為進(jìn)一步鞏固和拓展建設(shè)工程規(guī)劃許可豁免政策成效，持續(xù)優(yōu)化清單管理模式，北京市規(guī)劃和自然資源委員會印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免清單（第二批）的通知》（以下簡稱《通知》）。現(xiàn)將文件有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、出臺背景

　　按照自然資源部《關(guān)于深化規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（自然資發(fā)〔2023〕69號）要求，各地需持續(xù)探索和完善建設(shè)工程規(guī)劃許可豁免清單制度。2023年10月16日，北京市規(guī)劃和自然資源委員會印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免清單的函》（京規(guī)自函〔2023〕2194號）。為進(jìn)一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，持續(xù)深化改革，回應(yīng)企業(yè)擴(kuò)大豁免范圍的訴求，在對第一批清單實(shí)施情況總結(jié)評估的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)研究了上海、廈門、青島等兄弟城市的做法，進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)工程規(guī)劃許可豁免適用范圍，研究制定第二批建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免清單。

　　二、豁免清單（第一批）實(shí)施情況

　　2024年豁免系統(tǒng)上線以來，截止到2025年9月底我市共形成222個案例，涉及城市更新、公共空間服務(wù)品質(zhì)提升、施工暫設(shè)類，得到了企業(yè)群眾的充分認(rèn)可，并榮獲2024年度北京市營商環(huán)境改革創(chuàng)新“最佳服務(wù)案例”。

　　三、豁免清單（第二批）主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┩貙掃m用范圍

　　為進(jìn)一步擴(kuò)大改革紅利惠及面，推動規(guī)劃許可審批制度創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際需求與政策要求，本次新增的豁免情形共分為三大類。

　　城市更新類：居住小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、辦公園區(qū)、廠區(qū)等設(shè)置的門衛(wèi)室、崗?fù)?；學(xué)校自有用地范圍內(nèi)的一層不改變建筑結(jié)構(gòu)的風(fēng)雨連廊、陽光花房；自有用地范圍內(nèi)，新建供水、供電、污水處理等配套設(shè)備用房。該類情形主要源于企業(yè)群眾的實(shí)際訴求，并借鑒兄弟省市的改革實(shí)踐經(jīng)驗，補(bǔ)齊城市更新中的設(shè)施短板。

　　公共空間服務(wù)品質(zhì)提升類：明確將小型露天體育場地配套設(shè)置的廁所、更衣室納入豁免，主要為了落實(shí)自然資源部推進(jìn)小型化、多樣化、貼近社區(qū)、方便群眾的足球場地設(shè)施建設(shè)相關(guān)政策文件要求，進(jìn)一步完善公共空間服務(wù)功能，提升群眾使用體驗。

　　施工暫設(shè)類：重點(diǎn)將首都功能核心區(qū)自有用地范圍內(nèi)的施工暫設(shè)納入豁免，推動解決核心區(qū)建設(shè)項目中施工暫設(shè)審批的迫切需求。

　　同時，為確保規(guī)范管理，所有豁免情形對應(yīng)的限定條件、建設(shè)規(guī)模、建筑高度、建設(shè)位置等要求，均已統(tǒng)一納入清單，實(shí)現(xiàn)“清單之外無特殊要求”。

　?。ǘ┮?guī)范相關(guān)管理要求

　　規(guī)范施工暫設(shè)類項目管理，使用期限原則上不超過2年。對于《通知》施行后報備的施工暫設(shè)類項目，建設(shè)單位應(yīng)在報備時承諾拆除期限并按期拆除（拆除時限不超過2年），確需延續(xù)的，應(yīng)在承諾拆除期限屆滿前向規(guī)劃自然資源主管部門提出申請，且延續(xù)期不超過6個月。對于《通知》施行前完成報備的施工暫設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)在《通知》施行之日起2年內(nèi)拆除，確需延續(xù)的，應(yīng)在期限屆滿前向規(guī)劃自然資源主管部門提出申請，且延續(xù)期不超過3個月。