2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,北京以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),落實落細(xì)系列政策措施,經(jīng)濟(jì)頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展,社會大局保持穩(wěn)定,“十四五”圓滿收官,為率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)。北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊最新發(fā)布的《北京市2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》,以權(quán)威、豐富的數(shù)據(jù)記錄了過去一年首都各項事業(yè)取得的新進(jìn)展新成效。
一、攻堅克難聚新勢,綜合實力再上新臺階
立足首都城市戰(zhàn)略定位,精準(zhǔn)務(wù)實推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實力不斷提升,首都功能持續(xù)優(yōu)化,大國首都風(fēng)范進(jìn)一步彰顯。
經(jīng)濟(jì)總量跨越新量級。全年地區(qū)生產(chǎn)總值超過5萬億元,比上年增長5.4%。按常住人口計算,全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到23.9萬元,保持全國省級地區(qū)最優(yōu)水平。全年完成一般公共預(yù)算收入6680.6億元,增長4.8%;其中稅收收入占比86.5%,財政收入質(zhì)量保持全國最優(yōu)。
首都功能實現(xiàn)新提升。加強“四個中心”功能建設(shè),圓滿完成中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年紀(jì)念活動等重大活動服務(wù)保障任務(wù),保障中央政務(wù)環(huán)境更加安全優(yōu)良。加強歷史文化名城保護(hù),強化“首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時代風(fēng)貌”城市特色;推進(jìn)“演藝之都”“博物館之城”“書香京城”建設(shè),累計認(rèn)定演藝新空間百余家,擁有備案博物館249家,舉辦營業(yè)性演出超6萬場、票房收入突破50億元。高水平服務(wù)保障全球婦女峰會等重要國事活動,構(gòu)建形成通達(dá)五洲的航線網(wǎng)絡(luò)體系,航線覆蓋廣度居全國第一,最新發(fā)布的《國際交往中心城市指數(shù)2025》顯示,北京排名全球第6,連續(xù)3年穩(wěn)居中國參評城市首位。加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心,強化原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān),210項關(guān)鍵核心技術(shù)獲得突破,連續(xù)9年穩(wěn)居自然指數(shù)-科研城市全球榜首;國際科技組織增至52家,成功舉辦IASP世界大會、國際基礎(chǔ)科學(xué)大會等50余場重大國際科技交流活動;獨角獸企業(yè)數(shù)量連續(xù)4年位列全球城市第三。
二、固本強基提質(zhì)效,高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐
以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),堅定不移貫徹新發(fā)展理念,深化“五子”聯(lián)動服務(wù)和融入新發(fā)展格局,高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。
產(chǎn)業(yè)向新培育發(fā)展新動能。優(yōu)勢行業(yè)提質(zhì)升級,在新一代信息技術(shù)、智能制造等領(lǐng)域帶動下,全年信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),金融業(yè),工業(yè)增加值合計占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的51.8%,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率合計超8成??萍紕?chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,全社會研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入強度保持在6%左右,位居全球創(chuàng)新城市前列;每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量180.7件,比上年增加20.9件。新質(zhì)生產(chǎn)力培育壯大,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(二者有交叉)分別實現(xiàn)增加值16080.5億元和13323.4億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別比上年提高0.9個和0.1個百分點。加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市,數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值突破2.4萬億元,按現(xiàn)價計算,比上年增長8.7%,占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為46.4%;其中,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長10.4%,占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的29.3%。
