京政辦發(fā)〔2000〕105號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

　　《北京市人民防空辦公室職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

二〇〇〇年九月十九日　　

北京市人民防空辦公室職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《北京市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》和《北京市人民政府關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（京政發(fā)〔2000〕2號），設(shè)置北京市人民防空辦公室（簡稱市人防辦）。市人防辦既是北京市國防動員委員會的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，也是市政府人民防空工作主管部門。

　　一、職能調(diào)整

　?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變的職能。

　　1．取消核準(zhǔn)人防工程設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、人防工程施工單位資質(zhì)、人防工程專用設(shè)備生產(chǎn)和研制的職能。

　　2．將核準(zhǔn)人防工程質(zhì)量的職能改為備案。

　　3．實(shí)行政企分開，與直屬企業(yè)脫鉤。

　　（二）下放的職能。

　　將審批人防工程改造、拆除（含報(bào)廢）、使用和防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)、拆除、報(bào)廢、改造、遷移的職能，下放給區(qū)、縣政府承擔(dān)。

　　二、主要職責(zé)

　　根據(jù)上述職能調(diào)整，市人防辦的主要職責(zé)是：

　　（一）研究擬訂本市有關(guān)人民防空和地下空間開發(fā)建設(shè)的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，制訂有關(guān)行政措施，并組織實(shí)施。

　?。ǘM訂北京市城市防空重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)；指導(dǎo)有關(guān)部門制訂防空防護(hù)和搶險(xiǎn)搶修預(yù)案，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況。

　?。ㄈ┙Y(jié)合本市人民防空建設(shè)組織開發(fā)城市地下空間；擬訂地下空間建設(shè)防護(hù)原則和相關(guān)政策；組織編制城市地下空間建設(shè)綜合規(guī)劃草案及控制性規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃管理部門綜合平衡后，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。

　?。ㄋ模┲朴啽臼腥朔澜ㄔO(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合的中長期規(guī)劃和年度人防工程建設(shè)計(jì)劃，并組織實(shí)施；綜合管理結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作，監(jiān)督檢查已建人防工程的維護(hù)管理和綜合開發(fā)利用。

　?。ㄎ澹M訂防空襲預(yù)案和各項(xiàng)保障方案；負(fù)責(zé)收集、掌握有關(guān)信息資料，建立人防輔助決策系統(tǒng)；負(fù)責(zé)人防指揮場所和人民防空指揮自動化建設(shè)。

　?。┍O(jiān)督、指導(dǎo)建立群眾防空組織（即人防專業(yè)隊(duì)伍），審核市級人防專業(yè)隊(duì)伍組織機(jī)構(gòu)調(diào)整方案；會同有關(guān)部門組織防空演習(xí)、演練。

　?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)制訂人防警報(bào)、通信建設(shè)的規(guī)劃、計(jì)劃，并組織實(shí)施。

　　（八）承擔(dān)政府賦予的防災(zāi)救災(zāi)任務(wù)，利用人防設(shè)施和人防專業(yè)隊(duì)伍為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和防災(zāi)救災(zāi)服務(wù)。

　?。ň牛┍O(jiān)督管理人防經(jīng)費(fèi)的籌集和使用；負(fù)責(zé)本市人防系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理工作。

　　（十）組織開展人民防空宣傳教育工作。

　　（十一）承辦市政府和北京市國防動員委員會交辦的其他事項(xiàng)。

　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，市人防辦設(shè)5個職能處和機(jī)關(guān)黨委。

　?。ㄒ唬┚C合處（法規(guī)處）

　　負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政務(wù)工作；負(fù)責(zé)公文處理、宣傳、信息、檔案、保密、議案、建議、提案和辦公自動化管理工作，以及重要會議的組織工作；負(fù)責(zé)重要文件和會議決定事項(xiàng)的督查工作；負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)國家公務(wù)員管理和組織人事工作；擬訂有關(guān)人民防空和地下空間開發(fā)建設(shè)方面的法規(guī)、規(guī)章草案及規(guī)范性文件；參與人防執(zhí)法監(jiān)督，承辦本機(jī)關(guān)的行政復(fù)議、行政賠償案件和行政訴訟的應(yīng)訴工作；組織行政處罰的聽證工作。

　?。ǘ┑叵驴臻g開發(fā)管理處（工程建設(shè)管理處）

　　會同有關(guān)部門擬訂人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃，結(jié)合人民防空建設(shè)組織編制開發(fā)城市地下空間規(guī)劃（草案）和控制性規(guī)劃，并組織實(shí)施；擬訂地下空間開發(fā)建設(shè)防護(hù)原則和有關(guān)政策，負(fù)責(zé)結(jié)合人民防空建設(shè)地下空間開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、結(jié)合民用建筑修建防空地下室工程的審批和竣工驗(yàn)收；監(jiān)督、指導(dǎo)已建人防工程的防汛、防火、維護(hù)管理和開發(fā)利用。

　?。ㄈ┲笓]處

　　擬訂城市防空襲預(yù)案、戰(zhàn)時(shí)人員掩蔽和人口疏散方案；擬訂城市防空重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，指導(dǎo)有關(guān)部門制定防護(hù)和搶險(xiǎn)搶修預(yù)案；收集和掌握人民防空有關(guān)信息資料，建立和管理人防指揮自動化和輔助決策系統(tǒng)；組織人民防空知識教育；監(jiān)督、指導(dǎo)有關(guān)部門（單位）建立群眾防空組織（人防專業(yè)隊(duì)伍），制定訓(xùn)練大綱并指導(dǎo)培訓(xùn)；會同有關(guān)部門組織防空演習(xí)、演練；指導(dǎo)人防指揮所的建設(shè)和管理。

　?。ㄋ模┩ㄐ盘?/p>

　　研究擬訂人防指揮通信、警報(bào)通信建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃，并組織實(shí)施；建立、完善指揮通信、警報(bào)通信保障系統(tǒng)，落實(shí)值勤任務(wù)。

　　（五）計(jì)劃財(cái)務(wù)處

　　編制人防建設(shè)計(jì)劃，并監(jiān)督檢查實(shí)施情況；負(fù)責(zé)人防工程建設(shè)和開發(fā)利用的統(tǒng)計(jì)工作；籌措建設(shè)資金、下達(dá)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，編報(bào)年度財(cái)務(wù)決算；審核大中型人防工程項(xiàng)目的立項(xiàng)和預(yù)、決算并對大額投資實(shí)施跟蹤核查；負(fù)責(zé)人防國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作。

　　機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)及直屬單位的黨群工作。

　　四、人員編制

　　市人防辦機(jī)關(guān)行政編制為25名。其中：主任1名，副主任2名；處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名。

　　機(jī)關(guān)后勤事業(yè)編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。

　?。ㄈ慕Y(jié)束）