《北京市2026年推動經(jīng)濟穩(wěn)中有進的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）是“十五五”開局之年，本市深入貫徹黨中央決策部署和習(xí)近平總書記考察北京重要講話精神，立足企業(yè)發(fā)展需求、聚焦企業(yè)關(guān)切推出的綜合性惠企政策，主要目的是著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，確?！笆逦濉遍_好局起好步。
一、出臺背景
五年看頭年，起步最關(guān)鍵。2026年是“十五五”開局之年，做好各項工作意義重大。為進一步鞏固經(jīng)濟回升向好基礎(chǔ)，今年的各項政策舉措都力爭靠前發(fā)力，早釋放、早見效。在一季度統(tǒng)籌推出一套集成性強、獲得感實的綜合性政策包，將分布在各領(lǐng)域的重點支持政策舉措進行系統(tǒng)整合和集中發(fā)布，旨在第一時間向市場傳遞清晰的政策信號，推動各項惠企助企舉措落到實處，增強政策協(xié)同效應(yīng)，充分釋放政策紅利，為完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標奠定堅實基礎(chǔ)。
二、主要考慮
《若干措施》體現(xiàn)“三個突出”：
一是突出高質(zhì)量發(fā)展，深入貫徹落實黨的二十屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議、全國“兩會”精神，落實本市全年重點工作部署，樹立和踐行正確政績觀，充分發(fā)揮首都優(yōu)勢，聚焦內(nèi)需主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動，聚焦改革攻堅、區(qū)域協(xié)同，聚焦惠企賦能、人才服務(wù)，更好發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
二是突出企業(yè)獲得感，在政策制定過程中廣泛調(diào)研收集企業(yè)意見建議，聚焦企業(yè)反映比較集中的共性問題，堅持“切口小、靶向準、落點實”，精準發(fā)力，努力讓企業(yè)感受到政策溫度。一方面注重集成性，力求覆蓋企業(yè)發(fā)展全生命周期，兼顧不同規(guī)模、不同領(lǐng)域企業(yè)的發(fā)展需求，從企業(yè)初創(chuàng)期的融資扶持、成長期的市場拓展，到成熟期的產(chǎn)業(yè)升級，從中小微企業(yè)的系統(tǒng)幫扶，到龍頭企業(yè)的提質(zhì)升級，都有針對性的具體舉措，重點集成了資金支持、要素保障、服務(wù)升級、人才支撐等方面政策，力求為企業(yè)提供全方位、全鏈條的發(fā)展服務(wù)，更好激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。另一方面注重可得性，為提升政策知曉度和享受便利度，《若干措施》涉及的資金支持、服務(wù)保障相關(guān)政策都將納入“直達快享”機制，不斷優(yōu)化申報條件、明確辦理標準、壓縮辦理時限，切實讓政策更好、更快兌現(xiàn)，讓企業(yè)群眾獲得更多實惠。
三是突出政策早見效，《若干措施》將今年經(jīng)濟工作的重點任務(wù)和對企業(yè)的支持方向統(tǒng)籌起來，在一季度集中發(fā)布，促進各項政策細則和資金安排靠前發(fā)力，更好、更早釋放政策效能，為各類經(jīng)營主體提供穩(wěn)定的政策環(huán)境，助力經(jīng)濟實現(xiàn)良好開局。
三、具體內(nèi)容
《若干措施》包括6方面24條政策。
第一方面惠企賦能，圍繞企業(yè)成長周期和融資、成本、市場等核心關(guān)切安排了系列支持措施。在融資支持上，發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用，投早、投小、投長期、投硬科技，扶持初創(chuàng)期企業(yè)成長；開展“千企萬戶大走訪”，完善小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制，鼓勵融資擔(dān)保機構(gòu)為科技型企業(yè)增信，服務(wù)成長期企業(yè)壯大；對北交所上市企業(yè)提供“一對一”咨詢，實施“專精特新”專板股權(quán)融資獎勵，支持企業(yè)圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)開展戰(zhàn)略性項目布局，助力企業(yè)蓬勃發(fā)展。在減輕負擔(dān)上，落實高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除、先進制造業(yè)增值稅加計抵減等政策，健全清理拖欠民營企業(yè)賬款長效機制。在企業(yè)培育上，開展大中小企業(yè)融通對接，對中小微企業(yè)購買服務(wù)券配券產(chǎn)品給予資金支持，對“創(chuàng)客北京2026”獲獎項目給予獎勵。在優(yōu)化服務(wù)上，新增30個以上“高效辦成一件事”服務(wù)場景，全面推廣“綜合查一次”和“非現(xiàn)場監(jiān)管”，優(yōu)化“京策”功能，推進更多政策“直達快享”。在開拓市場上，完善“一帶一路”直通車服務(wù)平臺，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟出海服務(wù)基地、國際法商融合示范區(qū)。在促進就業(yè)上，對本市高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、退役士兵、農(nóng)村勞動力等首次創(chuàng)業(yè)給予一次性補貼，推行新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害“小傷快賠”模式。
