京政辦發(fā)〔1993〕43號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各總公司，各高等院校：

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，第七屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)將于1993年9月4日至15日在北京舉行。9月23日，國(guó)際奧委會(huì)將投票決定2000年奧運(yùn)會(huì)舉辦城市。辦好七運(yùn)會(huì)，是北京申辦奧運(yùn)會(huì)的第四戰(zhàn)役，也是全市和全國(guó)人民關(guān)注的大事。為此，市政府決定，從現(xiàn)在起，全市動(dòng)員起來(lái)，全力以赴，積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接七運(yùn)會(huì)的召開(kāi)，促進(jìn)首都的精神文明建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

　　首精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加強(qiáng)首都精神文明建設(shè)，辦好第七屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)的報(bào)告》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

1993年7月27日　　

關(guān)于加強(qiáng)首都精神文明建設(shè)辦好第七屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)的報(bào)告

市人民政府：

　　迎接第七屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在抓緊進(jìn)行，現(xiàn)將下一段時(shí)間的工作安排報(bào)告如下：

　　七運(yùn)會(huì)的準(zhǔn)備工作，將以發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神為主導(dǎo)思想，以提高全市人民思想道德素質(zhì)為目的，努力創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，建立優(yōu)良秩序，推廣優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力爭(zhēng)以精神文明建設(shè)和城市管理可能達(dá)到的最好水平，使七運(yùn)會(huì)辦得圓滿成功，為爭(zhēng)辦奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　一、主要任務(wù)：

　　(一)加強(qiáng)宣傳教育，要點(diǎn)是：

　　--黨的十四大精神和“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，我國(guó)政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、人民安居樂(lè)業(yè)的局面，改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的巨大成就；

　　--辦好七運(yùn)會(huì)及北京申辦奧運(yùn)會(huì)的重大意義，七運(yùn)會(huì)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，振興中華”的宗旨，奧運(yùn)會(huì)知識(shí)和奧林匹克精神；

　　--北京的古老文明和現(xiàn)代化建設(shè)成就，北京舉辦奧運(yùn)會(huì)的有利條件和為舉辦奧運(yùn)會(huì)所做的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

　　--“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、創(chuàng)一流、做表率”的首都意識(shí)，文明禮貌、遵紀(jì)守法的社會(huì)公德；

　　--全國(guó)各族人民及港澳臺(tái)胞、海外僑胞對(duì)北京舉辦七運(yùn)會(huì)、申辦奧運(yùn)會(huì)的關(guān)心與支持；

　　--我國(guó)體育事業(yè)蓬勃發(fā)展的情況，我國(guó)運(yùn)動(dòng)員刻苦訓(xùn)練、頑強(qiáng)拼搏的精神及對(duì)奧林匹克運(yùn)動(dòng)的貢獻(xiàn)；

　　--全市各行各業(yè)為當(dāng)好東道主、辦好七運(yùn)會(huì)所做的努力和團(tuán)結(jié)協(xié)作、開(kāi)拓奮斗的感人事跡。

　　宣傳教育要著力抓好以下工作：

　　1、在距七運(yùn)會(huì)開(kāi)幕30天時(shí)，組織大規(guī)模的群眾性宣傳教育活動(dòng)和綜合治理義務(wù)勞動(dòng)，使全市人民了解舉辦七運(yùn)會(huì)、爭(zhēng)辦奧運(yùn)會(huì)的重大意義，樹(shù)立首都意識(shí)、東道主意識(shí)和參與意識(shí)；引導(dǎo)市民自覺(jué)地遵守“首都人民文明公約”。

　　2、請(qǐng)新聞單位制定“迎接七運(yùn)會(huì)，爭(zhēng)辦奧運(yùn)會(huì)”的詳細(xì)報(bào)道計(jì)劃，并設(shè)立專欄，開(kāi)辦專題節(jié)目。文化藝術(shù)部門要?jiǎng)?chuàng)作、編排一批為廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳七運(yùn)會(huì)的文藝作品。

　　3、抓好宣傳環(huán)境布置。要以天安門廣場(chǎng)、首都機(jī)場(chǎng)、北京站、七運(yùn)會(huì)主會(huì)場(chǎng)、七運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)員和來(lái)賓住地、比賽途經(jīng)的主要大街、路口、立交橋?yàn)橹攸c(diǎn)，以綠化、美化、造型花壇為主，以旗幟、氣球、宣傳畫等烘托氣氛，形成隆重?zé)崃?、?jiǎn)明大方、布局合理、景觀協(xié)調(diào)的氛圍。七運(yùn)會(huì)前，商業(yè)廣告、霓虹燈、商業(yè)櫥窗及各種裝飾都要檢查、整修一遍，增加迎七運(yùn)、爭(zhēng)辦奧運(yùn)的內(nèi)容。