擴大內(nèi)需增強發(fā)展新動力。供需互促提振消費,服務(wù)性消費表現(xiàn)活躍,在信息、交通等領(lǐng)域帶動下,全年服務(wù)性消費額增長5.0%;即時零售消費模式快速發(fā)展,限額以上便利店、超市和倉儲會員店等業(yè)態(tài)通過公共網(wǎng)絡(luò)合計實現(xiàn)的零售額增長近2成。國際消費中心建設(shè)提質(zhì)擴容,灣里、中海大吉巷等特色商業(yè)設(shè)施亮相,全年新增首店超千家;截至年末離境退稅商店突破1500家,退稅商品銷售金額增長66%;入境游客量與旅游花費分別比上年增長39.0%和44.3%。優(yōu)化結(jié)構(gòu)擴大投資,反映企業(yè)生產(chǎn)能力擴大的設(shè)備購置投資和反映實物工作量的建筑安裝工程投資占全市固定資產(chǎn)投資的比重為66.8%,比上年提高8.5個百分點;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長40.1%,信息類、融合類、創(chuàng)新類新基建投資為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和城市發(fā)展提供堅實支撐。投資于物與投資于人緊密結(jié)合,完善現(xiàn)代化綜合交通體系,交通運輸業(yè)投資增長8.3%;穩(wěn)步推進(jìn)城市運行保障工作,電熱氣水投資增長23.4%;加大力度服務(wù)和保障民生,社會領(lǐng)域投資增長24.2%。
深化改革開放注入發(fā)展新活力。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,“北京服務(wù)”優(yōu)化升級,出臺近50項優(yōu)化營商環(huán)境條例配套政策措施,完成228項年度改革任務(wù),“京策”平臺匯聚政策1693份,政策兌現(xiàn)事項1071個。全年新設(shè)經(jīng)營主體38.0萬戶,比上年增長20.7%。系統(tǒng)推進(jìn)高水平對外開放,全年北京地區(qū)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值超3萬億元,其中出口值創(chuàng)歷史新高,集成電路、汽車、平板顯示模組等產(chǎn)品出口快速增長。“兩區(qū)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),服務(wù)業(yè)擴大開放重點行業(yè)中,科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),文化、體育和娛樂業(yè)新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量同比增加,占全市新設(shè)外資企業(yè)的7成;規(guī)模以上信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)外資企業(yè)營業(yè)收入分別比上年增長18.0%、9.9%。中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)新設(shè)外資企業(yè)比上年增長14.6%,實際使用外資額占全市實際使用外資額的50.2%,區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上外資企業(yè)營業(yè)收入占全市外資企業(yè)收入的35.0%,比上年提高0.9個百分點。
區(qū)域協(xié)同拓展發(fā)展新空間。京津冀協(xié)同發(fā)展效能加快釋放,全年區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值近12萬億元。北京城市副中心保持千億級投資規(guī)模,北京通州站正式投運。協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作繼續(xù)深化,北京流向天津、河北技術(shù)合同成交額996.1億元,比上年增長18.1%;京津冀規(guī)模以上法人單位在區(qū)域內(nèi)跨省設(shè)立分支機構(gòu)超萬家,“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)布局加快落地,擁有7個國家級先進(jìn)制造業(yè)集群。公共服務(wù)共建共享,京津冀1326家醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)104項檢驗結(jié)果互認(rèn),北京、天津314所優(yōu)質(zhì)中小學(xué)幼兒園與河北496所學(xué)校合作辦學(xué),北京將河北環(huán)京縣市56家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)納入遠(yuǎn)程協(xié)同服務(wù)范圍。
綠色低碳轉(zhuǎn)型塑造發(fā)展新優(yōu)勢。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗保持全國省級地區(qū)最優(yōu)水平;生物質(zhì)能、水能、太陽能、風(fēng)能等可再生能源發(fā)電量占總發(fā)電量的比重為16.1%,比上年提高3.6個百分點;新能源汽車、風(fēng)力發(fā)電機組等產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長,新能源車保有量超130萬輛;年內(nèi)舉辦全球能源互聯(lián)網(wǎng)大會、全球能源轉(zhuǎn)型大會、北京綠色發(fā)展論壇,一批綠色交流合作成果服務(wù)全國、走向國際。
三、發(fā)展共享惠人民,民生福祉實現(xiàn)新提升
