京政辦發(fā)〔2025〕18號
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《北京市遏制與防治艾滋病規(guī)劃（2026—2030年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
北京市人民政府辦公廳
2025年11月22日
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北京市遏制與防治艾滋病規(guī)劃（2026—2030年）
為進一步推進首都艾滋病防治工作高質(zhì)量發(fā)展，有效遏制艾滋病傳播，切實保障人民群眾身體健康，結(jié)合本市工作實際，制定本規(guī)劃。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，立足北京超大城市人口特點，深化部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同、社會共治，持續(xù)提升公眾健康素養(yǎng)水平，強化重點人群綜合干預，提高檢測服務質(zhì)效，優(yōu)化治療措施和全流程管理服務，促進醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合、多病共防，切實降低艾滋病新發(fā)感染，減少相關(guān)死亡，將整體疫情持續(xù)控制在低流行水平。到2030年，全人群感染率保持在0.2%以下，具體工作指標如下：
1.各類人群艾滋病防治知識知曉率及艾滋病病毒感染者和病人（以下簡稱感染者）權(quán)利義務知曉率保持在96%以上并持續(xù)鞏固提升。
2.易感染艾滋病危險行為人群綜合干預措施覆蓋比例保持在96%以上并持續(xù)鞏固提升；參加戒毒藥物維持治療人員年新發(fā)感染率持續(xù)控制在0.2%以下；男性同性性行為人群艾滋病相關(guān)危險行為較前5年減少10%以上。
3.艾滋病母嬰傳播率持續(xù)控制在2%以下，夫妻一方感染艾滋病家庭的配偶傳播率持續(xù)控制在0.3%以下。
4.經(jīng)診斷發(fā)現(xiàn)并知曉自身感染狀況的感染者比例提高到95%以上。當年新診斷發(fā)現(xiàn)的感染者30天內(nèi)接受抗病毒治療比例保持在90%以上，經(jīng)診斷發(fā)現(xiàn)的感染者接受抗病毒治療比例保持在95%以上，接受抗病毒治療的感染者病毒抑制比例保持在98%以上，并持續(xù)鞏固提升。
二、重點任務
（一）提升健康素養(yǎng)水平
1.加強公眾知識普及。發(fā)揮村（居）民委員會公共衛(wèi)生委員會作用，深入開展愛國衛(wèi)生運動，實施全民健康素養(yǎng)提升行動，有效推動艾滋病防治知識進社區(qū)、進企業(yè)、進醫(yī)院、進校園、進家庭。指導車站、機場、口岸、客運站、酒吧、娛樂和洗浴場所等運營主體加大常態(tài)化宣傳力度。綜合利用各類媒體渠道，加大對艾滋病、性病、病毒性肝炎等宣傳教育信息的推送力度。結(jié)合世界艾滋病日、國際禁毒日、世界肝炎日等重要節(jié)點及文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動，不斷擴大艾滋病防治知識宣傳覆蓋面。
2.深化重點人群宣傳。加強首都高校“青春紅絲帶”社團志愿者力量，多措并舉持續(xù)提升校內(nèi)外青少年艾滋病防治宣傳教育的針對性和時效性。結(jié)合老年健康素養(yǎng)提升、老年健康宣傳周、老年心理關(guān)愛等工作，將艾滋病防治知識宣傳融入社區(qū)健康講座、文化活動等，提升老年群體防治意識。指導流動人口集中的用工單位及勞動力轉(zhuǎn)移培訓機構(gòu)加強宣傳教育。
3.強化高風險人群警示教育。加強監(jiān)管場所內(nèi)被監(jiān)管人員艾滋病防治宣傳教育。通過同伴互助宣教、主動尋訪服務等方式，強化易感染艾滋病危險行為人群警示教育。開發(fā)利用風險評估工具，開展感染艾滋病風險線上自我評估并進行針對性宣傳。
（二）強化綜合干預措施