　　4、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的宣傳教育工作。要利用各種形式向來(lái)京人員進(jìn)行宣傳教育，使他們了解北京舉辦七運(yùn)會(huì)、爭(zhēng)辦奧運(yùn)會(huì)的情況，自覺(jué)遵守首都的各項(xiàng)法規(guī)和規(guī)定。施工單位要做好對(duì)外地民工的宣傳教育和管理工作。

　　(二)加強(qiáng)市容環(huán)境的整治

　　七運(yùn)會(huì)之前，要集中力量狠抓市容環(huán)境和城市交通的綜合整治工作。整治標(biāo)準(zhǔn)仍是“停車不越線，行人不亂穿；物料不亂堆，攤點(diǎn)合規(guī)范；陽(yáng)臺(tái)要整潔，違章全拆完；綠地?zé)o雜物，環(huán)境要美觀；垃圾及時(shí)運(yùn)，不許冒黑煙；服務(wù)要熱情，秩序要井然；氣氛要熱烈，工作要圓滿”。

　　1、堅(jiān)決糾正違章占用道路擺設(shè)攤點(diǎn)的現(xiàn)象。市區(qū)重要交通干道上現(xiàn)有的市場(chǎng)攤點(diǎn)，各有關(guān)部門要依照有關(guān)法規(guī)進(jìn)行整頓。公共交通運(yùn)營(yíng)線路上，不準(zhǔn)再批建馬路市場(chǎng)；重要交通干道一律不準(zhǔn)在車行道和人行步道上設(shè)置攤?cè)菏袌?chǎng)或開(kāi)辦早夜市。

　　2、加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生的管理和整治工作。要繼續(xù)落實(shí)市政府“建設(shè)無(wú)蠅城，清潔為人民，力爭(zhēng)辦奧運(yùn)”的決定，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，標(biāo)本兼治。8月底之前，要確保重點(diǎn)大街、地區(qū)和體育場(chǎng)館、各省市代表團(tuán)駐地達(dá)到無(wú)蠅城的標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)化“門前三包”、“治三亂”的措施，做到無(wú)暴露垃圾、渣土。抓好社會(huì)用字規(guī)范化工作，繼續(xù)檢查和清理殘缺的霓虹燈。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有綠化成果的養(yǎng)護(hù)管理，做到沿街樹(shù)木無(wú)缺株、無(wú)死樹(shù)，綠地?zé)o斑禿、無(wú)垃圾污物。城近郊區(qū)的河道要沖凈，護(hù)坡要清理。

　　3、加強(qiáng)環(huán)境管理，積極治理污染。各單位要加強(qiáng)污染源管理，確保七運(yùn)會(huì)期間，比賽場(chǎng)館周圍和主要大街兩側(cè)可視范圍內(nèi)不冒黑煙，不出異味，地面不揚(yáng)塵；上路汽車尾氣治理達(dá)標(biāo)；保證飲用水源水質(zhì)清潔；消除污染事故隱患。

　　(三)加強(qiáng)社會(huì)治安、社會(huì)秩序綜合治理

　　七運(yùn)會(huì)前夕，要緊緊依靠廣大人民群眾，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，全面加強(qiáng)社會(huì)治安的綜合治理，保證首都社會(huì)安定，治安秩序良好，確保七運(yùn)會(huì)的絕對(duì)安全，萬(wàn)無(wú)一失。

　　1、依法從快從重打擊嚴(yán)重刑事犯罪分子。特別是對(duì)那些槍擊、爆炸、殺人、搶劫等嚴(yán)重犯罪分子，帶有黑社會(huì)性質(zhì)的重大犯罪團(tuán)伙，危害國(guó)家、集體和人民群眾財(cái)產(chǎn)安全的重大盜竊犯和盜竊團(tuán)伙，要堅(jiān)決繩之以法，從嚴(yán)懲處。

　　2、有重點(diǎn)地開(kāi)展專項(xiàng)整治。繼續(xù)開(kāi)展“掃黃”、“除六害”的專項(xiàng)斗爭(zhēng)。堅(jiān)決清除賣淫嫖娼、賭博、吸毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。嚴(yán)格對(duì)槍支彈藥、易燃易爆、劇毒、放射性物質(zhì)等危險(xiǎn)物品的管理。要加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口的管理，摸清底數(shù)，對(duì)其中有犯罪可能的人員要密切注視，掌握動(dòng)態(tài)。七運(yùn)會(huì)前，要對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、公共場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、旅館、飯店、出租汽車的治安秩序，集中進(jìn)行整治。

　　3、進(jìn)一步加強(qiáng)群防群治工作。要強(qiáng)化單位內(nèi)部的治安保衛(wèi)工作，重點(diǎn)抓好樓群和易發(fā)案地區(qū)的治安工作。

　　4、全面整頓交通秩序。整頓工作要做到宣傳教育先行，提高廣大群眾遵守交通規(guī)章、文明行車走路的意識(shí)。對(duì)違反交通法規(guī)的，要照章處罰，決不姑息。交通管理部門要制定出七運(yùn)會(huì)期間各項(xiàng)交通管理的預(yù)案，確保七運(yùn)會(huì)各項(xiàng)比賽和活動(dòng)的順利進(jìn)行。

