京政辦發(fā)〔1996〕26號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

　　市財政局《關(guān)于加強北京市控制社會集團購買力工作的報告》已經(jīng)第83次市政府常務會同意，自5月10日起實行?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)

　　給你們，請認真依照執(zhí)行。

北京市人民政府辦公廳　　　　

一九九六年五月三日　　

關(guān)于加強北京市控制社會集團購買力工作的報告

市人民政府：

　　為加強本市控制社會集團購買力工作，根據(jù)財政部《關(guān)于下發(fā)〈控制社會集團購買力工作要點〉的通知》(財預字[1995]417號)要求，結(jié)合本市實際，制定了控制社會集團購買力工作安排，現(xiàn)報告如下：

　　一、社會集團購買力管理范圍

　　凡本市所屬的行政單位、事業(yè)單位、社會團體、國有企業(yè)(包括國有資產(chǎn)占控股地位或主導地位的企業(yè))、集體企業(yè)用公款支付的被列入國家控制社會集團購買力管理范圍的消費開支，都屬于社會集團購買力管理范圍。

　　二、加強指標管理

　　對社會集團購買國家規(guī)定的非直接用生產(chǎn)性的?？厣唐穼嵭兄笜斯芾?。專控商品指標為指令性指標。各區(qū)、縣和市政府各部門要按照市控辦下達的指標逐級落實，分配給所屬縣處級以上行政單位、事業(yè)單位、社會團體(含縣屬全民、集體單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，下同)。各單位必須嚴格掌握指標，未經(jīng)上級控辦批準，一律不得突破。

　　三、統(tǒng)計管理

　　縣處級以上單位購買的非生產(chǎn)性的機動車燃油，食品、禮品、獎品、紀念品及文體用品的費用支出(不含專業(yè)文藝單位和專業(yè)體育單位)都列為統(tǒng)計管理范圍，各單位要根據(jù)其實際發(fā)生額如實填表上報。

　　四、?？厣唐穼徟芾?/p>

　　按照財政部財預字[1995]417號《通知》要求，自1996年起恢復對小汽車(含小轎車、吉普車、旅行車以及屬于小轎車型、吉普車型、旅行車型的各種封閉式車輛)、大轎車、摩托車、錄像設備、空氣調(diào)節(jié)器，各種音響設備，以及單價在500元以上的照相機和放大機(包括鏡頭)，無線尋呼機和無線移動電話等8種?？厣唐返膶徟?。

　　凡屬社會集團購買力管理范圍的單位購買用于生產(chǎn)性?？厣唐坊蚍侵苯佑糜谏a(chǎn)性的專控商品，都必須履行專控商品審批手續(xù)，未經(jīng)批準擅自購買的按違紀論處。

　　五、根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳京辦發(fā)[1995]48號文件的規(guī)定，繼續(xù)做好本市黨政機關(guān)汽車核編及核編后的監(jiān)督管理工作。

　　六、加強監(jiān)督檢查，嚴肅控購紀律

　　控制社會集團購買力的有關(guān)紀律是國家財經(jīng)紀律、廉政紀律的組成部分，各部門、各單位必須嚴格執(zhí)行控購紀律。下列情況屬違反控購紀律的行為：

　　(一)擅自突破專項控制商品指標的；

　　(二)未經(jīng)控購管理機關(guān)批準，擅自購買或長期租用專項控制商品的；

　　(三)弄虛作假購買專項控制商品的；

　　(四)用公款搞個人高消費或把公款轉(zhuǎn)化為個人消費基金的；

　　(五)弄虛作假，謊報、瞞報社會集團購買力支出統(tǒng)計情況的；

　　(六)其他違反國家有關(guān)控制社會集團購買力規(guī)定的。

　　對發(fā)生違紀行為的部門、單位，控購管理機關(guān)應依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處罰。對嚴重違紀行為的責任者，可提請紀檢、監(jiān)察部門對其進行查處。對違紀情節(jié)惡劣的，應予公開曝光。

　　七、統(tǒng)計和報表工作

　　各部門、各單位要認真做好統(tǒng)計和報表工作，如實填寫社會集團購買力支出月報表，及時、準確、完整地報送報表。凡無故不按規(guī)定要求報送報表的，停止對其?？厣唐返膶徟?。

　　八、本文中有關(guān)控制社會集團購買力政策性問題，由市控辦負責解釋。

　　以上報告，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各區(qū)、縣和各部門貫徹執(zhí)行。

北京市財政局　　　　

1996年4月25日