第二方面擴大內(nèi)需，主要聚焦優(yōu)化消費供給和擴大有效投資激發(fā)需求潛力，對消費品以舊換新、商場商街品質(zhì)提升、消費新業(yè)態(tài)新模式新場景項目以及會展等大活動舉辦給予支持，對工業(yè)企業(yè)適旅化改造、數(shù)字化示范應(yīng)用等給予投資補助，同時加快打造大運河、“兩園一河”、南中軸、奧林匹克中心區(qū)等城市活力片區(qū)，鼓勵家政服務(wù)數(shù)字化創(chuàng)新，進一步豐富優(yōu)質(zhì)消費供給；圍繞城市更新等重點領(lǐng)域強化要素保障，對軌道交通站點毗鄰地塊更新給予建筑規(guī)模支持，對老舊廠房、低效樓宇改造給予投資補助或貸款貼息，出臺專項措施促進民間投資。
第三方面產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)揮首都創(chuàng)新資源優(yōu)勢，全鏈條支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，在“從0到1”的創(chuàng)新突破階段，對非共識創(chuàng)新項目、中關(guān)村高品質(zhì)科技園區(qū)建設(shè)、科技型小微企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新給予資金支持，筑牢創(chuàng)新策源根基；在“從1到10”的成果轉(zhuǎn)化階段，支持建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移、概念驗證、中試平臺等成果轉(zhuǎn)化服務(wù)載體，讓創(chuàng)新成果快速落地；在“從10到100”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，圍繞人工智能算力、應(yīng)用等環(huán)節(jié)做好資金保障，對先進制造業(yè)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型升級、重點產(chǎn)品首次應(yīng)用等給予支持，發(fā)現(xiàn)培育100家以上“創(chuàng)贏未來”企業(yè)，培育人形機器人、商業(yè)航天、合成生物制造等未來產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)在新賽道上大展身手。
第四方面改革攻堅，加力推動改革，為企業(yè)打造更加優(yōu)質(zhì)的市場環(huán)境，將積極融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，強化公平競爭審查剛性約束，做大做強北京國際大數(shù)據(jù)交易所、國家綠色技術(shù)交易中心等要素交易平臺，通過立法和場景開放等方式支持民營經(jīng)濟發(fā)展。
第五方面區(qū)域發(fā)展，強化區(qū)域協(xié)同，為企業(yè)拓展更加廣闊的發(fā)展舞臺，全力推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加快建設(shè)北京（京津冀）國際科技創(chuàng)新中心，支持實施京津冀自然科學(xué)基金合作專項和高精尖產(chǎn)業(yè)筑基工程；大力提升本市平原新城綜合承載力，支持各區(qū)因地制宜發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、空港物流、人形機器人、智慧能源、新型儲能等特色產(chǎn)業(yè)，激發(fā)平原新城發(fā)展?jié)摿Γ环e極支持農(nóng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、新模式新業(yè)態(tài)新機制項目發(fā)展，為鄉(xiāng)村全面振興注入更多動力和活力。
第六方面引育人才，強化人才服務(wù)保障，對入選“高聚工程”、科技新星等人才計劃的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才給予經(jīng)費支持，有序推進青年公寓試點，盤活閑置空間資源，提供100萬平方米創(chuàng)業(yè)空間，切實解決人才發(fā)展的后顧之憂，增強在京發(fā)展的歸屬感，同時也讓企業(yè)引才不用愁、育才有支撐、留才有保障。