堅持以人為本,精準(zhǔn)把握民生需求、破解民生難題、兜緊兜牢民生底線,發(fā)展成果更多惠及人民。
人民生活水平穩(wěn)步提升。居民收入不斷增加,全市居民人均可支配收入接近9萬元,在促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)以及各類社會保障標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)上調(diào)等多項政策帶動下,工資性收入、轉(zhuǎn)移凈收入支撐作用明顯,合計貢獻(xiàn)率超9成;農(nóng)村居民收入增長5.4%,快于城鎮(zhèn)居民1.3個百分點,城鄉(xiāng)收入比連續(xù)8年縮小。服務(wù)消費需求旺盛,居民服務(wù)性消費支出占居民消費支出的比重為59.3%,為2015年以來最高,隨著擴大服務(wù)消費政策持續(xù)發(fā)力,外出旅游、觀看演出等消費需求增多。
公共服務(wù)提質(zhì)增效。文化惠民浸潤百姓生活,全年舉辦大型活動2295場、比上年增長25.8%,開展市民系列文化活動1.6萬場,20家公共圖書館總流通人次超過3800萬,6成以上備案博物館免費對外開放。擴充醫(yī)療資源守護(hù)百姓健康,年末醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實有床位14.4萬張、衛(wèi)生技術(shù)人員35.7萬人,分別比上年增加0.3萬張、1.2萬人,醫(yī)療機構(gòu)總診療超3億人次,增長1.7%。優(yōu)化體育服務(wù)供給助力全民健身,全年改擴建體育公園4個,新建或更新足球、籃球等體育健身活動場所60處,舉辦3.2萬場豐富多彩的全民健身活動。
社會保障扎實有力。完善就業(yè)優(yōu)先政策,全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)33.0萬人,比上年增加3.1萬人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為4.1%,與上年持平。加大民生領(lǐng)域投入,全年一般公共預(yù)算支出中,養(yǎng)老、教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生領(lǐng)域支出占比保持在8成以上。建設(shè)籌集保障性租賃住房12.2萬套(間),竣工各類保障性住房10.0萬套(間)??椕茉紊鐣U暇W(wǎng),年末參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險的人數(shù)分別比上年增加14.4萬人、15.8萬人和12.6萬人。加強“一老一小”服務(wù),新建50個區(qū)域養(yǎng)老中心,養(yǎng)老助餐點覆蓋面擴展至6550個城鄉(xiāng)社區(qū)、470余萬人;全年新增普惠托位8897個,適齡兒童入園率和普惠率分別達(dá)到96%和94%。
四、精準(zhǔn)發(fā)力促宜居,城市治理取得新成效
堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展,完善城市治理工作體系,建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市,擦亮城市生活幸福底色。
城市生活環(huán)境更加美麗宜居。有序推進(jìn)城市更新,市屬老舊小區(qū)改造新開工小區(qū)604個、新完工小區(qū)1225個。壓茬推進(jìn)“百千工程”,截至年末累計創(chuàng)建42個示范村、22個示范片區(qū),建成美麗庭院5000余戶,推進(jìn)32個城中村改造項目,農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。加快花園城市建設(shè),全年新增綠道1000公里,城市綠化覆蓋率為49.97%,公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率為93%,人均公園綠地面積17.3平方米。深入實施“0.1微克”攻堅行動,PM2.5年均濃度首次破“30”,空氣質(zhì)量多項指標(biāo)創(chuàng)有監(jiān)測以來最優(yōu)。強化水資源安全保障,年末大中型水庫蓄水總量44.19億立方米,比上年增加0.15億立方米,平原地區(qū)地下水埋深持續(xù)回升。
城市交通出行更加綠色高效。年末公路里程22610公里,比上年末增加50.7公里。年內(nèi)開通3條地鐵新線、新增運營里程30公里,軌道交通運營線路30條,運營線路長度909公里,居全國首位;優(yōu)化242條公交線路,年末公共汽電車運營線路1252條,運營線路長度28928.8公里,公交與軌道50米內(nèi)換乘比例達(dá)91%,中心城區(qū)綠色出行比例提升至76.5%。
城市基本生活保障更加有力。全年自來水銷售量12.97億立方米,比上年增長0.2%。北京地區(qū)用電量1447.5億千瓦時,增長4.2%。全年10萬平方米以上的集中供熱面積7.7億平方米,增長0.8%。全年污水處理率為98.00%,比上年提高0.47個百分點;清運處置生活垃圾789.73萬噸,日均2.16萬噸。
2025年,在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下迎難而上、堅定篤行,以首善標(biāo)準(zhǔn)推動首都高質(zhì)量發(fā)展,譜寫出新時代首都發(fā)展的“京”彩華章。2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年,要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨中央決策部署,深入貫徹習(xí)近平總書記對北京重要講話精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,全力保障和改善民生,不斷開創(chuàng)首都各項事業(yè)發(fā)展新局面,奮力實現(xiàn)“十五五”良好開局。