　　5、加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、攤?cè)旱恼D和管理。要繼續(xù)取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，打擊坑蒙拐騙、欺行霸市等不法行為，清理制造、販賣假冒偽劣商品的違法活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶文明經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)的教育，加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)管理和夏季市場(chǎng)整治工作。

　　(四)加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)工作

　　在迎七運(yùn)、爭(zhēng)辦奧運(yùn)活動(dòng)中，首都的服務(wù)工作要上一個(gè)新臺(tái)階。五大窗口行業(yè)(商業(yè)服務(wù)、公共交通、旅游服務(wù)、市政公用、醫(yī)療衛(wèi)生)要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，提高服務(wù)人員素質(zhì)，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　七運(yùn)會(huì)期間，整個(gè)接待服務(wù)工作要按亞運(yùn)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。各有關(guān)部門要以強(qiáng)烈的東道主責(zé)任感，在人力、物力和財(cái)力上給予大力支持。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　第七屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)將是建國(guó)以來(lái)規(guī)模最大、水平最高的運(yùn)動(dòng)會(huì)。為了確保高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地舉辦七運(yùn)會(huì)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，成立“市政府迎七運(yùn)工作辦公室”，辦公室主任由李潤(rùn)五副市長(zhǎng)兼任，副主任由鄭一軍、張熙增、臧洪閣、龍新民、姚望、呂實(shí)珉、張琪等同志兼任。具體分工如下：由市市政管委牽頭，市城市交通、市容環(huán)境綜合整治辦公室各成員單位和供電局及有關(guān)單位參加，負(fù)責(zé)城市交通、市容環(huán)境的綜合整治和公共交通、市政公用、供電等行業(yè)的服務(wù)和保證工作；由市政府文教辦牽頭，市衛(wèi)生局、市愛(ài)委會(huì)參加，負(fù)責(zé)醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生防疫和建設(shè)無(wú)蠅城工作；由市商委牽頭，市旅游局等有關(guān)商業(yè)服務(wù)業(yè)單位參加，負(fù)責(zé)商業(yè)服務(wù)、旅游服務(wù)等工作；由七運(yùn)會(huì)組委會(huì)新聞宣傳部牽頭，七運(yùn)會(huì)群工部、新聞?shì)浾摬块T參加，負(fù)責(zé)宣傳教育、新聞報(bào)道、文藝活動(dòng)、宣傳環(huán)境布置以及組織文明啦啦隊(duì)等工作；由市公安局牽頭，市公安交通管理局、市工商行政管理局、市消防局、武警總隊(duì)參加，負(fù)責(zé)治安秩序、市場(chǎng)秩序、交通秩序和交通保障等工作；首都精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和情況匯總等工作。各區(qū)縣和市有關(guān)部門要成立相應(yīng)的辦公室，明確分工，開(kāi)展工作。

　　三、工作步驟

　　(一)7月底至8月6日，為制定方案和宣傳教育階段。

　　各單位要根據(jù)市政府《關(guān)于辦好第七屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)的通知》精神和本單位的具體情況，確定工作重點(diǎn)，制定詳細(xì)工作方案，要明確主管領(lǐng)導(dǎo)和工作班子，實(shí)行責(zé)任制。工作方案包括：時(shí)間要求、實(shí)施計(jì)劃、組織措施、檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。市各有關(guān)委、辦、局，各區(qū)、縣于8月6日前將方案報(bào)首都精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并組織實(shí)施。

　　要組織好距七運(yùn)會(huì)開(kāi)幕30天的大規(guī)模宣傳活動(dòng)，并做好宣傳環(huán)境布置的準(zhǔn)備工作。

　　(二)8月7日至8月底，為落實(shí)任務(wù)和檢查階段。

　　8月初，全市“迎七運(yùn)，創(chuàng)三優(yōu)”和社會(huì)宣傳工作全面鋪開(kāi)。

　　8月中旬，各單位對(duì)迎七運(yùn)會(huì)工作進(jìn)行自檢。

　　8月下旬，市政府組織集中檢查。

　　(三)9月1日至9月19日，為強(qiáng)化管理階段。

　　9月1日，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作就緒。七運(yùn)會(huì)舉行期間，對(duì)重點(diǎn)大街、地區(qū)和體育場(chǎng)館、各省市代表團(tuán)駐地周圍實(shí)行強(qiáng)化管理。各單位要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制度，確保七運(yùn)會(huì)萬(wàn)無(wú)一失。

　　(四)9月20日至9月30日，為總結(jié)工作階段。

　　各單位要認(rèn)真總結(jié)迎接和保證七運(yùn)會(huì)的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，表彰做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。

　　以上報(bào)告，如無(wú)不妥，請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)各有關(guān)單位執(zhí)行。

首都精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室　　　　

1993年7月1日