京政辦發(fā)〔2024〕21號

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

　　《北京市國旗升掛使用管理規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

北京市人民政府辦公廳　　　　

2024年12月28日 　　

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北京市國旗升掛使用管理規(guī)定

　　第一條　為維護(hù)國旗的尊嚴(yán)，規(guī)范國旗的制作、銷售、升掛、使用、收回等行為，根據(jù)《中華人民共和國國旗法》（以下簡稱《國旗法》）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國旗的制作、銷售、升掛、使用、收回及其管理活動。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章或者上位文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　中華人民共和國國旗是中華人民共和國的象征和標(biāo)志。

　　每個公民和組織，都應(yīng)當(dāng)尊重和愛護(hù)國旗。

　　第四條　各級人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)國旗管理有關(guān)工作。

　　市城市管理部門作為市級主管部門，負(fù)責(zé)對全市國旗的升掛、使用、收回等實施監(jiān)督管理。

　　各區(qū)人民政府（含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，下同）應(yīng)確定主管部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)國旗的升掛、使用、收回等實施監(jiān)督管理。

　　外事、教育、科技、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、體育、文物、機(jī)關(guān)事務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，對本行業(yè)本領(lǐng)域國旗的升掛、使用和收回實施監(jiān)督管理。

　　第五條　市場監(jiān)督管理部門對國旗的制作和銷售實施監(jiān)督管理，對國旗相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量實施監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)、銷售不合格國旗相關(guān)產(chǎn)品等行為；會同有關(guān)部門對使用國旗及其圖案商品的行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處在商標(biāo)、授予專利權(quán)的外觀設(shè)計或者商業(yè)廣告中使用國旗及其圖案等行為。

　　第六條　各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合愛國主義教育和重大節(jié)慶活動，組織開展《國旗法》普法宣傳活動，通過報紙、廣播電視、新媒體等渠道，廣泛普及國旗知識，增強(qiáng)公民國家觀念，在全社會營造尊重國旗、愛護(hù)國旗的良好氛圍。

　　第七條　國旗制作應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。國旗的通用尺度應(yīng)為國旗制法說明中所列明的尺度。特殊情況使用其他尺度的國旗，應(yīng)當(dāng)按照通用尺度成比例適當(dāng)放大或者縮小。

　　第八條　依照《國旗法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)升掛國旗的，應(yīng)于當(dāng)日早晨升起，當(dāng)日傍晚降下。在直立的旗桿上升降國旗，應(yīng)當(dāng)徐徐升降。升起時，必須將國旗升至桿頂；降下時，不得使國旗落地。

　　遇有臺風(fēng)、大風(fēng)、沙塵暴、中雨及以上雨天、中雪及以上雪天、冰雹等惡劣天氣，可以不升掛。市、區(qū)人民政府和有關(guān)部門在發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警時，可以對是否升掛國旗作出安排。

　　第九條　升掛國旗時，可以舉行升旗儀式。

　　舉行升旗儀式時，應(yīng)當(dāng)奏唱國歌。在國旗升起的過程中，在場人員應(yīng)當(dāng)面向國旗肅立，行注目禮或者按照規(guī)定要求敬禮，不得有損害國旗尊嚴(yán)的行為。

　　第十條　學(xué)校除寒假、暑假和休息日外，應(yīng)當(dāng)每日升掛國旗。

　　有條件的幼兒園參照學(xué)校的規(guī)定升掛國旗。學(xué)校除假期外，每周舉行一次升旗儀式。

　　第十一條　舉行重大慶祝、紀(jì)念活動，大型文化、體育活動，大型展覽會，可以升掛國旗。

　　第十二條　升掛國旗的單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，將國旗置于顯著位置，合理確定旗桿位置、高度，做到與使用目的、周圍建筑、周邊環(huán)境相適應(yīng)。

　　兩個及以上單位同處一座建筑物或者一個院落內(nèi)的，可以只升掛一面國旗。列隊舉持國旗和其他旗幟行進(jìn)時，國旗應(yīng)當(dāng)在其他旗幟之前。國旗與其他旗幟同時升掛時，應(yīng)當(dāng)將國旗置于中心、較高或者突出的位置。

　　第十三條　在外事活動和國際性體育賽事中同時升掛兩個以上國家的國旗時，應(yīng)當(dāng)按照外交部的規(guī)定或者國際慣例升掛。

　　第十四條　國旗一般橫向升掛、使用。因特殊需要以豎掛等方式使用國旗時，應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)格的國旗，保持旗面舒展、五星處于上方位置，與使用場合、周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　懸掛、插掛、豎掛或者擺放國旗時，國旗不得被其他物品遮擋。旗桿、旗座等不得挪作他用或懸掛、堆放無關(guān)物品。

