京市監(jiān)發(fā)〔2024〕58號

各區(qū)市場監(jiān)管局、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)行政審批局、房山區(qū)燕山市場監(jiān)管分局，市局機場分局：

　　為推動本市城市更新工作邁上新臺階，支持合理有效釋放場所資源補充便民服務空間，根據(jù)《市場主體登記管理條例》《北京市城市更新條例》和市商務局等十二部門印發(fā)的《加快建設一刻鐘便民生活圈促進生活服務業(yè)轉型升級的若干措施》（京商生活字〔2022〕37號，以下簡稱《若干措施》）等有關文件要求，結合本市實際，現(xiàn)就市場監(jiān)管系統(tǒng)落實城市更新、一刻鐘便民生活圈等工作，規(guī)范住所（或經(jīng)營場所，下同）登記注冊工作提出以下意見。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，著力增進民生福祉，不斷提高超大城市治理現(xiàn)代化水平。堅持問題導向，圍繞“產(chǎn)權清晰，用途明確”的原則，結合本市近年來已出臺的住所相關規(guī)定，有序釋放各類場所資源，提升住所登記便利度。

　　二、主要內容

　　（一）簡化城市更新項目相關證照辦理手續(xù)。對于利用城市更新項目從事商業(yè)經(jīng)營，城市更新項目實施方案通過聯(lián)合審查的，統(tǒng)籌主體或實施主體可持區(qū)城市更新主管部門會同有關行業(yè)主管部門出具的審查意見和實施方案，出具住所證明文件，無需提交房屋權屬證明文件。

　?。ǘ┲С掷蒙鐓^(qū)騰退空間從事便民服務。利用社區(qū)內鍋爐房、自行車棚、奶站等閑置再利用建筑物從事便民服務、養(yǎng)老、托育等與社區(qū)生活配套相關經(jīng)營活動的，按照《若干措施》有關規(guī)定改造完成，并取得鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府或區(qū)政府及其授權的街道辦事處出具的同意意見后，支持其作為經(jīng)營主體住所用于登記注冊。

　?。ㄈ┲С掷霉卜召Y源開展配套經(jīng)營活動。利用博物館、公園等公共服務單位內的合法空間資源設置便民服務網(wǎng)點、文化空間等配套經(jīng)營項目的，如無法提交房屋權屬證明，相關市級行業(yè)管理部門或屬地政府出具住所證明文件的，支持其作為經(jīng)營主體住所用于登記注冊。

　　（四）進一步規(guī)范住所證明材料。制定《北京市經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）證明材料指引》（附件1），明確不同情形房屋用于經(jīng)營的出證規(guī)范。符合《指引》所列的情形，且擬用于登記注冊的房屋已取得相關規(guī)劃及房屋安全鑒定合格報告（或房屋驗收合格手續(xù)）的，相關出證單位可采用在申請書《住所（經(jīng)營場所）使用證明頁》（樣表見附件2）加蓋公章的方式提供住所證明。

　　三、組織實施

　　各區(qū)市場監(jiān)管部門應當建立與同級行業(yè)管理部門、房屋管理部門的溝通協(xié)調機制。加大政策宣傳力度，對于申請人提出的有關住所證明問題應及時釋疑解惑，明確辦理路徑。加強指導培訓，強化相關出證單位的主體證明責任，在放寬住所登記限制的同時，落實好部門監(jiān)管職責。在貫徹落實本《指導意見》過程中遇到的問題請及時向市局反饋。

北京市市場監(jiān)督管理局　　　　

2024年6月19日　　

附件1

北京市經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）證明材料指引

附件2

住所（經(jīng)營場所）使用證明

本表適用于設立及變更住所（經(jīng)營場所）填寫

　　注：其他符合住所出證的情形包含利用賓館、市場、地下空間、電子商務平臺等場所開展經(jīng)營活動的，符合本市有關住所（經(jīng)營場所）相關規(guī)定的情形