4.降低病毒傳播風險。全面推廣使用安全套，在重點場所設(shè)置安全套或艾滋病自檢試劑自動售賣設(shè)施。通過線上線下相結(jié)合的方式，開展易感染艾滋病危險行為人群全鏈條綜合干預服務。強化醫(yī)療機構(gòu)艾滋病感染防控和職業(yè)暴露處置。鞏固臨床用血艾滋病、丙肝病毒核酸檢測全覆蓋。在定點醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)暴露后預防門診，規(guī)范和完善醫(yī)療機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺暴露前和暴露后預防服務模式。對夫妻一方感染艾滋病家庭全面實施健康指導、檢測治療等綜合干預措施。
5.保持消除母嬰傳播水平。完善預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播服務體系，促進服務公平可及。做好重點人群干預服務，加強醫(yī)療機構(gòu)間的轉(zhuǎn)診和協(xié)作，推進預防母嬰傳播、婦幼健康與傳染病信息報告等系統(tǒng)間數(shù)據(jù)協(xié)同共享，強化育齡婦女專案管理和孕情監(jiān)測。優(yōu)化早篩查、早診斷服務流程，為感染孕產(chǎn)婦提供病情監(jiān)測評估、規(guī)范用藥、安全助產(chǎn)與科學喂養(yǎng)等全程服務。健全流動個案追蹤隨訪和信息對接機制。整合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及有關(guān)社會組織等資源，為感染婦女及所生兒童提供綜合關(guān)懷服務。
6.加強重點人群防控。強化部門聯(lián)動和專業(yè)支持，定期通報會商學校艾滋病疫情。普通中學、中等職業(yè)學校、技工學校落實預防艾滋病教育課時要求。普通高校、職業(yè)院校成立由校領(lǐng)導牽頭的艾滋病防控領(lǐng)導小組，落實學校防控主體責任，推廣咨詢檢測等預防干預措施。將老年人艾滋病檢測工作與其他公共服務項目相結(jié)合。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老服務機構(gòu)合作開展適合老年人群特點的性病艾滋病防治干預活動。
（三）增強檢測監(jiān)測效能
7.完善檢測服務體系。完善實驗室檢測網(wǎng)絡體系，在市區(qū)疾控機構(gòu)和定點醫(yī)療機構(gòu)推廣艾滋病病毒核酸檢測，推動社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展艾滋病病毒抗體快速檢測。在疾控機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)籌開設(shè)艾滋病免費自愿咨詢檢測門診，并不斷優(yōu)化布局。將艾滋病檢測實驗室質(zhì)量評價結(jié)果納入醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公共衛(wèi)生履職評估內(nèi)容。
8.提高檢測發(fā)現(xiàn)水平。二級及以上醫(yī)療機構(gòu)的重點科室主動提供艾滋病病毒抗體檢測服務。推進性病門診、艾滋病治療門診、戒毒藥物維持治療門診、自愿咨詢檢測門診開展艾滋病、梅毒、病毒性肝炎多病同檢。開展易感染艾滋病危險行為人群專項篩查和新報告感染者性伴調(diào)查檢測。提供線上自愿咨詢檢測門診查詢預約及自我檢測等服務，建立健全自我檢測與咨詢轉(zhuǎn)介相銜接的工作機制。
9.提升監(jiān)測預警能力。不斷完善哨點監(jiān)測布局，擴展艾滋病病毒耐藥監(jiān)測人群范圍。將艾滋病綜合監(jiān)測納入北京市傳染病智慧化多點觸發(fā)監(jiān)測預警體系，綜合分析疫情形勢和發(fā)病趨勢。利用分子生物學技術(shù)對重點病例開展溯源調(diào)查及傳播風險研判。
?。ㄋ模﹥?yōu)化治療救助服務