　　第十五條　國慶節(jié)期間以及按照重大活動保障要求插掛國旗的，應(yīng)當(dāng)在節(jié)日或活動結(jié)束后有序撤除。

　　插掛國旗應(yīng)當(dāng)置于建筑物樓頂、建筑物門首或者其他顯著位置，旗桿長度、旗面尺度適宜，旗面門幅下沿應(yīng)明顯高于地面。插掛國旗的裝置應(yīng)當(dāng)完好，同一道路兩側(cè)臨街單位、商戶、居住小區(qū)等插掛的國旗應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，禁止將國旗插掛在不符合安全等規(guī)定的設(shè)施設(shè)備上。

　　第十六條　需要下半旗時，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條　升掛、使用國旗的單位，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)國旗的升掛、使用和日常保養(yǎng)維護(hù)工作。

　　第十八條　破損、污損、褪色或者不合規(guī)格國旗的收回，按照單位管理與屬地管理相結(jié)合的原則組織實施。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位由本單位機(jī)關(guān)黨委或工會負(fù)責(zé)；學(xué)校由教育主管部門負(fù)責(zé)；其他組織和社區(qū)、村由所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。

　　第十九條　街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在本級政務(wù)服務(wù)場所以及具備條件的社區(qū)、村服務(wù)場所以適當(dāng)方式常態(tài)化開展破損、污損、褪色或者不合規(guī)格國旗的收回工作。

　　各區(qū)人民政府確定的主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織本地區(qū)升掛、使用國旗的組織和個人將收回的國旗送至規(guī)定的場所。

　　第二十條　街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將收回的國旗移交至所在區(qū)城市管理部門。各區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)于每年年底將收回的國旗送至指定的處置單位。

　　第二十一條　天安門廣場及使用國旗較多的人員密集景區(qū)、大型群眾性活動場所等，應(yīng)當(dāng)在出入口等適當(dāng)位置設(shè)置國旗收回點。大型群眾性活動結(jié)束后，主辦方應(yīng)當(dāng)及時收回使用的國旗。

　　第二十二條　對組織和個人送交的破損、污損、褪色或者不合規(guī)格國旗要做到應(yīng)收盡收、妥善保管、統(tǒng)一處置，不得露天存放，不得再次流入社會。

　　破損、污損、褪色或者不合規(guī)格的國旗收回運(yùn)輸過程中，應(yīng)當(dāng)裝箱封閉。

　　第二十三條　集中處置應(yīng)當(dāng)注重環(huán)保和循環(huán)利用，可以根據(jù)不同材質(zhì)采取適當(dāng)方式，處置過程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅有序。

　　參與國旗集中處置工作的單位及有關(guān)人員不得發(fā)布國旗處置的圖片、視頻等。

　　第二十四條　倡導(dǎo)公民和組織在適宜的場合場所使用國旗及其圖案，表達(dá)愛國情感。

　　使用國旗及其圖案應(yīng)當(dāng)遵守《國旗法》有關(guān)規(guī)定，不得用于私人喪事活動等不適宜的情形，不得違反公序良俗。

　　在網(wǎng)絡(luò)中使用國旗圖案，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)定，不得損害國旗尊嚴(yán)。

　　第二十五條　各級人民政府以及確定的主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門對國旗升掛、使用、收回等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)下列情形應(yīng)當(dāng)及時予以糾正：

　?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)升掛國旗而未升掛；

　?。ǘ﹪斓纳龗煳恢貌划?dāng)；

　?。ㄈ┎话匆?guī)定升降國旗、舉行升旗儀式；

　?。ㄋ模┑箳?、倒插國旗；

　?。ㄎ澹覓?、插掛或者擺放國旗不符合規(guī)定；

　?。┻`反規(guī)定使用國旗及其圖案；

　?。ㄆ撸┥龗?、使用破損、污損、褪色或者不合規(guī)格的國旗；

　　（八）不按規(guī)定收回國旗；

　　（九）隨意丟棄國旗；

　?。ㄊ┢渌`反國旗升掛、使用、收回等活動管理規(guī)定的情形。

　　第二十六條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定的情形，有權(quán)直接向升掛、使用國旗的單位或者個人建議糾正，或者向有關(guān)部門報告。接到報告后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)予以處理，并及時向報告人反饋處理情況。

　　第二十七條　本規(guī)定具體解釋工作由市城市管理部門承擔(dān)。

　　第二十八條　本規(guī)定自2025年1月1日起施行，《北京市人民政府辦公廳關(guān)于在重大節(jié)日升掛國旗有關(guān)事項的通知》（京政辦發(fā)〔1989〕66號）同時廢止。