外商投資企業(yè)到外地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)持主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具的《外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明單》，向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)使用當(dāng)?shù)匕l(fā)票。

　　外地外商投資企業(yè)來(lái)本市從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)持外地所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具的《外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明單》，向本市主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)使用本市外商投資企業(yè)發(fā)票。

　　第十一條  外商投資企業(yè)所需發(fā)票，由外商投資企業(yè)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，憑主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的《發(fā)票購(gòu)領(lǐng)憑證》到指定的稅務(wù)機(jī)關(guān)購(gòu)買。

　　發(fā)票使用數(shù)量較大或經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)特殊的外商投資企業(yè)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可自行印制發(fā)票，發(fā)票式樣由外商投資企業(yè)自行設(shè)計(jì)，但必須具備本辦法規(guī)定的發(fā)票內(nèi)容。發(fā)票式樣經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后，憑稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的《印制發(fā)票通知書(shū)》，到指定的印刷廠按批準(zhǔn)的式樣和數(shù)量印制。需要在發(fā)票上套印本單位印章的，須經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得套印。

　　第十二條  印刷單位憑北京市稅務(wù)局核發(fā)的《北京市稅務(wù)局發(fā)票準(zhǔn)印證》承印發(fā)票。任何單位未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)發(fā)證，均不得承印發(fā)票。

　　第十三條  經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并領(lǐng)得《北京市稅務(wù)局發(fā)票準(zhǔn)印證》承印發(fā)票的單位，必須遵守下列規(guī)定：

　　一、建立發(fā)票印刷管理和質(zhì)量檢驗(yàn)制度，指定專人負(fù)責(zé)，并設(shè)專用庫(kù)存放發(fā)票；

　　二、按稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的《印制發(fā)票通知書(shū)》限定的數(shù)量和式樣印制發(fā)票；

　　三、及時(shí)銷毀印制發(fā)票過(guò)程中的所有殘廢頁(yè)；

　　四、不得將承印的發(fā)票轉(zhuǎn)托其他單位印刷；

　　五、指定專人管理“北京市稅務(wù)局發(fā)票監(jiān)制章”，嚴(yán)防丟失，禁止轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、銷毀，并按季向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告使用情況。

　　第十四條  外商投資企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)發(fā)票管理，建立制度，專人負(fù)責(zé)，妥善保管，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)用手續(xù)，如實(shí)登記《發(fā)票使用登記簿》，按季向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《企業(yè)使用發(fā)票情況報(bào)表》。

　　第十五條  外商投資企業(yè)在啟用整本發(fā)票前應(yīng)逐聯(lián)檢查，發(fā)現(xiàn)缺聯(lián)、缺號(hào)的，應(yīng)將整本發(fā)票交主管稅務(wù)機(jī)關(guān)鑒定后處理。發(fā)票必須按號(hào)碼順序使用，各聯(lián)復(fù)寫(xiě)，逐欄如實(shí)填寫(xiě)清楚，加蓋本單位財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章。填寫(xiě)錯(cuò)的發(fā)票應(yīng)加蓋作廢章，貼在其存根聯(lián)上一并保存。

　　外商投資企業(yè)開(kāi)具發(fā)票后的發(fā)票存根，按照所適用的企業(yè)所得稅法規(guī)定的期限保存。銷毀發(fā)票存根，必須造冊(cè)登記，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可銷毀。

　　第十六條  使用計(jì)算機(jī)填開(kāi)發(fā)票的，必須使用經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，印制套有“北京市稅務(wù)局發(fā)票監(jiān)制章”的機(jī)外發(fā)票。機(jī)外發(fā)票須按號(hào)碼順序輸入計(jì)算機(jī)，存根聯(lián)按號(hào)碼順序裝訂保管。

　　第十七條  外商投資企業(yè)因轉(zhuǎn)業(yè)、遷移、合并、停業(yè)、終止以及其他原因需要繳銷或更換發(fā)票的，應(yīng)在發(fā)生以上情況的次日起30日內(nèi)，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳銷或申請(qǐng)更換，不得擅自處理。

　　第十八條  禁止轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、倒賣、代開(kāi)、撕毀、涂改、偽造發(fā)票，禁止在填開(kāi)發(fā)票時(shí)弄虛作假，禁止擅自拆本使用、銷毀發(fā)票。丟失發(fā)票的，必須在丟失后3日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第十九條  使用外商投資企業(yè)發(fā)票的單位必須接受主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

　　對(duì)違反本辦法的行為，任何單位和個(gè)人均可向稅務(wù)機(jī)關(guān)檢舉揭發(fā)。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)檢舉揭發(fā)者按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)并為其保密。

　　第二十條  違反本辦法，有下列行為之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收其全部非法所得，責(zé)令限期改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重，處以5000元以下的罰款，對(duì)直接責(zé)任者和唆使、包庇者處以1000元以下的罰款；拒不改正的，可由稅務(wù)機(jī)關(guān)吊銷其稅務(wù)登記證、收繳發(fā)票。

　　一、不按本辦法規(guī)定購(gòu)買、保管、使用發(fā)票的；

　　二、由于管理不嚴(yán)，保管不善而丟失發(fā)票的；

　　三、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、倒賣、代開(kāi)、撕毀、涂改、偽造發(fā)票以及在填開(kāi)發(fā)票時(shí)弄虛作假的；

　　四、未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自拆本使用、銷毀發(fā)票的；

　　五、偽造“北京市稅務(wù)局發(fā)票監(jiān)制章”的；

　　六、發(fā)票承制單位丟失、轉(zhuǎn)讓、銷毀“北京市稅務(wù)局發(fā)票監(jiān)制章”或不按本辦法的規(guī)定印制發(fā)票的；

　　七、未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)私自承印外商投資企業(yè)發(fā)票的；

　　八、拒絕接受稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的。

　　因上述行為造成偷稅、漏稅、抗稅的，除按本辦法的規(guī)定給予處罰外，還應(yīng)按稅法有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。

　　第二十一條  北京市稅務(wù)局可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)對(duì)本辦法實(shí)施中的具體問(wèn)題進(jìn)行解釋。

　　第二十二條  香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的機(jī)構(gòu)使用發(fā)票，可按照本辦法執(zhí)行。

　　第二十三條  本辦法自1989年12月1日起施行。