10.鞏固提升治療質(zhì)效。強化綜合醫(yī)療機構(gòu)、定點醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)協(xié)同聯(lián)動，完善“綠色轉(zhuǎn)診”通道，建立預防、檢測、診斷、治療、管理“一站式”服務模式，對新報告感染者快速啟動規(guī)范治療并開展評估監(jiān)測。完善多學科聯(lián)合診療機制，為感染者提供結(jié)核病、梅毒、病毒性肝炎及合并其他疾病多病共治共管服務。做好感染者異地抗病毒治療銜接。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在艾滋病防治工作中的作用，開展中西醫(yī)綜合治療工作。
11.強化感染者隨訪管理。完善區(qū)域信息互通和部門聯(lián)動機制，發(fā)揮有關(guān)社會組織作用，加強隨訪服務分類管理，重點強化既往未治療、中斷治療、失訪、流動感染者的隨訪、追蹤和治療轉(zhuǎn)介。對傳播風險較高、治療效果較差的感染者加強個案管理和隨訪干預。
12.做好感染者關(guān)懷救助。保障感染者及其家屬合法權(quán)益，持續(xù)落實免費抗病毒治療、機會性感染治療費用減免、貧困感染者救助等救治關(guān)懷政策。強化社會福利、社會保險、社會救助等政策銜接，為艾滋病致孤兒童和艾滋病病毒感染兒童及時發(fā)放基本生活費，對病情危重、失助感染者提供社會救助。通過心理援助熱線、醫(yī)療機構(gòu)心理門診等，為發(fā)生高危性行為的人員、感染者及其家屬提供心理支持。
?。ㄎ澹┩七M長效協(xié)同治理
13.依法加強相關(guān)領(lǐng)域社會治理。依法嚴厲打擊涉黃、故意傳播艾滋病等行為，并做好涉案人員艾滋病檢測，及時將感染者納入重點管理并開展抗病毒治療。嚴格落實監(jiān)管場所與疾控機構(gòu)信息通報機制。將易感染艾滋病危險行為人群綜合管理納入網(wǎng)格員工作內(nèi)容，切實加強群防群治。加大對社交媒體、網(wǎng)絡平臺和社交軟件信息監(jiān)管力度，督促相關(guān)責任單位配合發(fā)布風險提示信息。依法嚴厲打擊非法采供血液和非法行醫(yī)行為。
14.加強禁毒防艾協(xié)同。保持禁毒工作的高壓態(tài)勢，加強對娛樂場所、酒吧等公共營業(yè)性場所的禁毒監(jiān)管，及時清理和打擊從事毒品交易的社交媒體、網(wǎng)絡平臺和個人。加強合成毒品危害的宣傳教育，強化藥物濫用監(jiān)測，依法打擊濫用物質(zhì)和非法催情劑的生產(chǎn)和流通使用。加強戒毒醫(yī)療機構(gòu)日常監(jiān)督管理，優(yōu)化戒毒藥物維持治療門診布局，健全戒毒康復與藥物維持治療銜接轉(zhuǎn)介機制。
15.廣泛動員參與。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會、工商聯(lián)等作用，動員和支持企業(yè)、基金會和志愿者等開展艾滋病防治相關(guān)社會宣傳、捐款捐物、扶貧救助等公益活動。引導具備條件的艾滋病防治機構(gòu)成為社會組織孵化基地，加強對社會組織的培育和指導。通過政府購買服務等方式，支持有關(guān)社會組織開展艾滋病防治工作。
16.促進區(qū)域協(xié)同防治。以遏制艾滋病性傳播為主攻方向，加強易感染艾滋病危險行為人群綜合防治，“一區(qū)一策”探索工作模式。完善市區(qū)聯(lián)動、區(qū)級協(xié)同工作機制，聯(lián)合開展綜合干預、檢測治療、社會治理等工作。持續(xù)開展京津冀高校艾滋病防治宣傳活動，加強三地信息共享，探索建立區(qū)域分子網(wǎng)絡信息庫。做好對口支援地區(qū)防治幫扶。
三、組織實施
各區(qū)、各有關(guān)單位要加強對艾滋病防治工作的組織領(lǐng)導，按照職責分工，密切協(xié)同配合，抓好工作落實，同時積極支持開展防治核心技術(shù)和關(guān)鍵策略研究，為防治工作提供技術(shù)支撐。北京市愛國衛(wèi)生運動委員會（北京市防治艾滋病工作領(lǐng)導小組）辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強調(diào)研指導和監(jiān)測評估，推進各項任務落地見效。